2012年领导班子党风廉政建设责任制

*县工商行政管理局 2012 年领导班子党风廉政建设责任制 为进一步加强我局领导班子建设，积极落实 2012 年党 风廉政建设责任制工作，根据关于实行党风廉政建设责任 制的规定及县纪委要求，结合当前工商系统党风廉政建设 和反腐败工作实际，制定本责任制。 一、总体目标 以深入贯彻落实中、省纪委七次、市纪委二次全会和县 委十七届二次全会为重点，紧 密 结 合 工 商 行 政 管 理 工 作 实 际 和 体 制 调 整 实 际 ，认真学习和贯彻党风廉政建设责任 制规定，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举，注重预防的 方针，以开展“十廉 ”教育、“三问三解” 活动为主线，围绕服务 发展、市场监管、消费维权和依法行政工作效能建设，认真 执行党风廉政建设责任制，着力解决反腐倡廉建设中全系统 干部职工反映强烈的突出问题，突出重点，加强检查，狠抓 落实，为流通领域食品安全监管、服务全县市场主体增量提 质、消费维权等中心工作任务的顺利完成提供坚强的政治纪 律保证。 二、具体任务 （一）严明纪律，加强监督，确保政令畅通。一是把维护 党的政治纪律、工作纪律放在首位。要加强监督检查，对违 反纪律的，视情节予以批评教育乃至组织处理，造成严重后 果的，严格依纪依法惩处。二是切实加强2012 年全县工商 系统党风廉政建设和反腐败责任书贯彻落实监督检查，为 工商系统促进全县经济社会又好又快发展提供有力保障。三 是对县局确定的各项重点工作任务，加大监督检查力度，着 力提高各项工作效能，确保善始善终，圆满完成。 3 （二）结合当前形势开展经常性的作风纪律教育，为圆满 完成各项工作奠定良好的基础。针对体制调整后系统干部思 想认识、工作作风、服务监管维权效能方面存在的问题开展 作风纪律教育。重点从职业道德、纪律作风、理论修养、业务 技能方面开展扎实的教育和培训，通过教育培训使全体干部 职工适应体制下划后的管理，增强完成各项工作任务的自觉 性。 （三）加强系统行风建设，健全各项工作制度，进一步转 变工作作风。以优良的党风政风不断巩固提高广大工商干部 在政府和人民群众中的良好形象。一是深入落实党员领导干 部“ 十廉 ”教育制度，建设坚强有力、清正廉 洁、党群关系密切 的工商行政管理领导班子。二是对现有的各项干部管理制度、 服务承诺制度和各项执法、维权工作纪律规定进行修订完善。 三是建立健全科学的干部日常工作考核评价体系，推进干部 作风建设，坚持执行每月一名局领导带班查岗制度，重点解 决干部在岗不谋事、工作不出力、办事效率低等突出问题。 四是全面推行干部去向公示制、民情日记制等制度，教育干 部适应下划后的管理体制，加大厉行节约、严守财经纪律等 制度执行情况的检查，促使全系统干部作风实现根本好转。 （四）以完善惩防体系为重点，深入推进反腐倡廉各项工 作。一是继续抓紧抓好对廉政准则规定的 8 个方面 52 个 不准的监督检查。二是探索加强对干部监督的有效途径和措 施，加强警示训诫防线建设工作。三是高度重视查办案件工 作，对线索明确、具体，以及实名举报的，要认真核查。四是 不断纠正损害群众利益的不正之风，切实解决损害群众利益 的突出问题。四是继续开展“群众满意基 层站所” 评选活动， 不断扩大全系统“满 意站所（窗口单位） ”覆盖率。 4 （五）继续推行廉政和监管风险点防范管理制度和工商 执法人员向监管服务对象述职述廉活动。在已有工作基础上 做好完善，将风险防范与业务工作、绩效考核有机结合，结 合推行廉情公示、廉政质询、群众评议等做法，进一步强化 述职述廉效果。 （六）全面履行纪检监察两项职能，注重发挥行政监察职 能作用。严格执行行政监察工作规定，进一步加强执法监察、 廉政监察和效能监察，充分发挥行政监察职能在流通领域食 品安全监管、市场主体登记、执法办案、消费维权等工作中 的作用。 三、保证措施 （一）加 强 对 党 风 廉 政 建 设 的 领 导 ，确 保 各 项 任 务 落 到 实 处 。一是组织领导和传达落实到位。为切实搞好全系统 党风廉政建设责任制工作，县局成立了以党组书记、局长任 组长，主管纪检监察的副局长为副组长，其他分管领导为成 员，纪检监察室具体抓落实的党风廉政建设工作领导小组。 二是责任分解和考核到位。按照“谁主管， 谁负责” 和“一岗双 责” 的原 则 ，结合工作 实际，将目标任务细 化分解，明确责任 主体和岗位职责，分别和各股室、各工商所签订了责任书， 狠抓责任落实，严格责任追究，将党风廉政建设责任制和反 腐败工作纳入年终考核，确保党风廉政建设工作任务落到实 处。 