高校预算执行与决算审计工作存在的问题及对策

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 高校预算执行与决算审计工作存在 的问题及对策 摘要：高校教育经费投入很大， 领导应依据高校实际发展情况，对各项 教育资金进行科学管理和应用，充分发 挥其使用效益，减少资金浪费问题。本 文主要论述高校预算执行与决算审计工 作问题，提出具体对策。 中国论文网 /3/view-12959106.htm 关键词：预算执行；决算审计； 对策 中图分类号：F239.45 文献识别 码：A 文章编号：1001-828X（2017） 013-0-01 前言 高校预算执行和决算审计工作， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 能够使高校预算编制工作更加科学、准 确，促进学校各项资源得到合理分配及 充分利用。因而，应将预算执行和财务 决算审计作为高校内部审计工作中的重 点内容，使高校该方面制度更加完整， 提升高校财务管理工作质量。 一、高校预算执行与决算审计工 作意义 1.有助于审计法执行 高校是国家一个财政主体，重点 预算单位。预算执行和Q 算审计工作 的开展和实施，能够监督、约束财务预 算管理工作，使其更加科学。推进高校 教育发展，提高教育内审工作质量及效 率。 2.加强财务管理，实现资金合理 分配 高校财务预算体制推行中，部分 制度和政策缺乏完善性和合理性，容易 滋生各类问题，需要通过审计监督，加 以完善和规范，实现高校财务管理工作 目标；该项工作的执行能够使财务部门 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 按章办事，确保财务资金管理运作更加 规范，以免出现浪费情况。对学校各部 门进行监督，使资金使用更加规范。开 展审计工作时，存在资金浪费、侵占挪 用资金等情况。预算执行审计对各预算 资金收支跟踪监督，使各部门资金得到 合理应用。 3.拓展审计领域和范围 长期以来，高校财务收支审计比 较单一，并未全面审计预算编制和执行 情况。因审计部门对学校财务情况不了 解，开展审计工作时，考量问题比较单 一。预算执行和决算审计，使审计领域 及范围不断拓宽，审计力度也逐渐加大， 使高校领导逐渐认识到审计工作的重要 性，并加以改进，实现资金合理应用及 分配。 二、高校预算执行与决算审计工 作存在的问题 1.内部控制制度不完善 我国内部审计工作发展周期短， 该方面法律法规仍存在诸多漏洞，而且 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 在制度层面存在滞后性。很多高校财务 预算管理审计制度都不完善，没有将财 务预算执行和决策审计制度纳入监督职 能中。财务预算审批程序缺乏规范性和 完整性，而预算编制方法也不够科学， 编制结果错误，预算指标调整不够严谨， 部门间协调性不足等，导致高校财务预 算管理工作缺乏有效性1。 2.审计观念落后，预算内容缺失 很多高校预算执行和决算审计时 间短，局限性大。仅注重自身预决算编 制、财务收支活动审计和监督，不注重 管理及效益方面审计工作，对高校经济 决策缺乏预见性，不能够提出科学审计 意见。预算编制仅为教育事业费收支预 算，不包含科研、基建、产业经营等方 面的收支预算工作，与实际预算编制原 则不符。 3.部门间缺乏沟通，协调性不强 部分高校认为编制预算应由财务 部门负责，各院系参与度不足，无预算 基础数据，导致财务部门与各院系脱节， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 对各院系实际情况缺乏认识和了解。该 种情况下，预算资金分配不合理，随意 性强，造成部分院系预算过高，而另一 些院系则出现经费不足情况。影响了高 校各项工作的开展。 4.审计技术落后，不适应财务信 息化要求 计算机网络背景下，高校预算执 行和决算审计工作要求不断提高，但内 部审计工作仍存在滞后性，不符合财务 管理信息化发展要求。审计技术手段落 后，仍以人工审计和差错纠弊为主，不 注重对学校教育资金进行合理应用，效 益性不足，也没有预测未来效益、研究 偿债能力、界定经济责任等。内部审计 部门与其他各部门没有实现数据共享， 审计内容单一，范围狭窄，增加高校预 算执行和决算审计工作风险。 三、高校预算执行与决算审计对 策 1.建立完善法律法规制度 现如今，内部审计工作已经具备 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 了相关法律法规基础。审计部门应结合 高校预算执行和决算审计工作要求，对 其加以学习，严格执行。高等院校要依 据自身实际情况，建立完整的预算执行 和决算审计制度。实施工作职责界定， 确保其适用性。将该审计工作作为高校 日常工作中的重点内容，有助于高校实 现法制化、制度化和规范化建设，使审 计行为更加科学、合理，提高审计质量， 达到良好审计效果。 2.调整工作思路，提高审计质量 高校预算执行和决算审计工作中， 应注重财务信息真实性和完整性，对财 务收支真实情况具备清晰的认识和了解。 依据财务预算管理工作要求，在预算执 行过程中，进行审计监督，使编制审计 与执行审计兼备，结合预算收入，将预 算支出审计工作落实到位。根据预算执 行结果，进行预算执行全过程审计。严 格落实审计监督工作，注重财务收支真 实性、合法性和效益性，对学校预算执 行情况进行综合评价，实现审计质量提 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 升。重视财务收支绩效审计，提高资金 效益，使支出行为更加规范。 3.围绕工作特点，明确审计重点 实施高校预算执行与决算审计工 作时，应明确审计重点。依据高校财务 工作状况，将教育收费问题作为该项工 作实施过程中的重点内容。同时，重视 审计工作，加大审计力度，针对乱收费 现象，予以查处。了解高校预算执行和 决算审计工作中的重、难点问题，并进 行解决2。 4.创新工作方法，提高审计工作 效率 依据高校财务工作要求，改变以 往审计思路，注重预算全过程审计监督， 预算编制审计和执行审计兼备。将网络 计算机技术应用到审计工作中，结合实 际工作要求，建立完善的软硬件系统， 借助网络平台，使内部审计部门与其他 各部门实现数据共享。优化财务预算审 计软件，及时汇集财务会计信息，了解 高校资金流向，使财务预算管理工作更 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读-