我县民营企业人才队伍存在问题

关于我县企业人才队伍建设存在的问题调 查与思考 近年来，我县企业持续快速健康发展，已成为县域经济 的重要支柱，但民营企业人才队伍中存在着素质不优、发展 规划不详、诚信度不高等问题，我们必须正确面对，采取有 效措施，着力解决，才能更好地推进我县民营企业向纵深发 展。 一、存在的问题 问题之一：人才队伍素质不优。据调查统计，目前我县民 营企业达 3557 家，从业人员 98738 人。具有中专以上学历和 初级以上专业技术职称的人才 8195 人，占从业人员总数的 8.3%，可见 人才数量之少。特别是一些中、小型民营企业的 领导层、管理层或重要岗位的人才匮缺，有的民企的领导层 和管理层甚至连一个中专毕业生都没有，高中毕业生也屈指 可数。民营企业不仅人才数量少，而且素质也不高。在 8195 名人才中，其中本科以上学历的 1082 人，占总数 13.2%；大 专学历的 3065 人，占 37.4%；中专学历的 4048 人，占 49.4%。初 级以上专业技术职称人员仅有 4374 人，占人才总 数的 39.2%。人才数量少和素质低，是我县民营企业目前普 遍存在的问题。 问题之二：人才发展规划不详。从调查情况看，一般规模 2 大或集团化的民营企业对人才资源开发比较重视，有一定程 度的前瞻性和规划性。但那些初具规模或规模较小的民营企 业，尽管都有企业的发展目标、生产（经营）计划，但普遍缺 乏人才发展规划。这次调查 20 家企业，没有人才发展规划的 达 15 家。只重视抓生产，求利润，却忽视人才发展规划，这 无疑是一些民营企业存在的隐忧。 问题之三：企业诚信度不高。在调查中，我们了解到 65以上的民营企业从企业的领导层、管理层乃至那些重要 的岗位，大都由有血缘或亲朋关系的人员占据，一些招聘来 的人才很难得到重用，不能把自己的才能淋漓尽致地发挥出 来。人才因得不到诚信和重用，最终选择外流。 问题之四：培训与激励机制不全。在调查中，民营企业人 才反映最多的是民企没有建立员工培训和激励机制。目前一 些企业给予人才的工资报酬算是不错的，但就是舍不得在人 才培养、激励和潜能开发上投入资本，员工得不到培训学习 的机会和有效的激励。对此，员工的积极性受到严重挫伤， 反响强烈，意见较大。我们从隆丰冶炼化工了解到，一个姓 陈的小伙子，大学毕业，来到该厂工作，已经工作五年，从未 参加过任何学习和培训。 问题之五：企业内部管理不规范。据调查了解，目前我 县民营企业 70%尚属家族式管理。这次被调查的 20 家民企， 其中 14 家基本上是采用家族管理模式。在这 14 家民企中， 整个企业内部管理与运作基本由家族成员把持。企业有问题 3 就找老板，只有老板说了算，老板事必躬亲，疲于奔命，眉毛 胡子一把抓。但还是有很多重要的事情无法兼顾，而下属认 为反正万事老板做主，都等着发号施令，结果企业管理没做 好，家族人员也不好管。 问题之六：政策保障不力。从调查中，我们了解到，在目 前的体制下，政府相关的法律法规对民营企业的保护未能完 全到位，政府对人才资源开发、资金、培训、奖励等公共资源 共享民营企业未能得到平等待遇。还有国家的失业、退休、 医疗、保险等社会保障体系在民营企业内部一时难以建立健 全。我县目前相当部分民营企业仍处于社会保障体系之外， 民营企业的人才存在许多后顾之忧。 二、产生问题的主要原因 1、思想认识不到位。一些民企老板对人才的认识存有偏 差，是直接造成人才不忠心民企的主要原因。主要体现在：一 是“短视”人才。一些民企老板没有真正认识到人才在企业中 的地位和作用，错误地认为有钱就有人才，只要舍得花钱， 人才可以招之即来，挥之即去。在他们的心眼中，人才是雇 来赚钱的，不是雇来培训的，人才来了就要出效益，不愿意 投入资本培养人才，为人才搭建创业平台。二是“忽视”人才。 有的民企老板一味只相信家族成员和重用家族成员，外来人 才既不信任也不重用，不能充分发挥人才应有作用。三是“歧 视”人才。个别民企老板总是把企业内部的人才当作打工仔， 即使再高级的人才也只是打工一族。企业内部等级森严，老 4 板与员工缺乏交流与沟通。由于部分民企老板对人才存有偏 见和疑心，不信任和重用人才，直接影响人才不安心民企。 2、培养机制不够完善。民企人才有许多切身利益和困难 得不到解决，这也是造成人才不安心民企的一个重要原因。 由于各种原因，目前大部分民企人才不能将其关系迁到企业 来，这就使得民企人才的一些切身利益问题难于解决，如户 口问题、住房问题、爱人分居问题、子女入托入学问题、社会 保险问题等等，这些实际问题得不到解决，人才也就无法安 心民企。另外，随着知识经济时代的到来，现代企业人才所 追求的不仅是低层次的物质需要，而且是高层次的精神需要 和身心发展。因此，现代的企业人才，都会考虑自己工作的 满意度和成就感，都会考虑自己在企业中的前途和发展空间， 都会制定自己的职业生涯发展目标。 3、内外环境不够理想。目前我县许多民营企业的内外环 境确实存有许多不尽人意的地方，也是影响人才不安心民企 的一个重要原因。