1月2日2320时,岳阳海事局辖区螺山汽渡所所属“鄂荆

关于印发岳阳海事局 2010 年份辖区安全 状况分析报告的通知 各海事处、机关各部门： 现将岳阳海事局 2010 年 1-9 月辖区安全状况分析报告印发 给你们，请认真组织学习。各海事处针对辖段全年发生的险情事故， 按照“四不放 过” 原则，认真分析存在的的安全隐患，找出安全监管 的薄弱环节，深刻吸取事故教训，进一步做好预防预控工作。 二一年十二月二十六日 岳阳海事局 2010 年辖区安全状况分析报告 2010 年，我局海事管理工作坚持“紧紧围绕安全监督管理中心 工作” 的理念，紧紧围绕“ 辖区不发生一次死亡 10 人及以上的重特大 险情事故”的目 标， 结合“ 汛期百日安全活动” 、“砂石运输船舶专项治 理” 、“三防一禁” 、“三保一创”、 “战枯水”等专项活动的开展，认真做好 险情事故预防预控工作，现将全年辖区安全状况分析如下： 一、安全概况 (一) 安全状况 总体评价 2010 年，我局共发生险情事故 22 件，比去年同期下降 24%，一 般等级事故三件，综合评估指数 P=159，辖区安全状况总体评判为 总体稳定。 （二）险情事故概况 1、2010 年 1 月 4 日 21:20 时，鄂罗田货 0128 机驳船队（鄂浠水驳 0636）装载 2300 黄沙，下水由岳阳至武汉，航行至界牌水道周家嘴水 域时，船队散队，在散队过程中，机 驳船鄂罗田货 0128 与驳船鄂浠水 驳 0636 发生撞击，鄂浠水驳 0636 船首进水，半沉搁浅；鄂罗田货 0128 在 26#标 6 号白浮处抢滩，无人员伤亡。事故主要原因：该船队 在天气情况恶劣风大浪高的情况下，未及时抛锚避风。事故直接经济 损失：18 万，小事故。 2、2010 年 1 月 9 日 10：15 远洋 828 装丁二醇 1400 吨从合江至江阴， 苏杨油 98 装柴油 1050 吨从武汉至宜昌，两船航行至太和岭水域时发 生碰撞，造成远洋 828 右舷中部船壳变形，苏杨油 98 首部右舷油柒 脱落。无漏油现象发生。无危险。事故主要原因：苏扬油 98 轮航行时 未按照长江中游分道航行规则规定正确选择上水航路航行，而占据 一部分下水航路航行。事故直接经济损失：8 万，小事故。 3、2010 年 1 月 10 日豫信货 10079 装黄沙 2000 吨下水，在仙锋礁水 域与停泊的甲-81088 发生碰撞，造成甲-81088 尾部轻微受损，两船无 人员伤亡，无货损。不碍航。事故主要原因：受恶劣气况影响，豫信货 10079 未能及时发现锚泊船“甲 81088”驳,当 发现“甲 81088”驳后， 对 “甲 81088”驳的动态判断有 误，操作不当。事故直接 经济损失：9000 元，小事故。 4、2010 年 1 月 15 日 10：00 时台联 566 从岳阳地方海事签证载黄砂 至上海；途径洪湖界牌水道 180 公里处，因超吃水搁浅，无货损、无人 员伤亡。事故主要原因：该船舶超吃水航行.事故直接经济损失：5 万， 小事故。 5、2010 年 1 月 21 日 00：30 分，曙光 636（载砂石 2100 吨，城陵矶至 宜昌,船员 7 人）上水航行至城陵矶七弓岭水域 33 号过河标 2 号红浮 对开处，在北岸搁浅，无人员伤亡，无 货物损失，不碍航。事故主要原 因：该船对此处航道情况、水流流态不熟悉。无直接经济损失， ，小事故。 6、2010 年 1 月 25 日 1830 时，甲 41043 船舶在巴陵石化码头对开处 （洞庭湖湖口 2.5 公里）的锚地被下水船舶中南 69 号在甲 41043 船舶 左玄 2.6 米吃水处尾部撞了一个洞，不碍航。 （事故船舶无人员伤亡， 无货物损失）。中南 69 号事后逃逸。 事故主要原因： 锚泊船甲 41043 部分船位在航道内,下水船舶中南 69 对船舶态势估计不足,避 让他船操作不当,与锚泊船甲 41043 发生碰撞.事故直接经济损失： 3000 元，小事故。 7、2010 年 1 月 26 日 19：00 时，豫信货 668（载煤 800 吨，开县至南京， 船员 5 人）下行至界牌水道 3 号白浮附近（中游里程 184 公里）与仲 泰 9 号（载硫磺 4000 吨，南通至重庆，船员 12 人）发生碰撞，造成豫 信货 668 船首水线上破三个小洞，两口锚丢失，仲泰 9 号右舷一系缆 桩断裂，两船均无人员伤亡，无货物损失，都在安全地点抛锚。事故主 要原因：仲泰 9 号轮未按照分道航法航行，占用下水航道，未对下行 船有效避让。事故直接经济损失：10 万，小事故。 8、2010 年 2 月 9 日 0330 时，港盛 813 船舶装载集装箱 1578 吨（上 海至重庆）在城陵矶辖区仙锋礁水域南岸（长江中游里程 227 公里处） 第一个红浮外搁浅（船体右弦中前部搁浅），不碍航。无人员货物损失。 事故主要原因：当班驾驶员在突遇浓雾后未采取抛锚扎雾的有效措施， 致使船舶触礁。事故直接经济损失：12 万，小事故。 9、2010 年 2 月 10 日 0805 时，渝航 805（装载集装箱 59 标箱，宜昌至 上海，船员 10 人）下行至反咀水道 272 公里 37 号标水域，在北岸航 道外搁浅，不碍航，无人员货物损失，船舶无危险。事故主要原因：驾 驶员对航道标志估计不足和雷达无法确认红浮与白浮标志准确位置 事故直接经济损失：6 万，小事故。 10、2010 年 3 月 2 日 14：00 时，满汉 99（载煤 1360 吨，涪陵至城陵矶） 在三江口水域（中游里程 231 公里）锚泊时与万鑫 618（载煤 1500 吨， 宜都至城陵矶）发生碰撞，造成万鑫 618 船右舷立柱变形，两船均无 人员伤亡，无货物损失，都在安全地点抛锚。事故主要原因：满汉 99 轮当班驾驶员因受天气变化影响，操作不当。事故直接经济损失： 5000 元，小事故。 11、2010 年 3 月 5 日 09：20 时民表滚装船装小汽 车 424 台，重庆 武汉航次，于 2010 年 3 月 5 日 0818 时行至反咀水道，因主机故障 在长江中游里程 270 公里处搁浅，南岸航道内，碍航。事故主要原因： 1、驾驶员疏忽大意、冒险航行。 2、轮机对主机燃油加热和主机保养不 够，造成主机突然熄火。无直接经济损失，小事故。 12、2010.3.8.2330 时鄂浠水拖 0379 船队（带 2 个驳船）载黄砂自岳阳 至武汉航次（下水），江韵国际自武汉到岳阳航次（上水），由于江韵国 际当班驾驶员不熟悉航道，走错航路，占用下水航道，于 2330 时在石 头关水道 170KM 处，两船发生碰撞，浠水拖 0379 船队系缆桩挂在江 韵国际船左舷，目前两船靠在一起，江韵国际左舷被撞开一个直径约 为 50cm 洞，无货损，无人员伤亡。事故主要原因：江韵国际未按照分 道航法航行，占用下水航道。事故直接经济损失：10 万，小事故。 13、2010 年 3 月 14 日 0:30 时, 润扬油 88,空载下水,由临湘至上海， 航行至界牌水道长江中游 197 公里时，与楚江 1 号（上水）发生碰撞。 事故造成润扬油 88 右弦中前部水线上破损，楚江 1 号船首受损。