文秘材料：2018年防震减灾工作总结+三季度全市经济形势分析会发言稿

2018年防震减灾工作总结2018年，我局认真贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平关于防灾减灾“两个坚持、三个转变”的重要论述，在上级业务部门的具体指导和县委、县人民政府的正确领导下，认真履行防震减灾领导小组办公室职责，做好防震减灾法制宣传、地震监测预报、地震灾害预防、地震应急救援等方面的工作，并能及时完成县委县政府交办的中心工作。现将各项工作汇报如下：防震减灾法制工作切实做好防震减灾法律法规宣传1.深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。着力在学懂弄通做实上下功夫，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，以加强法治文化建设为重点，推动抗震设防工作上新台阶。2.坚持利用全国科技宣传日、防震减灾日等活动，开展形式多样的普法宣传活动。进学校、进社区、进农村宣传防震减灾法律制度，宣传中央、省、市关于地震风险区农房抗震改造和地震保险制度等重要政策。3.结合新一代区划图，大力宣传抗震设防备案、建设工程选址、农居地震安全、抗震新技术推广等的重要性、必要性，在市地震局的业务指导下，对全县公建工程开展抗震设防及第五代区划图执行情况检查。4.结合地震烈度速报和预警工程的实施，广泛宣传地震预警管理新法规、行业标准，为地震烈度速报和预警工程在我县顺利实施营造良好的社会环境。（二）深入开展防震减灾科普宣传教育充分利用县防震减灾科普教育基地、校园宣传栏、黑板报、主题班会等普及地震基本知识、建筑抗震安全知识、防灾避险知识等，多种形式地开展防震减灾科普与法制宣传活动，提高防震减灾科普宣传效果，普及防震减灾知识和增强全体师生避灾自救技能。5月9日，县地震局正式聘请xx中学地理教师罗旭宏为xx县防震减灾科普基地宣传辅导员。在罗老师受聘当天，基地迎来了第一批学员xx中学高一年级学生，罗老师用自己的专业结合地震科普基地器材和地震知识的内容，向学生们上了一堂生动形象的地震知识教育课。学生们听了罗老师的课，增强了防震减灾观念，纷纷认为，今后要加强学习防震减灾的科普知识，增强防范意识和提高自救互救能力。（三）大力推进防震减灾示范学校创建工作1.继续对防震减灾科普基地投入经费建设2018年10月，县地震局用自治区地震局下拨的2万元专项资金，加上2017年结余的专项资金，共2.5万元，添置了一台建筑抗震演示台和一台地震基础知识多媒体，从而进一步丰富了xx县防震减灾科普教育基地知识内涵，提高防震减灾科普教育基地知名度。2.指导中小学校开展防震减灾示范建设根据自治区和xx市地震局2018年度防震减灾工作实施方案，县地震局积极推动防震减灾示范性学校创建，组织人员对xx中学申报xx市科普教育基地工作加强指导，已完成市级示范学校地震科普教育基地创建任务，我局并与该校建立联动机制，形成防震减灾科普教育工作合力。加强防震减灾法律法规学习培训，提高工作调度能力1.参加考察学习活动。9月17日至19日，县地震局参加由xx市地震局组织的赴xx学习防震减灾科普教育基地和防震减灾科普示范学校建设工作的活动，通过两市有关学校对开展防震减灾科普示范学校创建工作经验和做法的现场交流及实地参观科普教育基地防震减灾方面的软硬件建设，助推了我县进一步提升防震减灾科普示范学校的动力，积极发挥防震减灾科普示范学校的功能，扩大社会效果。2.贯彻落实全国地震监测预报工作会议精神。9月28日，县地震局组织局机关全体干部学习贯彻落实全国地震监测预报工作会议精神，会议要求，我局下一步工作要围绕准确把握新时代防震减灾事业的新要求展开，严格执行监测预报相关工作规范，做好地震监测环境的优化改造工作，增强基层工作人员的责任感和使命感，坚定开创工作新局面的信心和决心，努力提升监测预报业务能力，更好地服务全县经济建设。3.参加2018年桂西区地震应急区域协作联动联席会议。