就民企的人才外部环境而言，目前我县的 人才体制环境、法制环境、制度环境和政策环境都有待于进 一步改进和完善；一些旧的人才政策法规和一些体制性障碍 有待于进一步打破和清除；一些新的人才政策法规和新的人 才机制、制度有待于进一步建立和完善。就民企的人才内部 环境而言，目前我县不少民企其内部环境有待改善。特别是 那些家族式管理模式的民企，其企业内部普遍缺乏一种宽松、 自由、公开、公正和平等竞争的环境，尤其是人文环境和人 5 际环境已经到了非改善不可的地步。 4、政策法规不健全。一些行政管理制度和人才政策法规 未能跟上民营经济发展的步伐，也是影响民企人才发展的一 个重要原因。由于我们现有的体制是在计划经济体制基础上 发展起来的，民营经济也是刚从公有制的补充成分获得共同 发展地位的，再加上政府的职能正在转换过程中。因此，现 阶段的民营企业人才一时未能享受到与国有企事业单位同 等待遇，还有一些阻碍、限制民营企业人才发展的体制性障 碍也来不及彻底打破和清除。 三、建议与对策 （一）转变观念，强化服务，在人才发展战略上动真格 展望未来，民营经济必将得到进一步发展，民营企业的 人才需求必将越来越大。为减少民营企业人才开发和管理的 盲目性、随意性，民营企业应建立自己的人才发展战略。 一是要转变人才发展观念。在大力发展民营经济的今 天，各级党委、政府要切实加强对人才工作的领导和管理， 管宏观、管服务，帮助民营企业构建促进企业发展壮大的人 才工作格局和工作机制。当前，尤其要帮助和引导民营企业 主树立正确的人才工作观念，促进民营企业人才队伍建设更 具系统性、长期性、针对性。 二是要转变人才引进方式。民营企业必须摆脱家族情 结因素在企业中的影响，建立一种新型的具有稳定性、吸引 性和包容性的企业文化，切实在企业内部做到尊重知识、尊 6 重人才、尊重劳动、尊重创造，努力营造宽松、自由、平等、 公开、公正的人文环境，特别是企业老板要提高自身的文化 修养、领导魅力和管理才能，从而吸引有才华的人才到企业 一道工作。 三是要转变人才发展战略。民营企业要结合自己的实 际，象制定企业的战略目标和生产经营计划一样，认真制定 企业人才发展战略规划，包括制定企业的人才替补计划、招 聘计划、退养计划、培训和发展计划等。通过建立健全民营 企业内部的人才发展战略机制，增强民营企业对人才的吸引 力，从而提高民营企业的整体竞争能力。 （二）完善制度，规范行为，在人才管理体制上见真章 一是要建立公正合理的绩效考核制度。当前民营企业 要尽快建立起公平竞争的机制，包括家族成员都要参与竞争， 在企业内部切实做到竞争机会人人平等，竞争结果优胜劣汰。 通过制定各种绩效考核制度，激励员工奋发图强，使优秀人 才脱颖而出，更好地调动人才的积极性和创造性。 二是要建立健全人才培养和使用机制。目前民营企业 要切实重视人才的培养与使用，彻底摒弃陈旧、落后的用人 观念，打破“ 任人唯 亲” 的思想禁锢，树 立全新的用人理念，自 觉地从家族用人的圈子里跳出来，真正建立起唯才是举，任 人唯贤，大胆起用人才。要通过传帮带、换岗位、压担子、赋 重任等形式及时把优秀人才选拔出来，委予重任。同时要扩 大视野，把有潜力的员工纳入重点培养对象，储备人才力量。 7 要建立企业员工终身教育培训制度，不断对员工进行岗位培 训，知识更新培训，让员工能够适应民营经济新的发展要求。 三是要建立合理的职称评定制度。要一视同仁，积极推 行社会化评审，打破论资排辈、身份、所有制等条条框框的 限制，重视贡献和工作实绩，形成客观科学的学术学识水平 评估体系，促进民营企业人才的开发利用。 四是要建立有效的激励机制。从这次调查的情况看，影 响人才不安心民企的五个根本因素是“ 个人发展” 、“学习机会”、 “工 资 福利 ”、“成就感” 和“ 人际关系”。因此，目前民营企业要 有针对性地建立相应有效的激励机制，不仅要建立健全人才 的物质激励机制，还应注重建立精神和情感的激励机制，更 加强调的是对个人的尊重与肯定，理解与支持，信任与宽容， 关心与体贴，从而更好地吸引和留住人才。 五是要建立健全各种保障制度。现阶段民营企业，除了 政府部门帮助消除体制性和政策性障碍外，民营企业自身也 要用足用好目前国家的人才政策，要在企业内部建立健全各 种社会保障制度，如工伤、退休、养老、医疗、社保等，切实 消除民营企业人才的各种后顾之忧。 （三）狠抓培训，提高水平，在人才队伍建设上动真招 一是狠抓专业技术人才培训。一方面，组织人事部门要 把为民营企业培养人才作为一项重要工程来抓，努力做到重 点人才重点培训，优秀人才加强培训，年轻人才经常培训， 8 紧缺人才抓紧培训。另一方面，要引导和帮助民营企业主积 极主动地加强企业内部的人才培训工作，通过各种方式培训 人才，努力形成民营企业技术人才竞相涌现的喜人局面。 二是狠抓企业家素质培训。从这次调查的情况看，民营 企业家的人才理念、管理能力、领导才能乃至人格魅力对吸 引人才、留住人才、用好人才、激活人才起重要作用。因此， 现阶段全面提高民营企业家队伍素质显得特