成渝经济区优势产业现状和对策性研究

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 成渝经济区优势产业现状和对策性 研究 【摘 要】成渝经济区是我国西 部为数不多具备突破省市界限，能够更 大范围内优化配置资源的经济区域。作 为我国第四大经济区域，成渝经济区的 合理健康发展，将有助于整个西部地区 乃至全国的新经济增长点的腾飞。本文 将从成渝经济区的优势产业为出发点， 深入探讨成渝经济区的产业现状中存在 的问题，并给出相关的建议和对策。 中国论文网 /5/view-5331221.htm 【关键词】成渝经济区；优势产 业；创新；市场需求 一、优势产业 优势产业（也称主导产业）其具 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 体含义是指在区域内有较高的专业化水 平和关联度，并且在区域内占据较大份 额的产值，能够代表区域内产业发展方 向的产业。一个地区的优势产业存在还 需要很多先决条件，比如丰富的资源、 便捷的交通、优惠的产业政策、充足的 发展资金等等，只有满足了这些条件才 有可能使优势产业的优势得到最大的充 分利用，优势产业的的不仅能够给区域 经济的发展带来活力，还会带来一系列 的联动效应，例如带动区域内广大的剩 余劳动力的就业；促进产业结构优化升 级；降低区域内经济模式转变带来的风 险性成本和机会成本；加速农村城镇化 和城市现代化；增强区域之间的经济力 等等。 二、成渝经济区的发展现状 成渝经济区面积约 20 万平方公 里，包括重庆市的 31 个区县和四川省 的 15 个市。该区域目前总人口已经超 过 1 亿，在 2012 年该区域内的 GDP 总 量超过 3 万亿元，分别排在全国各省 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 GDP 名次的第 8 名和第 23 名。根据 规划（初稿） ，成渝经济区战略定位 被初定为：西部大开发的增长极或经济 高地；国家重要的先进装备制造业、现 代服务业、高新技术产业和农产品加工 基地；全国统筹城乡综合配套改革试验 区；国家内陆开放示范区；国家生态安 全保障区。改革开放以来，尤其是西部 大开发战略实施以来，成渝经济区抓住 历史机遇，推进跨越式发展，综合实力 不断增强，经济运行质量明显提高。总 体上，该区域自然资源较为丰富，农业 人口众多，但产业基础较为薄弱，处于 工业化初、中期阶段，城乡二元和内陆 型经济特征明显。就其独特的区位优势 和中心辐射优势来看，成渝经济区很有 可能成为继珠江三角洲、长江三角洲、 环渤海经济圈三大经济增长区之后的重 要增长极。 三、区域内的优势产业的劣势分 析 1、缺乏资金支持。成渝经济区 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 的经济发展需要的资金量规模巨大，尤 其是优势产业的需求更大，由于成渝大 部分地区的经济前身比较落后，基础设 施不够完善，在进行经济建设的时候就 需要大量资金来进行前期投入建设。但 是政府财政支持有限，而且众多的金融 机构往往只是对具有强大实力的企业提 供融资服务，导致其余具有优势产业的 企业难以获得资金支持。 2、产业结构升级缓慢。在本区 域内，成渝经济区产业结构仍呈现工业 化中前期阶段的典型特征，偏重资源开 发，高耗能产业比重大，有的部分产业 的环境污染相当严重，初级加工产品多， 高附加值的终端产品少。二三产业的比 重相对偏低，第一产业虽然从业人员较 多，但是产值极低，大部分只作为家庭 基础性消费，无法在市场上进行交易。 3、产业定位与市场需求出现偏 差。在成渝经济区内，一些二三线地区 的优势产业定位不明确，无法留住本地 劳动力和吸引投资。尤其是该区域内的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 中小县城，出现了大量劳动力流失，他 们的迁移成本低并且迁移收益高，导致 外出务工潮不减的状况。