10月10日至11日，我局参加了2018年xx桂西区地震应急区域协作联动联席会议，通过现场观摩地震发生时，xx市消防支队、靖西市消防中队、靖西市卫生和计划生育局等单位对因山体滑坡被埋压在地底、被困车内的人员开展山地救援、应急搜救等施救演练、各市地震监测组专家开展流动台站演练、2018年桂西区地震应急区域协作联动桌面演练等活动，进一步提高我局在地震突发事件中与各相关部门自救互救、现场应急处置工作的办法和协作能力。二、地震监测预报工作（一）配合xx市地震局开展防震减灾工作调研活动6月21日，xx市地震局孔电平副局长一行4人到我县开展防震减灾工作调研活动，在县人民政府xx水助理的陪同下，市地震局领导到位于xx乡那并屯的xx虚拟地震台站检查工作并召开座谈会，在听取我局工作汇报后，市局孔副局长充分肯定了我县地震工作成绩，对我局修建通往台站的道路及对台站院内进行了硬化，并完成台站太阳能基礅及防水、隔热层进行修建给予表扬，对位于本辖区内的6个地震台站守护员守护费、16个地震宏观观测员日观测费纳入财政预算表示满意；对我县政府在保障地震项目建设经费、增加机构人员编制等工作给予肯定，为地震监测预报工作提供了硬件设施上的保证。对xx地震烈度速报与预警系统项目xx基准站（xx市虚拟地震监测台网xx地震测震台）进行提升改造改造工程内容包括进站道路硬化、场地硬化、房顶防水隔热、做太阳能基礅、安装太阳能电池板、安装电路系统等，改造工程投资13万元。工程设计、预算、采购、验收、审计结算等各项工作均按照规定开展，程序符合要求。加大对地震烈度速报与预警系统xx基本台站硬件提升改造工程力度完成了百合、平孟、百省、百都四个基本站的围墙修建和场地硬化工作，围墙高1.6米，地基深30厘米，每个基本站场地硬化60平方米，从而使各基本站土地使用界线得到了永久界定，地震监测环境得到了进一步保护。（四）建立“三网一员”队伍并开展防震知识业务培训今年年初，我局与各乡（镇）政府共同落实了“防震减灾助理员、地震宏观观测员、地震灾情速报员”名单并上报市地震局，全县共有防震减灾助理员9名、地震宏观观测员16名、地震灾情速报员130名。2018年5月21至22日，充分利用我县承办全市地震灾害应急救援培训和2018年防震减灾绩效考评业务培训班活动的机会，对全县防震减灾领导小组成员单位各一名领导、三网一员等成员共80人参加业务培训。通过学习培训和观摩演练活动，不断提升群测群防水平和能力，为进一步推动基层防震减灾工作的开展起到很好的促进作用，达到了预期目的加强震情监视和跟踪工作加强震情监视信息网络安全和地震数据传输管理。按照年度震情跟踪工作方案要求，进一步健全震情监视和跟踪工作机制，压实责任，落实到人，及时开展地震震情调查和信息报送工作。据xx地震台网测定，2018年03月31日06时50分在xx市xx县xx乡(北纬23.26度，东经105.87度)发生1.4级地震，震源深度6公里 。县地震局收到地震信息后，立即向县委办、县政府办、县人大办、县政协办报送地震信息， 同时深入实地开展震情调查，及时更新和报送信息。根据xx市地震局转发xx地震台网的震中位置图，经县政府办、县民政局、县国土局、县地震局领导和乡、村三级政府工作人员联合到地震中心区调查，震中位于德旺村平论屯，在地震中心区及附近村屯无震感，无泥石流，无人员和财产损失。（六）加强对地震台站管理和维护工作对本辖区内的所有地震台站和宏观观测网点加强管理和运行维护，有效保护地震台站监测环境，提高地震观测质量和监测设备运行率，确保监测仪器的正常运转和观测数据的及时报送；落实节假日和重要时段值班和震情跟踪保障工作，较好地发挥了群测群防作用。三、地震灾害预防工作（一）完成我县突发事件危险源(地震隐患)排查工作1.按照xx市地震局和xx县政府关于开展突发事件危险源(地震隐患)排查工作的通知要求，由县政府应急办牵头，县地震局、县国土局、县安监局、县水利局等部门参与，深入各乡镇机关学校医院，排查地震前兆异常和地震次生灾害危险源，重点对我县历年建筑工程抗震设防隐患情况开展排查，经排查，全县自2016以来，共有15件建筑工程场地处在或靠近地震断裂带上，场地选址不符合抗震设防的基本要求。（二）开展抗震设防执行情况检查1.加强行政审批窗口建设，规范工作人员依法行政。