2008年龙岗区私营企业统计执法检查工作方案

附件 2： 2008 年龙岗区私营企业统计执法检查工作方案 为切实有效地组织实施对私营企业的统计执法检查，提 高私营企业的统计数据质量，特制定本方案。 一、检查目的及要求 通过检查更加深入地向企业宣传统计法律法规；了解私 营企业统计数据的质量；促使企业进一步抓好统计基础工作； 帮助指导企业切实提高统计业务水平。 通过检查私营企业是否严格执行统计法律法规；统计数 据来源是否可靠，基础工作是否规范；计算方法是否科学；企 业统计人员是否客观真实地收集统计资料，依时上报；是否 具备执行统计业务所需的专业知识和技能等方面的情况，发 现问题，找查原因，提出改进工作的意见。对不配合执法检 查，存在严重违法行为的企业，要严肃进行查处，对影响恶 劣的，要公开曝光，坚决维护统计工作的权威性。 二、组织领导 成立由区统计局、区普法办公室、市工商行政管理局龙 岗分局、区贸易工业局共同组成的统计执法检查领导小组， 下设办公室（设在区统计局综合科）具体负责执法检查的组 织协调，实施重点抽查等工作。 龙岗区私营企业统计执法检查领导小组成员名单 组 长：黄 腾（区统计局局长） 副组长：曾东兵（区统计局副局长） 吴浚弘（区司法局（区普法办）副局长） 刘学谋（市工商行政管理局龙岗分局副局长） 方光都（龙岗区贸易工业局副局长） 成 员：游远良（区司法局宣教科） 邓志冬（市工商行政管理局龙岗分局个协） 钟建辉（区贸易工业局企管科） 李 波（区统计局人秘科） 余洁平（区统计局综合科） 彭亚林（区统计局社会经济科） 张礼健（区统计局调查登记中心） 付春晓（区统计局综合科） 苏毓腾（区统计局人秘科） 三、检查对象和内容 检查对象为依法负有提供统计资料义务，登记注册类型 为私营企业的规模以上工业、限额以上批发零售贸易业、住 宿餐饮业、资质以上建筑业和房地产开发业企业，以及其他 服务业企业。 检查内容为 2007 年统计年报和 2008 年上半年定期报 表期间： （一）统计资料是否存在虚报、瞒报、伪造、篡改、 拒报、屡次迟报现象。 （二）企业领导人是否存在非法干预统计数据正常上 报，统计人员是否参与修改统计数据问题。 （三）企业是否建立健全统计制度，设置原始记录、 统计台帐。 （四）统计人员是否具备执行统计业务所需知识，具 有统计从业资格证书。 四、具体安排 检查从 7 月 10 日开始，到 9 月 30 日结束，分宣传动员 和自查、重点抽查、处理和总结三个阶段进行。 （一）宣传动员和自查阶段（7 月 10 日至 8 月 10 日） 1、结合统计“五五普法 ”和第二次全国 经济普查，开展各 种形式的宣传活动，开展对私营企业的统计法律法规培训学 习，大力宣传统计法律法规，以及有关执法检查的规定，提 高认识，让企业认真配合做好执法检查工作。 2、区统计局相关专业根据检查对象的要求整理分街道 的私营企业名单（含联系电话、地址、联系人），于 8 月 1 日 前交到综合科 1705 房。 3、各街道计统办根据区统计局下发的私营企业名单，开 展对本辖区内各行业私营企业财务、统计的各类报表、台帐、 企业直报资料等的自查，通过自查，发现并纠正存在问题， 提出整改意见和措施。自查企业于 8 月 11 日将填写的2008 年私营企业统计执法自查情况表（见附件 1）上报所属街道 计统办，计统办收集汇总后填写2008 年私营企业统计执法 自查情况汇总表（见附件 2）于 8 月 13 日上报区统计执法检 查办公室。 （二）重点抽查阶段（8 月 15 日至 9 月 5 日） 区统计执法检查办公室将按照省市确定的抽查比例和 要求，组成检查组开展重点抽查。通过抽查了解和分析本辖 区被查单位的情况，集中力量检查问题较多的地区和单位， 并按私营企业单位数 2%的比例进行检查。