更为严重的产 业同质化普遍存在，往往存在供过于求， 存在地方性和区域外的恶性竞争。 4、基础设施不够完善。由于成 渝地区特殊的地形地貌特征，导致本区 域内的基础设施相较于其他三大经济区 来说比较落后。而且基建成本相当高昂， 区域内的协调发展不够，区域内部的地 方性差距巨大。就拿交通来说，在成渝 经济区内高速公路的覆盖率达不到其他 三大经济区的平均水平。而一个优势产 业的发展，对交通区位的要求相当高， 他们的布局往往都是在交通网络的结点 上。 5、区域内产业关联度不高。产 业关联度的高低直接影响到优势产业的 生存问题。20 世纪 90 年代以来，重庆 摩托车行业发展迅速，与之形成的摩配 行业布及几乎整个重庆，而且整个产业 关联度极高。人民生活水平提高，市场 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 需求发生了巨大变化，之前许多从事摩 配行业的企业纷纷转行，在重庆地区甚 至出现了需要摩配零部件须从外省市进 口的状况。而在成都市及其周边地区， 大部分地区都是以各式各样的中小型产 业为主，可以说是五花八门，彼此之间 的产业协作度相当低。 6、对外开放度不高。相对于其 他三大经济区，成渝经济区的对外开放 水平显得比较低，一个重要的原因就是 区位因素不利，成渝经济区深居我国内 陆，而且交通设施相对不够完善。一个 地区的对外开放度的高低直接或间接地 会影响到其优势产业的对外扩张能力， 当一个地区的需求趋于饱和的时候，就 需要去开发海外市场以满足生产能力的 客观需求。 四、促进优势产业的协调发展的 建议和对策 1、增强银行资金支持，加大政 府资金投入。由于区域内的证券融资率 较低，大部分企业达不到发行股票和债 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 券的条件，只有通过银行贷款和政府资 金来谋求发展。首先，应该大力支持成 渝经济区内的城市银行发展，让他们为 众多的中小型企业提供融资服务；其次， 商业银行应该扩大区域内有从事优势产 业的企业的贷款额度和降低他们的信贷 门槛，并且开发一些适合本区域经济发 展的创新性金融产品；最后，政府作为 市场经济的调节者，应大力扶持具有优 势产业发展潜力的企业，要充分利用资 金来支持他们的发展。 2、加快产业结构升级，提高产 业创新度。产业结构的升级和调整，需 要的是科技技术的投入，本区域内高校 众多，应该加强与众多高校的技术合作， 寻求技术突破。还应引进高科技人才， 大力培训高技术高素质的人才。同时也 要开发一些创新性产品，满足新的市场 需求。 3、明确产业定位，与市场需求 相一致。一个地区的产业定位需要考虑 的区位因素有很多，例如资源、劳动力 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 及人口分布、技术、市场、集聚状况等。 成渝经济区的劳动力资源丰富，而一些 矿物资源较少，区内众多县域的区位条 件相似。这是就要充分发展第三产业， 吸纳众多的劳动力，在县域之间需求差 异化发展，避免重复建设和恶性竞争。 4、完善以交通为主的基础设施 建设，提高投资环境的吸引度。基础设 施的建设需要大量资金的投入，这就需 要政府和企业之间进行适当的成本分担， 降低某一方的资金压力。基建的发展， 不仅在交通方面，还有电力通信，水资 源供给等等。 5、增强两城之间的产业关联， 密切经贸往来。产业关联度的提升要得 益于成渝经济区政府间的协调和沟通， 因为市场的自发性行为往往是盲目的， 政府的引导是相当重要的。政府要在市 场信号的发布和企业间协商方面扮演中 介的作用，引导企业进行关联度生产， 增强产业集群能力和市场竞争力。 6、扩大对外开放度，拓展海外 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 市场。自从改革开放以来，加快对外开 放力度就一直未停过，所以政府还应继 续对出口型企业进行支持，并