我对于生态环境状况的认识

生态环境保护与经济发展的关系 环境问题当前已经成为一个重要的民生问题，已经成为影响中国 的可持续发展、影响经济稳定、影响民生的重要问题。只有有效地 保护生态环境,发展绿色经济,进行绿色开发,变掠夺式经济发展模式 为可持续发展的经济模式,才是中国经济发展的前途所在。 1.生态环境保护与经济可持续发展 环境问题当前已经成为一个 重要的民生问题，已经成为影响中国的可持续发展、影响经济稳定、 影响民生的重要问题。不可否认的一个事实是，环境状况日益恶化， 大气、水与海洋污染日益严重，野生动植物的生存环境遭到严重破 坏，许多物种正濒临灭绝，森林的过度砍伐与矿产资源的过渡开采 都给人类生存与发展带来了现实的与更严峻的潜在威胁。环境资源 的稀缺性逐步表现出来，环境问题正成为制约经济发展的一个瓶颈， 治理环境已到了刻不容缓的地步。人们终于认识到,人与自然应当相 互依存,经济与环境必须协同发展。 1.1 生态环境问题 生态环 境问题是指由由于生态平衡遭到破坏，导致生态系统的结构和功能 严重失调，从而威胁到人类的生存和发展的现象。生态环境问题表 现比较突出的有水土流失，土地荒漠化，森林和草地资源减少，生 物多样性减少等。 生态环境问题的解决根本上就是要正确处理人 与自然环境之间的关系，核心思想是既满足当代人的需要，又不对 后代人构成危害；基本内容是强调人类的发展权利、环境权利与保 护环境义务的统一，当代人及后代人发展机会相平等。具体实施： 第一，在污染控制战略上，由以往的“末端控制”向“源头控制” 转移，推行清洁生产；第二，把合理开发利用自然资源、保护自然 环境、维护生态平衡作为环境保护相互联系的组成部分，坚持污染 防治与自然保护并重的原则，改变以往重污染防治轻自然保护的做 法；第三，将环境保护与经济发展的相互关系二者有机地结合起来， 建立符合生态规律的生产方式和生活方式，全面协调人类同环境的 关系，改变以往片面追求经济优先或环境优先的做法。 一个国家 摆脱贫困落后状态，走向经济和社会生活现代化的过程即称为经济 发展。经济发展不仅意味着国民经济规模的扩大，更意味着经济和 社会生活素质的提高。所以，经济发展涉及的内容超过了单纯的经 济增长，比经济增长更为广泛。 1.2 生态环境建设 生态环境 是人类生存和发展的基本条件，是经济、社会发展的基础。保护和 建设好生态环境，实现可持续发展，是我国现代化建设中必须始终 坚持的一项基本方针。发挥社会主义制度的优越性，发扬艰苦创业 精神，大力开展植树种草，治理水土流失，防治荒漠化，建设生态 农业，经过一代一代人长期地、持续地奋斗，建设祖国秀美山川， 是把我国现代化建设事业全面推向 21 世纪的重大战略 部署。 我 国生态环境建设遵循的基本原则是：坚持统筹规划，突出重点，量 力而行，分步实施，优先抓好对全国有广泛影响的重点区域和重点 工程，力争在短时期内有所突破；坚持按客观规律办事，从实际出 发，因地制宜，讲求实效，采取生物措施、工程措施与农艺措施相 结合，各种治理措施科学配置，发挥综合治理效益；坚持依法保护 和治理生态环境，依靠科技进步加快建设进程，建立法律法规保障 体系和科技支撑体系，使生态环境的保护和建设法制化，工程的设 计、施工和管理科学化；坚持以预防为主，治理与保护、建设与管 理并重，除害和兴利并举，实行“边建设、边保护” ，使各项生态环 境建设工程发挥长期效益；坚持把生态环境建设与产业开发、农民 脱贫致富、区域经济发展相结合；坚持依靠亿万群众，广泛动员全 社会的力量共同参与，建立多元化的投入机制，多渠道筹集生态环 境建设资金。 1.3 经济可持续发展 可持续经济发展是一种合 理经济发展形态。通过实施可持续经济发展战略，使社会经济得以 形成可持续经济发展模式。这种模式，本质上是现代生态经济发展 模式，它正确地在经济圈、社会圈、生物圈的不同层次中力求达到 经济、社会、生态三个子系统相互协调和可持续发展，使生产、消 费、流通都符合可持续经济发展要求，在产业发展上建立生态农业 和生态工业，在区域发展上建立农村与城市的经济可持续发展模式。 中国 21 世纪议程认为，在中国人口基数大、人均资源少、 经济和科技发展水平比较落后的条件下实现可持续发展，主要是在 保持经济快速增长的同时，依靠科技进步和提高劳动者素质，不断 改善发展质量，提倡适度消费和清洁生产，控制环境污染，改善生 态环境，保持资源基础，建立“低消耗、高收益、低污染、高效益” 的良性循环发展模式。即经济发展不但要有量的扩张、也要有质的 改善。 2.环境保护与经济发展的关系 环境保护与人类生存和发 展有着密切关系,是经济、社会发展及稳定的基础,又是重要的制约因 素。当前,环境污染和生态破坏已成为阻碍经济社会可持续发展、威 胁人民群众身体健康、制约社会主义和谐社会建设、影响人民真正 享受发展成果的重要因素和关键问题。