户口登记管理专项清理整治工作是今年户政工作的一项主要内容

户口登记管理专项清理整治工作是今年户政工作的一项主要内容，清 理整治工作开展以来，潮州市各级公安机关领导高度重视，认真按照 省市的工作部署和要求，结合“创平安、迎大运”专项行动的深入开展， 在范围广、时间长、任务重的情况下，统一思想认识，明确工作目标， 突出整治重点，克服种种困难，扎实推进户口登记管理专项清理整治 工作，工作进度位居全省前列。7 月 14 日，我市作为全省三个发言单 位之一在全省户口登记管理专项清理整治工作会议上作了经验性发言。 一、在组织领导上下功夫，推动专项清理整治工作扎实开展 省厅治安局部署在全省开展户口登记管理专项清理整治行动以后， 我市迅速成立相关工作领导小组和办公室，组织开展调查摸底，制订 具体工作方案，并及时向市局党委主要领导汇报，向有关单位领导通 报，取得了市局党委领导及各有关部门领导的重视和支持。与此同时， 及时召开全市动员大会，统一清理方法和核查标准，逐级分解任务， 不断落实责任、强化督导，为全市户口登记管理专项清理整治工作的 顺利开展奠定了良好的组织保障、经费保障和纪律保障。 我市各级专项清理整治工作领导小组不断深化对户口登记管理专项清 理整治工作重要性认识，大胆创新工作思路，找出一条既不折不扣贯 彻省厅部署和要求，又切实解决人力物力紧缺矛盾的路子，户口登记 管理专项清理整治工作取得了明显的效果，为按时高效全面完成省厅 下达的任务奠定了良好的基础。至 6 月底，我市已清理 1990 年后新增 人口数 176369 人，清理户口档案 370184 份，已上门核对人数 292524 人，清理并冻结户主为未成年人 5 人，注销双重户口 15 人、出国境定 居未销户口 2 人、提供虚假证明申请户口 1 人，改正错注销户口 1 人。 二、在宣传发动上下功夫，推动对专项清理整治工作重要性认识的 提高 为确保省厅的专项部署落到实处，我市积极将宣传发动作为户口登 记管理专项清理整治工作的重要一环来抓。通过报纸、电台、电视等 多种方式，广泛宣传户口登记管理专项清理整治工作的重要意义；在 “平安潮州”网站和“平安潮州”微博上发布活动预告，欢迎广大市民共 同参与户口登记管理专项清理整治工作活动；5 月 9 日，我市两级户政 部门分别在市区和县城区繁华地段同步举行户政业务联动咨询服务活 动，邀请广大市民对户政管理工作的进行评议、咨询，吸引了许多群 众参与此次宣传活动；此外还在潮州公安网、局域网和办公地方设置 和公布举报监督、咨询电话，并安排专人负责接听处理群众电话，方 便群众提供线索或检举揭发重户口和虚假户口以及咨询等问题。到目 前为止，全市分发活动宣传资料 1 万多份，张贴宣传标语 200 多份， 市级媒体宣传报道 5 次，刊出简报 4 份，其中省厅治安局 1 份，接受 并答复现场、电话、网络咨询 300 多人次，其中处理举报假户口 1 个， 解决无户口 5 人。 三、在责任落实上下功夫，推动各项清理整顿措施到位 在开展清理整顿过程中，市局专项清理整顿工作办公室着重抓好责 任落实，通过逐级签订责任书，将任务逐层分解到各级治安户政部门 以及基层派出所。湘桥分局等单位，分管副局长与各派出所所长、户 籍员与户政部门领导分别签订了责任书，层层明确责任。同时，制订 进度考核表，规定未按时完成的将对有关部门以及相关主要领导进行 通报、问责。此外， 6 月 2 日，我局在城西派出所召开现场会议，总 结该所专项清理整顿经验，指出并纠正了各地普遍存在的认识上、态 度上、方法上等 5 个方面的问题，统一了理清方法和核查标准，为进 一步落实清理整顿工作责任制、推动专项行动的深入开展起到非常好 的推动作用。