2012年工作要点 定稿

2012年全市组织工作要点 2012年全市组织工作总体思路是：坚持以邓小平理论和 “三个代表 ”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按 照全国、全省组织部长会议和省十次党代会、市三次党代会、 市经济工作会议要求，以迎接十八大为主线，以服务转型跨 越发展为主题，求真务实，改革创新，狠抓落实，努力提高 组织工作科学化水平，为加快“四基地一中心”建设、推动 全市经济社会转型跨越发展提供坚强组织保证。 一、积极营造良好氛围，认真做好迎接党的十八大召开 的各项工作 1、扎实做好十八大代表初步人选推荐提名工作。按照中 央、省委要求，认真负责做好十八大代表选举的宣传、初步 人选推荐提名工作，严格代表初步人选资格条件，严把思想 政治素质关，确保代表初步人选的政治先进性和党员代表性， 确保实现中央、省委提出的代表结构要求。 2、围绕迎接十八大做好党的建设和组织工作调研宣传。 加大调研力度，全面总结近年来我市组织工作的做法和经验， 围绕我市党的建设和组织工作中的重大课题进行深入研究。 大力宣传十七大以来我市党的建设和组织工作新成绩，宣传 基层党组 织 和 党 员 干 部 的 先 进 典 型 ， 为 十 八 大 胜 利 召 开 营 造 良 好 氛 围 。 2 3、认真做好十八大精神的学习贯彻。十八大召开后，分 期分批对全市县处级领导干部进行集中培训，组织全市党员、 干部进行十八大精神教育培训。研究提出我市组织工作贯彻 落实十八大精神的意见，抓好组织系统的贯彻落实。 二、大力加强思想政治建设，不断提高各级领导班子推 动转型跨越发展的能力和水平 4、突出“对党忠诚”教育，加强领导班子思想政治建设。 强化理论武装，抓好中国特色社会主义理论体系教育。以 “学习荆保山，终身献给党”活动为载体，在全市干部队伍 中深入开展坚定信念、甘于奉献、立足岗位、忠诚履职为主 要内容的“对党忠诚”教育活动。根据省委安排，认真开展 保持党的纯洁性学习教育活动。进一步挖掘我市党性教育资 源，加大教育基地建设力度。出台关于加强领导班子思想 政治建设的意见 ，引导各级领导班子和领导干部讲党性、转 作风、促跨越、作表率，争做转型跨越发展的带头人和排头 兵。 5、突出能力提升，强化干部教育培训工作。积极推进学 习型党组织建设，强化党委（党组）中心组学习和各级干部 自学。围绕提升领导科学发展、驾驭复杂局面、密切联系群 众、维护和谐稳定能力，改进干部教育培训方式方法。强化 管理，坚持和完善政治理论测试和学习能力考核制度，建立 “定位考勤加反馈”的培训管理机制。创新推行主体班次培 3 训考学评学制度和学时学分制。采取“走出去”和“请进来” 相结合的方式，分类开展招商引资、文化体制改革与创新、 社会管理等方面的专题培训。坚持“送教下乡” ，推进优质培 训资源向基层延伸，大力实施基层干部培训工程。完善干部 教育培训体系，加大干部教育基地建设力度，积极推进干部 自主选学，严格执行运城市干部在线学习管理暂行办法 ， 做好干部在线学习服务和管理工作，进一步提高“河东大讲 堂”讲座水平。 6、突出制度建设，加强民主集中制教育。进一步强化领 导班子民主集中制教育，健全集体领导和个人分工负责相结 合的制度，完善县（市、区）委全委会、常委会工作规则和 议事决策程序。进一步规范市县党委选人用人行为，全面落 实运城市任免干部票决办法（试行） 。严格民主生活会制 度，进一步提高各级领导班子团结力、引领力、战斗力和执 行力。 7、突出求真务实，加强作风建设。加强群众路线教育， 不断完善领导干部住村帮扶、蹲点调研等制度，推动各级领 导干部直接联系群众。持久推进干部下乡住村、包村增收活 动和“进农村、进企业、进社区”活动，对干部下乡住村、 领导包村增收的效果进行评估，严格住点纪律，完善管理办 法，加强督查考核，保证活动取得实效。将下乡住村与蹲点 调研有机结合，建立机关干部直接联系和服务群众制度。 4 三、深入推进干部人事制度改革，不断激发干部队伍助 推转型跨越发展的活力 8、统筹推进各项改革举措的贯彻落实。认真贯彻落实 20102020 年深化干部人事制度改革规划纲要 、省委 实施意见和我市推进计划 ，积极推行比较成熟的改革 举措。加强对关键岗位干部的重点管理，评选表彰优秀乡镇 （街道）党委（党工委）书记，激励基层干部干事创业的热 情。