坚持依法防震减灾，将“抗震工程规划”纳入窗口行政审批工作中，明确全县城区一般建筑按6度进行设防，使工程抗震设防要求标准和应急避难场所建设有法可依。同时将建设工程抗震设防要求审批正式纳入全县基本建设审批程序，突出抓好基础设施抗震设防和保障能力，加强建设工程地震安全性评价监管，着力加强学校、医院等人员密集场所建设工程抗震设防。2.开展中国地震动参数区划图（xx）执行情况检查。中国地震动参数区划图（xx）是第五代中国地震动参数区划图，为使我县新建公建项目工程都符合抗震设防要求，我局发函至各乡(镇)、县直各单位和县投资开发有限公司，要求将2017年以来新建改建扩建的建设项目向县地震局申报抗震设防要求的确定，并加强与县住建局对接工作，要求将抗震设防要求的确定行政许可决定意见纳入建设工程规划许可审批的必备内容和竣工验收内容之一；严格按照第五代地震动参数区划图的要求对一般建设工程项目进行场地测试复核，确定抗震设防要求。110月份，共完成抗震设防要求的确定行政审批20项，并深入平孟边防检查站新营房项目、xx国家基本气象站搬迁项目、xx县科冬易地扶贫搬迁工程“地块二”“地块四”、“地块六”、xx县科冬易地扶贫搬迁工程配套路网项目（一段）等工程场地检查业主执行中国地震动参数区划图（xx）的情况，检查内容包括设计图纸抗震烈度等级、审图报告、建筑材料、施工工艺等，确保新建项目工程都符合抗震设防要求。 （三）加强学习培训组织全县防震减灾成员单位领导与技术人员参加由xx市地震局在我县举办的2018年度地震系统业务培训班的学习，使大家对中国地震动参数区划（xx）新标准的执行工作熟练运用，做到正确理解、严格执行、监管到位，坚决树立和维护标准的权威，确保本地区工程抗震设防质量，使新区划图更好服务于全县经济社会发展。（四）开展形式多样的防震减灾科普宣传活动1.5月12日，我局积极参与由县人民政府组织的全国防灾减灾日宣传活动，共向群众发放防震减灾科普知识手册xx本，宣传扇子xx张，宣传（购物）袋xx个，宣传板报xx板，为群众提供防震减灾知识咨询服务xx多人次。2.5月14日晚上，xx县地震局与xx中学联合开展纪念汶川大地震十周年防震减灾进校园活动，在活动现场上，县地震局组织该校学生观看了地震来了怎么办、应对地震公众自救互救、惊天动地等教育片，以实际行动参与由中国地震局、地震灾害防御协会等单位联合举办的2018年第七届“平安中国”防灾科普文化影视季的影视作品服务于基层防震减灾科普宣传；其次通过开展以“学校防震减灾科普知识”为主题的专题讲座及工作人员利用防震减灾科普知识展板讲解等活动，使学生进一步增强对地震知识的认知，了解和掌握防震避险、科学逃生自救技能，对提升学校防震减灾和突发事件应急工作水平，推进平安校园建设发挥了积极作用，确保做到教育一个学生，影响一个家庭，从而带动整个社会的效果，增强全民防震减灾意识。四、地震应急救援工作（一）及时制定地震应急预案xx县人民政府办公室制定印发了xx县地震应急预案，明确要求全县防震减灾工作领导小组成员单位和各乡（镇）人民政府制定并更新地震应急预案。目前，xx县防震减灾工作领导小组成员单位和各乡（镇）人民政府均制定和更新了地震应急预案，增强了预案的针对性、实用性和可操作性。（二）开展进校园地震灾害应急演练5月22日经邀请xx市红十字蓝天救援队专家在xx中学现场授课和救护示范演练。通过该校广大师生模拟受伤人员和救护人员，进行急救过程演示；蓝天救援队员对学生进行心肺复苏和灭火器的使用方法等详细讲解与演示，不仅让师生们切实掌握急救知识，而且也为该校教师积累了“实战”经验，普及防震减灾知识和避灾自救技能，全面增强了师生们的防震减灾观念，增强了对地震灾害事件的防范意识和自我保护能力。五、工作保障（一）加大投入，积极争取县委县人民政府支持，力争增加防震减灾宣传工作经费纳入财政预算；（二）增加工作人员，得到市编制委员会批复，我局增加了一名参公的编制，并经过县人民政府的社会购买服务，招聘了一名工作人员；（三）健全工作机制，形成工作合力，进一步完善县防震减灾领导小组成员单位、乡镇防震减灾宣传职责，建立联动机制，形成防震减灾科普宣传教育工作合力；（四）配备必要的宣传设施，调整充实乡（镇）、村（社区）“三网一员”人员，落实宣传任务。