我国全方位对外开放格局基本形成

我国全方位对外开放格局基本形成 2007 年 09 月 03 日 党的十六大以来，我国紧紧抓住加入世贸组织的重大机遇， 积极参与经济全球化，着力提高对外开放水平，基本形成全方 位对外开放格局。对外开放促进了国民经济增长，加快了产业 升级，扩大了就业，增加了税收，为实现全面建设小康社会战 略目标、构建和谐社会提供了重要保障。 我国成为经济全球化的重要获益者 商务部负责人对记者说，最近 5 年，我国坚持发挥比较优 势，抓住加入世贸组织的重大机遇，全面推进改革开放，全面 提升开放水平，有效维护了国家经济安全，使我国成为经济全 球化的重要获益者。 我国紧紧抓住国际产业转移机遇，积极参与全球分工， 2006 年进出口总额达到 17605 亿美元，是 2002 年的 28 倍。 通过国际 IT 等高新产业转移，建设出口创新基地，大力培育自 主品牌，提高外贸增长质量。5 年间，高新技术产品出口翻了 两番，信息产品出口从 2003 年的 1421 亿美元提高到去年的 3640 亿美元。出口效益明显提高，今年上半年新增出口额中有 近 1/4 是产品升值创造的。两头在外的加工贸易不但扩大了贸 易规模，还解决了 3000 多万人的就业问题。 顺应新一轮国际服务业转移的机遇，我国积极扩大服务业 对外开放，大力发展服务业双向贸易和投资，促进了服务业加 快发展与升级。商务部等部门正在实施的“千百十工程”初见 成效，未来 5 年，将建成十个服务外包基地、吸纳百家著名跨 国公司的外包项目、培育千家大中型外包企业，2010 年服务外 包出口将比 2005 年翻两番。 “引进来” 、 “走出去” ，提高全球资源配置能力 最近 5 年，我国坚持“引进来”和“走出去”并重，加大 “走出去”战略实施力度，利用国外资金和综合运用各种要素 相结合，明显提高了全球配置资源能力。 在“引进来”方面，近年来由注重引进资金向综合利用国 外要素转变。2006 年技术引进 220 亿美元，4 年来年均增长近 20。技术引进带动了国内发展，如通过引进消化吸收加快了 我国高速铁路的现代化进程。 国家鼓励外商投资高新技术产业，吸引跨国公司来华设立 研发中心和地区总部等，增强了“引进来”的外溢效应。目前， 跨国公司在华研发中心已有近千家、地区总部 300 家，都比 3 年前增加了一倍。通过引导外资企业延伸产业链，以外资为主 的加工贸易国内增值率达到 59%，比 3 年前提高了 11 个百分点。 跨国零售巨头的进入带动了国内商业现代化，流通效率和服务 水平明显提高。同时，我国还加强了外资收购国内战略性行业 的审查，严格限制高污染、高能耗和国内产能过剩的项目。 近年来，我国“走出去”战略加快实施，中国企业跨国经 营能力不断增强。目前，我国已有 3 万多家企业开展跨国经营， 投资遍布 160 多个国家和地区，跨国并购占对外投资比重已近 40%，其中重大项目明显增多。对外承包快速发展的同时也涌 现出一批特大型项目，阿尔及利亚高速公路和尼日利亚铁路项 目分别高达 63 亿美元和 83 亿美元。开创了境外经济贸易合作 区这一“走出去”的新方式，我国与巴基斯坦、赞比亚的经贸 合作区已初见成效。 贯彻互利共赢开放战略，建设和谐世界 我国高举和平、发展、合作旗帜，切实贯彻互利共赢开放 战略，把既符合我国根本利益、又促进世界共同发展，作为处 理国际经贸关系的基本准则，努力实现双赢或共赢。 面对贸易摩擦增多的形势，始终有理、有节地维护我国正 当利益，通过谈判协商妥善化解争端。近年来，先后妥善处理 了中欧焦炭问题和中欧、中美纺织品争端，避免了贸易战，既 兼顾了我国与欧美经贸关系的平衡，缓解了与发展中国家的矛 盾，也为国内纺织业赢得了更大的发展空间。 围绕对外关系大局，开展全方位经贸合作，通过多种合作 拓展外部空间。目前，我国与 129 个国家和地区、13 个国际组 织建立了 180 多个多双边联委会机制，仅 2006 年就召开联委会 57 次、国家和多边磋商会议 40 次；商谈自贸区已达 11 个，涉 及 28 个国家和地区，对其出口占我国出口总额 1/4 以上；已争 取到 67 个国家承认我国市场经济地位。 我国积极参与国际规则制定，在多哈谈判中发挥建设性作 用，充分反映发展中国家诉求，通过实际行动树立负责任大国 形象。我们通过了 WTO 对中国首次贸易政策审议，获得了 “A+”的好