此次会议结束后，全市迅速消除专项工作中存在的，诸 如个别单位为图方便利用人口管理系统数据信息替代登记表等不妥的 做法，做到对清理对象每人填写一份登记表，严格按规定程序进行复 核，不折不扣落实省厅的部署要求。 四、在检查督导上下功夫，推动专项清理整顿工作目标实现 为加强对各派出所的工作督导，严把清理核查的质量关，防止工作 走过场，我局成立了两个户口整治工作督导组，分别由户政大队领导 任组长，每周不少于一次深入到各派出所开展户口登记管理清理整治 工作核查指导。各县、区局户政部门也相应成立了指导组，负责对本 辖区派出所户口核查工作的具体指导和督促，每月二次将督查情况收 集并上报局主管领导，由主管领导在分局每周办公会上通报或在网上 办公自动化系统进行通报，使各所的进度一目了然，各单位形成赶、 学、比、超的良好局面，促进了专项工作全面深入开展。 五、在开拓创新上下功夫，成为推动专项清理整顿工作亮点标志 本次专项行动时间长，需要花费大量的人力和财力。在实际困难面 前，我市各级专项领导小组不畏困难，化压力为动力。湘桥分局首先 提出了“依靠村居委会力量，解决制约开展专项行动的人力财力问题” 的工作思路，并通过多种形式积极争取到当地政府领导的重视和支持， 将专项清理整顿工作同地方政府正在开展的计生调查工作结合起来， 极大调动村居委会工作积极性，取得了明显的效果，其成功做法得到 省厅治安局的肯定，并通过简报的形式向全省介绍。 到目前为止，该区各个村、居委会，共无偿派出协助核查户口登记管 理工作人员 300 多人次。这些参加过人口普查、每年户口统计、经过 简短培训的核查人员，不仅很快熟悉专项工作的清理规定和操作要求， 而且熟悉辖区人员情况，在推进专项工作开展中发挥了很大作用。西 马派出所近期注销的两个出国定居人员户口，就是这些核查人员提供 的情况。同时，各村居委会按照乡镇街道下达的分片包干任务、派出 所制定的计划安排时间表，轮流派人协助核查，直至完成辖区的核查 任务为止。以一个居委会户籍人口为 5000 人为例。为完成核查任务， 需要安排 5 名核查人员，用 10 个工作日时间，才足以做完核查工作。 其具体的做法是，协助核查人员首先对辖区所有的常住人口登记表按 90 年后为界限，发现 90 年后新增的人员逐一按登记表进行填写，接着 以需要不需要审批的标准，将需要审批的分开，按一年为一个归类标 准，总共分为 20 个小类，然后，再找出 90 年后 20 年来的相对应年份 的审批档案，对照省厅制定的标准在户籍民警的指导下进行书面或上 门复核，发现有问题的，再由派出所进行进一步调查、处理。目前， 我市各县区局清理整顿工作都推广湘桥分局的经验做法。到 6 月底为 止，全市共填写全省户口登记管理专项清理整治登记表176369 份， 做到每个清理对象均按省厅的要求填写一份登记表。 户口管理工作的存在问题不彻底清理整治，将危害茂名市的社会经济秩序，损坏我市公安 机关的形象。因此，各地公安机关在户口登记管理专项清理整治工作过程中，务必做到“村 （街）不漏户、户不漏人”，全面彻底查清各种存在问题的情况，并加以认真整改，彻底消 除隐患。对于违规或不正当手段取得的户口，将按照相关政策和规定程序，坚决予以注销， 确保公民户口的唯一性和严肃性，维护社会经济秩序稳定。 这次户口登记管理专项清理整治工作结束后，如再发现有清理整治前的历史“遗留”问 题的户口，茂名市公安局将坚决按照“谁核对、谁负责，谁主管、谁负责”的原则，除对