事 故主要原因：润扬油 88 错误选择航路航行。事故直接经济损失：3 万， 小事故。 14、2010 年 05 月 01 日 07：10 时, 黄冈货 999（空载，武汉至岳阳）在 城陵矶华能锚地与停泊在华能锚地北岸的湘岳县货 1048（重载 2600 吨砂，岳阳至洪湖），发生碰撞，湘岳 县货 1048 船首右弦凹陷变形，黄 冈货 999 船首左弦中部部分变形，两艘事故船舶均无人员伤亡，无货 损。黄冈货 999 轮当班驾驶员操作失误，是造成本次事故的主要原因。 湘岳县货 1048 轮避让措施不当，是造成本次事故的次要原因。事故 直接经济损失：1 万元，小事故。 15、2010 年 6 月 27 日 04:30 远东 907 船队拖带远东 506 驳船装散装 硫磺 1300 吨南通至涪陵，航行至大马洲,因拖轮远东 907 带不动在大 马洲抛锚，506 驳船因走锚在 301 公里北岸航道外搁浅,造成船舶尾部 破损进水,无危险,不碍航。船舶锚泊时未指派专人值班巡视，导致水 位上涨时未及时松放锚链，致使锚链连接环断裂船舶走锚，是造成此 次事故发生的主要原因；事故直接经济损失：5000 元，小事故。 16、2010 年 7 月 7 日 0800 时宁高鹏 283（南京至城陵矶航次上水）， 行驶至界牌水道长旺洲附近水域，与下水船舶顺达 588、固顺 2670 发 生碰撞。固顺 2670 船艏左舷被撞开，无人员伤亡，在出水水域抛锚等 候事故处理。顺达 588 被撞后，船舶发生倾斜，船舶于 0830 分向长旺 洲上游约 1000 米处冲滩沉没，船上人员坐救生船上岸，无人员伤亡。 事故直接经济损失：120 万，一般等级事故。 17、2010 年 8 月 5 日 18：00 时，豫信货 10617（空载，湘潭至武汉，船 员 6 人）下行至界牌水道 26 号标附近水域（中游里程 195 公里）因大 风与皖强胜 8389（载黄沙 1600 吨，岳阳至汉口 ，船员 3 人）发生碰 撞，造成豫信货 10617 船两人失足落水， （其中一人获救，一人下落不 明），皖强胜 8389 右舷挡板轻微凹陷。直接经济损失：2 万元，小事故。 18、2010 年 9 月 8 日 20:50 时，苏金龙槽 996 船（装载盐酸 360 吨， 沙市至南昌，船员 3 人）在观音洲锚地抛锚过夜，遇暗流被冲致岸边, 尾部搁浅，致罐体破裂，盐酸流入货仓，船体向左倾斜,不碍航，无人 员伤亡.直接经济损失：5000 元，小事故 19、2010 年 9 月 25 日清晨，正在轮班休息的渡船鄂荆州渡 7026 轮， 由本船驾驶员从洪湖石码头渡口开至南门洲上捕虾（船上只有驾驶员 廖明寒一人）。捞虾作业完毕后返回石码头渡口过程中，于 0720 左右， 在石码头附近（长江中游里程 172KM）离北岸 100 米左右时与上水船 川维 2 号（装载汽油 2460 吨，江苏仪征至重庆）发生碰撞，导致鄂荆 州渡 7026 倾覆，驾驶员廖明寒 1 人落水，后被附近渔船救起。川维 2 号无人员伤亡，无油类泄露。直接经济损失：1 万元，小事故 20、2010 年 10 月 17 日 0700 时，鄂荆州货航发 222 轮（湘阴至沙市航 次，装黄砂 700 吨，船员 5 人，船舶吃水 2.3 米）航行至监利乌龟夹水 道 45 号标下时，因天气有浓雾准备靠北岸停航扎雾，途中触到乱石 堆，造成前面两个船舱底部破损进水沉没，航道外，无人员伤亡直接 经济损失：35 万，一般等级事故。 