对群众举报的有 重大统计违法嫌疑的单位，要进行重点检查。重点抽查阶段 实施由区统计局社会经济科、调查中心为主组织相关专业人 员，会同区普法办公室、市工商行政管理局龙岗分局、区贸 易工业局组成两支检查组进行，检查完成后将相关检查资料 交区统计执法检查办公室。 第一检查组： 组长：彭亚林，副组长：钟建辉，组员：伍锐文、肖德星、 付春晓，负责工业、房地产业； 第二检查组： 组长：张礼健，副组长：邓志冬，组员：叶启新、綦春生、 苏毓腾、陈佳，负责建筑业、商业、其他服务业。 （三）处理和总结阶段（9 月 1 日至 9 月 30 日） 对在检查中查出的各种统计违法违规行为，严格按照统 计法律法规有关规定，本着“自查从宽 、被查从严” 的原则，实 事求是地认真进行处理。凡在自查阶段自己主动查出、报告 并能认真改正，违法情节较轻的可从轻或免予处理，对违法 情节严重的要视情节进行处理。凡在抽查阶段查出的统计违 法行为，适用简易程序的应积极采用简易程序处理，不适用 简易程序的按一般程序进行立案调查处理。 统计执法检查结束后，认真总结经验，由区统计局写出 检查报告。报告包括检查工作开展情况，做法经验、发现的 问题，以及改进私营企业统计工作的意见和建议，于 9 月 25 日前连同 “2008 年私营企业统计执法检查情况汇总表”报市 统计执法检查领导小组办公室。统计执法检查期间发现、尚 未结案的统计违法案件，应依照执法程序继续查处，并于结 案后 15 天内报市统计执法检查领导小组办公室。 附件：1、2008 年私营企业统计执法自查情况表 2、2008 年私营企业统计执法自查情况汇总表 3、2008 年私营企业统计执法检查情况汇总表 龙岗区统计执法检查领导小组办公室 二八年七月二十八日 附件 1： 2008 年私营企业统计执法自查情况表 单位名称： 所属专业： 指 标 名 称 数 量 说 明 1.无从业资格证统计人员（人） 2.无统计原始记录、统计台帐（宗） 3.自行调整修改上级统计制度方法（宗） 4.自查自纠错误数据（笔） 自查自纠差错率 5.自查迟报统计资料次数 整改意见和措施： 填表人： 单位负责人： 填报日期： 年 月 日 附件 2： 2008 年私营企业统计执法自查情况汇总表 填报单位： 指 标 名 称 数 量 说 明 一、自查单位数（个） 其中：有违法行为的单位数 二、统计违规行为数 1.无从业资格证人员（人） 2.无统计原始记录、统计台帐（宗） 3.自行调整修改上级统计制度方法（宗） 4.其他（宗） 其中：责令限期整改（宗） 三、统计数据质量情况 1.自查自纠错误数据（笔）/差错率 2.抽查发现错误数据（笔）/差错率 四、学习动员情况 1.组织法规学习（次/人） 2.发放学习宣传材料（份） 3.制作张贴宣传标语（条） 4.通过新闻媒体报导（篇/次） 填表人： 单位负责人： 填报日期： 年 月 日 附件 3： 2008 年私营企业统计执法检查情况汇总表 填报单位： 指 标 名 称 数 量 说 明 一、检查单位数（个） 其中：有违法行为的单位数 二、立案案件数（宗） 三、结案案件数（宗） 按违法性质分： 1.虚报、瞒报统计资料 2.伪造、篡改统计资料 3.拒报、屡次迟报统计资料 4.在 接 受 统 计 检 查 时 ，拒 绝 提 供 情 况 、提 供 虚 假 情 况 或 者 转 移 、隐 匿 、毁 弃 原 始 记 录 、统 计 台 帐 、统 计 报 表 以 及 与 统 计 有 关 的 其 他 资 料 5.使用暴力或者威胁的方法阻挠、抗拒统计检查 6.其他 按处理情况分： 1.警告 2.罚款 罚款金额（万元） 3.通报批评 4.行政处分（人） 5.其他 四、统计违规行为数 1.无从业资格证人员（人） 2.无统计原始记录、统计台帐（宗） 3.自行调整修改上级统计