通过集中培训、定期轮岗、民主评议、加大查处，加强 对市直重点部门、重点岗位科级干部的监督管理。完善干部 考核评价机制，落实加强对干部德的考核意见 ；不断完善 公开选拔、竞争上岗 、 差 额 选 拔 等 举 措 ； 积 极 探 索 调 整 干 部 信 息 公 开 的 方 法 途 径 。 9、健全完善目标责任考核办法。全面贯彻落实省委关于 年度目标责任考核的有关文件精神，围绕落实“四基地一中 心”战略任务，修订我市年度目标责任考核实施办法，调整 考核指标，增加测评内容。以完善“逐月通报、季度约谈、 半年督查、全年总结”为重点，对年度目标任务的实施进行 全过程管理。通过实施考核预警制度、编发考核工作简报、 设立考核工作交流平台等方式，建立健全年度目标责任日常 督查考核制度。加强考核工作信息化、规范化建设，建立运 行“全市年度目标责任考核网络评议系统” ，对县（市、区） 各项工作进行民主评议。积极探索建立考核激励机制，加大 5 考核结果兑现力度，强化考核结果运用。 10、切实加强干部队伍宏观管理。坚持和完善党委（党 组）领导与干部谈心谈话制度。结合省、市有关文件，进一 步完善和落实干部调动、职数审批、出国政审、新录用公务 员考核等一系列规定。全面贯彻落实公务员管理办法配套法 规体系，加大从基层一线考录和公开遴选公务员力度。结合 年度考核，调整完善后备干部队伍，进一步加强对后备干部 的教育、培养和管理。大力推进干部档案信息化建设，全 面 完 成 干 部 人 事 档 案 达 标 任 务 。 认真做好新时期的老干部工作， 进一步抓好离退休干部各项待遇的落实。 11、不断强化干部监督工作。坚持贯彻落实干部选拔任 用“四项监督制度” ，强化对干部选任工作的全程监督。加强 对领导班子特别是“一把手”的监督管理，开展警示教育， 加大函询和诫勉谈话力度。做好年度“一报告两评议”工作。 按照中央和省委要求，做好领导干部报告个人有关事项工作。 做好市管干部任前审查征求意见和公示工作。组织实施新任 干部回访调查，进一步检验干部选任效果，激励干部高效履 职。畅通举报电话、来信来访、组织部长信箱、12380 举报 网站“四位一体”的监督渠道，建立违规选任干部倒查机制， 强化对违规用人问题的责任追究。 四、进一步深化创先争优，全面开展“基层组织建设年” 活动 6 12、继续推进创先争优活动。以“基层组织建设年”为 契机，组织引导全市各级党组织和广大党员带头落实全市 “十二五”规划和市第三次党代会提出的各项任务，在推动 转型跨越发展、服务人民群众中创先争优。不断深化“河东 先锋在行动” 、 “四比一创” （比学习、比业绩、比作风、比奉 献，创一流） 、 “三亮三创四争四评” （亮身份、亮职责、亮承 诺；创群众满意窗口、创优质服务品牌、创优质服务标兵； 争当先锋岗、争当示范岗、争当责任岗、争当奉献岗；党员 自评、支部讲评、领导点评、群众测评）主题实践活动。加 大对荆保山、陈玉芳、胡丙申、冯树英和龙门村党委等先进 典型的宣传力度，选树一批紧扣转型跨越发展、立足本职岗 位、具有时代气息的新典型。深入开展“百佳服务窗口”和 “百名服务标兵”评选活动，在全市选树一批群众满意的服 务品牌， “七一”前夕开展表彰活动。系统回顾创先争优活动， 总结完善“六三”机制等一批务实管用、易于操作的工作制 度，使创先争优常态化、长效化。 13、巩固提升村级组织换届选举成果。统筹抓好农村 “两委”换届后各项后续工作，积极推进“领头雁”培训计 划，进一步落实“一定三有”政策，健全完善“四议两公开” 工作法，全面落实村级组织活动场所管理和使用制度。加强 农民专业合作社党建工作，助推农业产业化和农民增收致富。 按照“基层组织建设年”的要求，努力提高村级组织“五个 7 一”建设水平。深入推广“文建明工作法” ，加强乡镇党委书 记和领导班子建设，健全乡镇党委科学化运行机制。按照省 委统一部署，落实县（市、区）委书记抓基层党建工作专项 述职制度。 14、深入推进街道社区“三有一化”建设。在场所建设、 经费保障、人员选配、机制配套等方面加大力度，推行网格 化管理、组团式服务，不断提高社区党组织管理、服务能力。 重视加强村改社区、新建小区党建工作。逐步解决社区干部 报酬待遇偏低的问题。 15、进一步加强非公经济组织和新社会组织党建工作。 