（五）加强与各单位的沟通联系和交流，互相借鉴，不断创新工作机制。（六）按时完成脱贫帮困相关工作年内完成了帮扶手册的填写、贫困户信息动态采集、贫困户发展产业以奖代补申请、无房贫困户建房补贴申请、低保申请、残疾人生活困难补助申请、雨露计划、在校学生“两免一补”申请，等等。承接并完成了自治区和xx市绩效考评工作根据自治区和xx市地震局2018年绩效考评指标考核实施方案要求，2018年xx县防震减灾绩效考评指标内容是抗震设防，具体任务是2018年经县住建局发放施工许可证的建设工程项目（公建）都要求进行抗震设防认定，符合中国地震动参数区划图（xx）之规定，并开展中国地震动参数区划图（xx）执行情况检查。截止11月10日，xx县住建局发放施工许可的建设工程项目（公建）数量为4个，分别是路网项目、xx县科冬易地扶贫搬迁“地块二”项目、人防工程项目、xx县科冬易地扶贫搬迁“地块六”项目。今年以来，我局按照自治区设置的绩效考评评分办法，对这4个项目的设计图纸、施工图审查报告进行了抗震设防核对，还深入施工工地对建筑材料、施工质量和抗震构件进行检查，对未依据地震动参数进行抗震设防的建设工程的建设单位，要求该单位进行整改。截至11月15日，我局完成了绩效资料的收集和上报工作，11月20日，经自治区地震局绩效考评核验组审查，确认我县2018年防震减灾绩效考评工作已经100%完成了任务。七、存在问题（一）由于我局人员少，只有两人，局机关所承担的工作任务重，困难被动的现象时有发生。（二）由于县财政困难，2018年取消了抗震设防工作经费2万元，致使一些工作不能如期开展。八、明年工作计划（一）对“xx地震烈度速报与预警系统”龙合基本站进站道路和场地进行硬化、修建围墙等，使龙合基本站已征用的土地不受侵占，更好保护地震观测环境。（二）协助上级完成“xx地震背景场观测网络项目”xx台站建设任务。（三）对xx市虚拟地震监测台网xx地震测震台围墙和大门进行改造。（四）加强防震减灾科普知识宣传教育。以国家防灾减灾日和全国科技活动周期间为契机，开展防震减灾科普知识宣传活动。组织各中小学校、社会团体、机关事业单位到xx县防震减灾科普宣传教育基地参观学习，提高全社会的防震减灾意识，让地震科普知识深入人心。（五）继续对防震减灾科普宣传教育基地进行投入建设。（六）开展地震安全示范学校、社区创建工作，推进防震减灾示范建设（七）完成防震减灾的其他各项职能工作。 （八）继续做好脱贫帮困各项工作。 xx县地震局2018年11月19日三季度全市经济形势分析会发言稿今年以来，市经信委紧紧围绕省、市两级关于新旧动能转换重大工程的部署要求，狠抓各项重点工作落实，全市工业经济总体保持了平稳增长的良好态势，各项重点工作实现了新的突破。现将有关情况汇报如下：一、工业经济运行特点（一）工业生产稳中有升。初步统计,1-9月份，全市规模以上工业企业完成增加值同比增长x%，增幅始终保持在x%以上，高于全省x个百分点，列全省第6位。全市规模以上工业企业实现主营业务收入x亿元、利润x亿元，同比分别增长x%和x%。全市规模以上工业企业利润率x%，今年以来始终位居全省前列。（二）工业用电持续增长。1-9月份，全市累计工业用电量x亿千瓦时，同比增长x%，高于全省平均水平x个百分点。全市工业企业办理电力增容业务x户，比上年同期增加x户；增容量x万千伏安，同比增长x%；净增容量x万千伏安，同比增长x%。（三）重点项目进展较快。1-9月份，全市工业技改投资增长x%，位居全省第2位。总投资x亿元的x项市级重点工业投资项目全部开工建设，当年完成投资x亿元，占当年计划投资的x%。其中，临港区（x%）、乳山市（x%）完成投资进度超过当年计划投资的x%。（四）重点产业发展较快。1-8月份，工业领域重点培育的六个千亿级产业集群实现主营业务收入x亿元，同比增长x%；实现利润x亿元，同比增长x%。从新兴产业看，新医药与医疗器械（x%）、碳纤维等复合材料（x%）等产业集群主营业务收入增幅超过x%。从重点企业看，威高集团实现主营业务收入x亿元，预计全年实现收入x亿元；迪尚集团实现主营业务收入x亿元，同比增长x%。