按照业务工作到哪里，党风廉政建设和反腐败工作到哪 里的要求，2012 年党组成员党风廉政建设做如下责任分解。 党组书记、局长*主管全面工作，同时分管政工、办公 室、财务工作，对全县工商系统党风廉政建设和反腐败工作 中负总责，对局党组领导班子成员责任制落实负领导责任； 副局长*协助局长分管纪检监察室、市场、12315 投申诉工 5 作，负责联系城关工商所工作，对分管单位的党风廉政建设 和反腐败工作负直接领导责任；副局长*协助局长分管经济 检查、法制、商标广告工作，负责联系商镇工商所、峦庄工商 所，对分管单位的党风廉政和反腐败工作负直接领导责任； 副局长*协助局长分管注册登记、食品安全工作，负责联系 铁峪铺工商所、竹林关工商所工作，对分管单位的党风廉政 建设和反腐败工作负直接领导责任。 （二 ）落 实 党 员 领 导 干 部 “十 廉 ”制 度 ，切实加强党风 廉政建设。领导班子成员要积极按照“ 十廉” 要求，为系统干 部做好表率，同时抓班子带队伍，抓紧抓好党风廉政建设工 作。在落实党员领导干部“十廉” 制度的基 础上不断扩大工商 所所长报告落实党风廉政建设责任制度的内涵， “一把手” 坚 持每季度听取一次分管领导落实党风廉政建设情况汇报，及 时发现问题，解决问题。班子成员要到深入基层进行调研， 积极实施下访、约访、接访工作制度，要从自身严格要求,从 细微处入手，构建拒腐防变思想道德防线，增强领导干部廉 洁奉公意识，切实加强党风廉政建设。 （三）加强党员干部党风廉政教育，增强廉洁自律意识。 要从基础教育入手，集中时间，组织党员干部学习廉洁自律 系列法纪条规，实行领导干部上党课制度和警示制度，实行 周二、周五学习制度，不断把政治理论学习活动引向深入化 和经常化。将作风纪律整顿活动常态化，定期开展考试测评， 进一步增强党员干部法纪法规观念和廉洁自律意识。 （四）履行纪检监察职能，加大警示教育和查处力度。对 行政效能低、执法粗暴等其他轻微违法违纪行为的单位或个 人，由县局纪检监察室发廉政监察通知书或纪检监察建 议书限期整改，逾期不上报或处理问题不彻底，整改不到位 的，由县局纪检监察室按违纪案件进行查处。充分发挥义务 6 监督员的作用，加强与义务廉政监督员的经常性联系，通过 召开行风义务监督员座谈会和述职述廉会，广泛征求社会各 界以及人大代表、政协委员对系统工作作风、行政许可、廉 政勤政、政务公开等方面的意见。在企业当中开展行风问卷 调查、走访座谈、明查暗访活动，主动收集征求各方意见，全 面掌握工商人员工作动态。在机关内部，以分管领导为主抓 党风廉政建设落实工作，各股室从自身抓起，严格规范工作 程序和责任追究制度，有效强化党员干部的党内外监督意识 和守纪意识。发挥工商所兼职监察员作用，对本所的各项业 务工作行政执法、行政许可、服务态度等实施监督，形成敢 抓敢管齐抓共管的党风廉政建设和反腐败工作分级负责制 度和良好的局面。 （五）加强政风行风建设，促进党风廉政建设扎实有效开 展 坚持以人为本，切实维护好群众利益。不断深化“一厅式” 办公、“一条 龙” 服务 。将所有窗口部门的办事程序、收费标准、 服务承诺公布上墙，实行阳光操作。从大处着眼，小处入手， 说上一句文明话，递上一杯暖心茶，送上一把椅子，想方设 法为群众快办事，诚心诚意办实事，尽心谒力解难事，坚持 不懈做好事。建立健全“12315”投诉举报网络，切实维护消费 者合法权益。把“12315”作为“ 民心工程” ，充分利用信息平台， 加大消费者投诉案件查处力度，坚持做到消费者利益无小事。 组织开展丰富多彩的文化体育活动，通过开展“岗位大练兵、 专业大比武”“ 立足岗位学雷锋” 和争创“ 青年文明号”“ 人民满 意站所”等活 动，展 现红盾风采，确保党 风廉政建设取得实实 在在效果。 六、积极推行党务政务公开，确保为民办实事取得实效 积极推行党务政务公开制度，对部门职能机构设置、行 7 政许可、行政执法、发展规划工作目标任务公开、领导干部 廉政勤政情况公开、财务收支公开、窗口部门办事程序公开 制度。对执法行为、查处经济违法案件、处理消费者申诉举 报及投诉情况等进行上墙公布；向社会公布举报电话投诉电 话，从办实事入手，把群众最关心的热点问题抓实办好。 一 是着力组织开展两大战役（以规范市场主体为重点的查处取 缔无照经营战役和以流通环节食品安全监管为重点的食品 安全监管战役），努力创造公平有序的市场环境。二是积极开 展五项专项整治活动（假冒伪劣商品、商标广告、不正当竞争、 红盾护农消保维权、校园周边环境、黑网吧、传销），要深入 开展食品安全专项执法检查和取缔“黑网吧” 行动，努力构建 安全和谐的消费环境。三是努力实现执法监管工作四大突破 （依法行政能力和水平有新突破、拓展执法办案领域上有新