阜新市加强农产品质量安全监管工作的建议

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 阜新市加强农产品质量安全监管工 作的建议 摘 要：为切实加强阜新市农产 品质量安全监管工作，不断完善农产品 质量安全监管的长效机制，努力确保阜 新市不发生重大农产品质量安全事件， 就加强阜新市农产品质量安全监管工作 提出了如下建议。 中国论文网 /4/view-12806597.htm 关键词：农产品；质量安全；监 管 一、加强产地安全管理 一是加强产地安全监测普查。探 索建立农产品产地环境安全监测评价制 度，开展农产品产地环境质量例行监测。 二是做好产地安全科学区划。结合农产 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 品产地环境与评价，加快推进产地环境 质量分级和功能区划，以无公害农产品 产地认定、绿色食品认证为抓手，扎实 推进农产品产地安全生产区域划分。三 是加强产地污染治理。建立严格的农产 品产地安全保护和污染修复制度，制定 产地污染防治与保护规划，加强产地污 染防控和污染区修复，净化农产品产地 环境，切断污染物进入农业生产环节的 链条。 二、严格农业投入品监管 一是规范生产、经营行为。依法 规范农药、兽药、肥料、饲料及饲料添 加剂等农业投入品登记注册和审批管理， 严厉打击违法添加隐性成分的行为。严 格实施农药、兽药、肥料、饲料及饲料 添加剂生产质量安全管理规范。二是加 强执法监督。建立健全农业投入品监测 抽查通告制度，定期对农业投入品经营 门店及生产企业开展督导巡查和产品抽 检，并在相关媒体上公示抽检结果。严 格农业投入品使用管理，采取强有力措 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 施严格控肥、控药、控添加剂，严防农 业投入品乱用和滥用，依法落实完善农 药、兽药安全间隔期、休药期制度。 三、规范生产行为 一是强化生产指导。加强对农产 品生产全过程质量安全督导巡查和检验 监测，推动农产品生产经营者在购销、 使用农业投入品过程中执行进货查验等 制度。二是推行生产档案管理。督促农 产品生产企业和农民专业合作社依法建 立农产品质量安全生产档案，如实记录 病虫害发生、投入品使用、收获（屠宰、 捕捞） 、检验检测等情况。三是推进农 业标准化。以农兽药残留标准制修订为 重点，加大农业科技转化能力，逐步完 善食用农产品质量安全标准体系。四是 加强农产品经营监管。强化农产品经营 主体资格管理，监督农产品经营者依法 取得营业执照 ，重点规范农产品市 场经营者主体资格，积极督促在农产品 批发市场、集贸市场长期从事经营活动 的批发、零售业户和物流配送经营者办 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 理营业执照后入市经营。 四、推行产地准出和追溯管理 一是加强产地准出管理 逐步推进建立农产品产地安全证 明制度，加强畜禽产地检疫，督促农产 品生产经营者加强生产标准化管理和关 键点控制。二是加强市场准入管理。在 全市范围内，对批发市场、集贸市场和 各类农产品零售商销售的农产品实行市 场准入管理，督促各类农产品落实市场 准入管理制度。三是积极推行农产品质 量安全追溯。健全农产品质量安全追溯 机制，制定本辖区追溯制度实施办法， 将农产品质量安全追溯工作纳入县区政 府目标责任考核内容，并给予经费保障。 四是规范包装标识管理。鼓励农产品分 级包装和依法标识标注，推广先进的标 识标注技术，提高农产品包装标识率和 贴标率。 五、加强农产品收贮运环节监管 一是加快落实监管责任。加快制 定农产品收贮运管理办法和制度规范， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 抓紧建立配套的管控技术标准和规范。 二是规范收贮运行为。进一步加强农产 品生产、经营环节收贮运活动监管，监 督从事贮运农产品的经营者依法取得经 营资格。规范农产品贮存、运输和装卸 行为。三是加强“ 三剂” 和包装材料管理。 加大对重点地区、重点产品和重点环节 “三剂”监督检查。强化对农产品包装材 料安全评估和跟踪抽检。四是强化畜禽 屠宰和奶站管理。认真落实畜禽屠宰环 节质量安全监管职责，严格生猪定点屠 宰管理，督促落实进场检查登记、肉品 检验、 “瘦肉精 ”自检等制度。强化巡查 抽检和检疫监管，严厉打击私屠滥宰、 屠宰病死动物、注水及非法添加有毒有 害物质等违法违规行为。严格屠宰检疫， 未经检验检疫合格的产品，不得出场销 售。加强婴幼儿乳粉原料奶的监督检查。 强化生鲜乳生产和收购运输环节监管， 督促落实生产、收贮、运输记录和检测 记录，严厉打击生鲜乳非法添加。严格 落实生鲜乳交接单制度，加强奶站和乳 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 制品生产企业的监督管理，防止不合格 生鲜乳流入生产、流通等环节。 六、化专项整治和监测评估 一是强化突出问题治理。深入开 展专项整治，全面排查区域性、行业性、 系统性风险隐患和“ 潜规则 ”，集中力量 解决农兽药残留超标、非法添加有毒有 害物质、产地重金属污染、假劣农资等 突出问题。二是强化检验监测和风险评 估。不断扩大例行监测的品种和范围， 加强会商分析和结果应用，确保农产品 质量安全得到有效控制。强化农产品质 量安全监督抽查，突出对生产基地（企 业、合作社）流通环节及收贮运环节的 执法检查和产品抽检，加强检打联动， 对监督抽检不合格的农产品，依托农业、 食药监、工商等部门及时依法查处。大 力推进农产品质量安全风险评估，为农 产品质量安全科学监管提供技术依据。 三是强化应急处置。完善各级农产品质 量安全突发事件应急预案，落实应急处 置职责任务，加快地方应急体系建设， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 提高应急处置能力。 七、着力提升执法监管能力 加强体系队伍建设。加快完善农 产品质量安全监管体系，进一步建立健 全市县乡农产品质量安全监管体系，理 顺职能、充实力量。二是强化条件保障。 把农产品质量安全放在更加突出和重要 的位置，坚持产量与质量并重，将农产 品质量安全监管纳入农业农村经济发展 总体规划，在机构设置、人员配备、经 费投入、项目安排等方面加大支持力度。 三是加强属地管理和责任追究。各级人 民政府要对本地区农产品质量安全负总 责，把农产品质量安全工作纳入重要议 事议程。采取一级抓一级，层层抓落实 的方式，切实落实好各层级属地监管责 任。四是加强科技支撑。强化农产品质 量安全学科建设，加大科技投入，将农 产品质量安全风险评估、产地污染修复 治理、标准化生产、关键点控制、包装 标识