社会的发展和进步、国民经 济的可持续发展,要求人民群众的生活质量得到全面改善和提高,不仅 要实现经济上的富裕,更要实现在良好的环境中生产和生活;不仅要保 障人们的衣食住行、医疗、教育,更要保障人们能够健康生活、长远 发展;不仅要维护公众在个人物质财富上的合法权利,更要维护他们依 法享有生态环境等公共资源的权益。惟其如此,才能真正实现又好又 快发展,把我国建设成为一个政治民主、社会公平的国家。由此可见, 对于实现国民经济的可持续发展,环境保护起着至关重要的作用。 2.1 环境保护与经济发展的相互关系：从相克到相生 传统观点 认为，经济发展必然要导致污染，经济发展与环境保护是相克的、 矛盾的，环境污染与生态恶化是人类发展经济的必然结果，要发展 经济就必须承受环境污染的代价，否则经济就失去了发展空间，在 经济增长成为各国重要宏观经济目标的条件下，这种观点一度成为 破坏环境的正当理由。许多国家，尤其是部分发达国家的经济发展 历程似乎也印证了这一点，几乎都采取了先发展经济，后治理环境 的方法。但这并不能作为后起国家借鉴的样板。发达国家当时所面 临 的环境资源状况与现在是无法比较的，当时各发达国家是在资源 禀赋相对充足的情况下实现经济快速发展的，经济发展及人口扩张 对环境的压力相对较小，环境威胁是潜在的。但目前，世界经济发 展经过上百年历程，环境资源供给相对减少，而对其需求却在不断 增加，环境所面临的压力增大了。人类经济发展所能够消耗的资源 在减少，环境资源的稀缺性日益突出。因此先发展后治理的道路已 走不通了，不保护环境资源，经济根本无法实现发展。 传统观 点是假定经济发展与环境保护之间是相克的，在此前提下研究环境 保护问题。但如果抛开这一假定，还会有另外一种思路，即经济发 展与环境保护之间可以协调发展。可以将环境保护纳入经济发展体 系之内，将其作为一种产业来经营，使经济主体能够从治理污染、 保护环境中受益，与其利润最大化的目标相一致，使保护环境成为 人们一种自觉自利的活动，实现环境保护与经济发展从相克到相生 的转变。当然这种转变依赖于环境保护制度与管理方式的变迁，充 分利用市场机制的优势，给予经济主体足够的激励，将环境问题内 化到企业的决策过程中，成为其决策的变量，这样企业在做决策之 前就会像考虑劳动力与资金成本一样，将对所采取的行动作为一个 决策因素，或是将保护环境本身作为一种可赢利的事业加以发展， 从而实现经济发展与环境保护的双赢。因此对传统环境保护制度进 行扬弃，将经济政策与手段引入环境保护之中，实现环境保护制度 的创新，应是未来环境政策的重要取向。 2.2 保护环境,促进社会 经济的可持续发展 由于我国可持续发展战略是建立在资源的 可持续利用和良好的生态环境基础上,所以国家保护整个生命支撑系 统和生态系统的完整性,以及生物的多样性;解决水土流失和荒漠化的 重大生态环境问题;保护自然资源,保持资源的可持续供给能力,避免 脆弱的生态系统;发展森林和保护城乡生态环境; 积极参加保护全球环 境生态方面的国际合作,努力使我国的环境污染得到控制,重点城市的 环境质量有所提高,自然生态恶化的趋势有所减缓,从而逐步使资源、 环境与社会的发展相互协调。全球可持续发展战略,最为突出的和亟 待解决的问题是,由于二氧化碳排放所引起的温室效应、由于二氧化 硫排放的增加引起的酸雨危害、由于大量使用氟利昂所造成的大气 臭氧层破坏等。在这些方面发达国家肩负着更大的使命。因为这些 国家的消费水平按照人口平均量计算远远高于发展中国家,所以造成 的环境污染也更严重。空气污染如此,其他方面也类似。 另外,发达 国家需要采取行动,控制它们向发展中国家出口不再被允许出口的有 害物质和不安全技术。作为国际社会中负责任的一员和世界上人口 最多的发展中国家,中国深知自己在全球可持续发展与环境保护中的 重要责任。中国在发展中,对自身经济发展所产生的种种资源、环境、 问题的困扰,和对因地球生态环境恶化而引起的各种环境问题已有深 刻的认识。中国将以全球伙伴的精神参与环境与发展领域的广泛国 际合作,认真履行中国加入的全球环境与发展方面的各项公约,不懈地 致力于中国所应承担的义务。为此,中国政府将继续以强烈的历史责 任感,高度的重视自然资源和环境保护工作,以更积极、认真和负责的 态度参与保护地球环境及追求全人类可持续发展的各种国际合作。 生态系统的建设和保护是经济发展的前提和基础,而生态系统保护和 建设好了,不但会为发展经济打下坚实的基础,而且本身也会有直接的 经济效益。经济要发展,生态系统的恢复和建设必须先行,生态系统的 建设和保护既是环境保护的中心环节,也是当前经济发展的基础和中 心环节。尽快恢复遭到严重破坏的森林、草场等自然生态系统,是当 前环境保护和经济发展的首要任务。绿色大开发 是以生态系统的建 设和保护为主并与经济发展相辅相成,不能出现为追求经济效益而违 背自然规律,盲目营造当地不宜的经济林的现象。森林建成后的开发 也要予以必要的限制。只有将经济、社会的发展与资源环境相协调, 走可持续发