按照“应建必建、应转必转、应派必派”要求，加大非公经 济组织党建工作力度，增强党的工作在非公经济组织的影响 力。开展以“组织健全、活动经常、作用明显、企业和谐” 为主要内容的非公经济党建规范化建设。采取属地管理与行 业指导相结合的方法，扩大新社会组织党建工作覆盖面。以 民办学校党建工作为重点，带动和促进其他社会组织党建工 作。 16、统筹做好其他领域党建工作。坚持开展“四好领导 班子”创建和“四强四优”争创活动，加强国有企业党建工 作。探索建立机关、事业单位党建工作体制机制，健全完善 党建带工建、带团建和带妇建工作机制。着力加强高等院校、 中等专业学校、中小学校党建工作。积极推进建立市、县两 8 级党代表联络工作机构。继续做好县（市、区）党代会常任 制试点工作，建立党委委员联系党代表、党代表联系党员群 众制度。圆满完成市党建研究会换届工作，指导各县（市、 区）成立党建研究会。 17、扎实做好大学生村官管理工作。认真做好大学生村 官选聘工作。建立大学生村官管理信息库，以新当选农村 “两委”主干大学生村官为重点，完善培养、管理、使用政 策，促进作用发挥。实施大学生村官创业行动计划，鼓励和 扶持大学生村官创业富民。抓好服务期满大学生村官有序流 动工作。 18、加强和改进党员队伍建设。认真落实发展党员工作 “十二五”规划，严格执行会审制、公示制、记实制、责任 追究制等发展党员规章制度，把好入口关，提高新党员质量， 保持党员队伍的先进性和纯洁性。加强非公经济组织和新社 会组织发展党员工作，加大在工人、民办学校师生中发展党 员力度。注重发展妇女党员、年轻党员和生产一线党员。继 续开展全市农村党员教育培训“流动课堂” ，建立完善农村党 员教育培训长效机制。探索实施手机短信教育、网络平台教 育、远程视频教育“三位一体”的党员教育培训新模式，构 筑党员教育培训新平台。开展农村党员干部现代远程教育 “双创双争”活动，进一步加强和完善远程教育规范化管理 工作。建立健全权利保障机制、作用发挥机制、先进表彰机 9 制、党员党性定期分析机制，大力推进党内激励关怀帮扶机 制建设。强化流动党员管理工作，改进和创新流动党员教育 管理服务机制，落实城乡一体的流动党员“五个一”动态管 理机制。 五、服务转型跨越发展，深入实施人才发展战略 19、推进人才制度创新。认真贯彻落实人才强市战略和 人才规划纲要，健全人才工作领导体系和党管人才运行机制。 出台运城市突出贡献人才奖励办法 ，对为我市经济社会发 展做出突出贡献的各类人才给予崇高荣誉和物质奖励，隆重 表彰“热爱家乡，共谋发展”运城籍在外杰出人才。完善运 城市人才特殊津贴制度，对贡献突出的科技人才，破格晋升 相应技术职称，优先推荐为申报国家和省级有突出贡献和享 受政府特殊津贴的人选。建立非公有制经济组织和新社会组 织人才台账，出台关于为非公有制经济组织和新社会组织 提供人才支持的意见 ，把非公有制经济组织、新社会组织人 才开发纳入各级党委政府人才发展规划，保障其在智力引进、 编制工资、人才选拔、技术合作、职称评定、专家评选、表 彰奖励、社会保障、人才落户等方面，与国有企事业单位享 有同等待遇，打破人才流动的体制性、制度性障碍，消除所 有制限制，促进各类人才在不同所有制单位之间的合理流动。 20、完善人才服务网络体系。整合各类人才服务组织， 10 培育规范的人才中介服务机构，形成公共服务和市场服务相 互补充的人才服务网络体系。加强黄河金三角区域人才网络 建设，实现人才资源共享和互补。优化整合人事公共政策与 规划、人事考试与人才评价、人才流动与人事代理、人才培 训与就业服务、人事仲裁等公共服务项目。 21、实施人才集聚工程。依托省内外科研机构、高等院 校和大企业集团，实施高层次创新型科技人才、产业专家和 领军人才以及重点领域急需紧缺人才引育工程。加大柔性引 才力度，鼓励国内外高层次人才来我市兼职、咨询、讲学、 研发，进行技术承包、技术合作、技术入股和投资兴办企业。 围绕运城集中区域建设，实施盐湖区经济发展较快集中区域 人才集聚工程。围绕高新技术产业、现代装备制造业、商贸 物流业、文教卫生、中心城市等重点领域，针对性地选拔引 进一批优秀高层次人才。 六、着力强化组织部门自身建设，打造“讲党性、重品 行、作表率”的过硬组工队伍 22、开展“一迎双争”主题活动。在全市组织系统开展 “迎接十八大，争当三服务优秀标兵、争创两