（五）创新能力持续增强。新认定市级企业技术中心33家、市级工业设计中心18家，总数分别达到144家和47家。4家企业入围2018年泰山产业领军人才评选实地考察名单（全省共30家），未来机器人的“海洋探矿采矿水下机器人”、金猴集团的“新型作战靴”等2件作品获第二届“省长杯”工业设计大赛金奖（共设金奖10个），入围数量均列全省第一。二、存在的困难和问题一是增支减利因素依然较多。1-9月份，规模以上工业三项费用（销售费用、管理费用、财务费用）同比增长x%，高于上年同期x个百分点，高于规模以上工业主营业务收入增幅x个百分点。融资难、融资贵的问题仍然存在，全市规模以上工业企业利息支出x亿元，同比增长x%，高出上年同期（x%）x个百分点。亏损企业数达到x家，比上年同期增加24家；亏损额x亿元，同比增长x%。二是区市间工业经济运行效益差别较大。从1-9月份各区市完成情况看，规上工业企业利润增幅和利润率两项指标区市之间差别都较大。如利润增幅，乳山市（x%）、荣成市（x%）、环翠区（x%）、临港区（x%）、高区（x%）5个区市利润实现两位数增长，而经区（-x%）同比降幅较大。再如利润率，最高（高区x%）与最低（经区x%）的区市相差7.42个百分点。三是制造业信贷投入不足。截至9月底，全市银行业贷款余额x亿元，比年初增长x%。但从贷款投向看，新增贷款主要投向房地产及基础设施领域。制造业贷款余额（x亿元）出现负增长（-x%），占工业贷款余额总量的79%，占比较上年同期下降3.38个百分点，金融资源对制造业倾斜不够，导致制造业领域投资后劲不足。三、下步工作打算目前，距离年终还有两个月的时间，各项工作均已进入最后冲刺阶段。下步，市经信委将继续加大经济运行组织协调力度，统筹抓好产业集群发展、重点项目建设、重大专项争取、扶持政策落地、生产要素保障、营商环境改善等各项重点工作任务，确保全面完成年初制定的各项任务目标。同时，围绕市委、市政府关于新旧动能转换重大工程、制造业强市建设的战略部署，着手谋划下一阶段及明年工作,重点抓好以下几个方面：（一）努力构建现代产业新体系。一是加快产业集群培育。按照市委、市政府工作部署，牵头抓好新一代信息技术、新医药与医疗器械、先进装备与智能制造、时尚与运动休闲产品等四个千亿级产业集群三年行动计划的推进落实，不断完善“五个一”协调推进体系，加快重点园区、重点平台、重点项目建设，推动产业集群持续快速发展。二是大力培育新产业新业态。围绕布局发展集成电路产业，抓紧制定关于加快培育发展集成电路产业的若干意见，继续做好规划编制、园区建设等工作，不断深化与国内外企业、机构的交流沟通，努力推动一批项目落地。围绕推动时尚创意产业发展，加快编制时尚创意城市规划，统筹做好平台建设、人才引进、赛事筹备等各项工作，努力提升时尚创意城市建设水平。三是积极开展精准招商。做好对浪潮集团医疗健康大数据中心等5个已签约项目和韩国研二通信公司半导体项目等7个在谈项目的跟踪服务，瞄准产业链相对薄弱和重点突破环节，积极开展“双招双引”，努力实现工业经济增量扩张。（二）加快推动创新能力提升。一是推动国家（威海）区域创新中心建设。按照“1+3+N”的国家（威海）区域创新中心发展格局，加强对上沟通对接，支持威高集团邀请更多的医疗器械行业国家级创新平台单位加入创新联盟，推动创新中心综合实力提升，积极争创国家制造业（高性能医疗器械）创新中心。继续推进工信部威海电子信息技术综合研究中心等公共创新服务平台建设应用，全年为500家以上企业提供诊断咨询等服务。二是加快企业创新平台建设。开展企业研发平台提质升级行动，加强对企业创新平台建设、认定的工作指导，推动企业创新平台数量、质量同步提升。全年新认定市级以上企业技术中心、工业设计中心各15家。三是集中攻克关键共性技术。大力推动创新项目建设，围绕威海市产业关键共性技术发展指南，组织开展产学研联合攻关，全年实施省级技术创新项目200项以上，重点攻克关键共性技术20项以上，力争在高值医用耗材研发等关键技术领域实现新突破。（三）切实提高工业有效投入。一是开展高水平技术改造。尽快出台威海市实施新一轮高水平技术改造三年行动计划