21、2010 年 11 月 24 日 0908 时,下水船队荣江 14029(载煤 2600 吨, 猫儿沱至江都)拖两驳(甲 21189 载磷矿 1486 吨,宜昌到南京；甲 01229 载纯碱 1490 吨,万县至镇江)下水航行至七弓岭水域时因船位抱白浮 过迟，船身下垮而导致在七弓岭南岸矶头触礁，甲 21189 右后船体受 损进水，后因施救无效导致甲 21189 驳翻沉在大湾上南岸水域。荣江 14029 轮和驳船甲 01229 无其它损失，船队无人员伤亡。直接经济损 失：100 万，一般等级事故。 22、2010 年 11 月 29 日 1520 时, 扬发 2 号( 载黄砂 2300 吨城陵矶至 宜昌)航行至尺八口水道 33 号标附近与夔峡 8 号( 载煤 1500 吨,开县 至城陵矶)发生碰撞,夔峡 8 号向北岸触坡,导至锚链舱受损,机舱尾部 漏水，两船均无人员伤亡，无沉船危险，不碍航，小事故 二、 险情事故分布统计 1按险情事故分类 碰撞险情事故 12 件，占险情事故总件数的 54.5% 搁浅险情事故 6 件，占险情事故总件数的 27.3% 触礁事故 3 件，占险情事故总件数的 13.6% 自沉事故 1 件，占险情事故总件数的 4 2.按事故发生的月份 月份 1 月 2 月 3 月 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月 险情事 故数 6 3 4 0 1 0 2 1 2 1 1 1 所占比 例 27.3% 13.6% 18.2% 0% 4.5% 0% 9.1% 4.5% 9.1% 4.5% 4.5% 4.5% 3按险情事故发生的气候 视线良好天气 13 件，占险情事故总件数的 59%；能见度不良 9 件，占险情事故总件数的 41%。 4按险情事故发生时间 夜间发生险情事故 11 件，占险情事故总件数的 50% 白天发生险情事故 11 件，占险情事故总件数的 50%。 5按险情事故发生的辖段 局属海事处 监利处 华容处 城陵矶处 临湘处 洪湖处 险情事故数 3 2 8 1 8 所占比例 13.6% 9% 36.4% 4.5% 36.4% 6按险情事故船舶种类 一般货船险情事故 14 件，占险情事故总件数的 63.6% 集装箱船险情事故 2 件，占险情事故总件数的 9% 危险品船舶险情事故 3 件，占险情事故总件数的 13.6% 其他船舶险情事故 3 件，占险情事故总件数的 13.6% 7按险情事故船舶所属单位 公司船舶发生险情事故 11.5 件，占险情事故总件数的 52.3%； 乡镇个体船舶发生险情事故 10.5 件，占险情事故总件数 47.7%。 三、险情事故分析 （一）险情事故特点分析 从以上险情事故统计分析看，我局辖区 2010 险情事故有以下几 个特点： 1事故险情总数有所减少，其中碰撞事故占较大比列 2010 年，我局辖区共发生险情事故 22 件， ，比去年同期下降 24%，总体数量呈下降趋势。其中碰撞险情事故 12 件，占险情事故总 数的 54.5%。 2、一月份发生事故险情数较多 一月份，共发生事故险情 6 件，占总数的 31.6%，为事故险情多 发期。 3、枯水期搁浅事故减少。 搁浅事故 6 件，占事故总数的 27.3%，与去年相比减少 54.6% 4“四客一危”船舶事故呈多发趋势 1-9 月份我局辖区内发生了 1 起危险品船舶搁浅事故， 3 起危险 品船舶碰撞事故，且其中一起为危险品船舶与渡船相撞，虽未造成重 大损失，构成等级事故，但与同期比较有上升趋势，且涉及四客一危 船舶，应引起 监管重视。2010 年 1 月 9 日 10：15 远洋 828 装丁二醇 1400 吨从合江至江阴，苏杨油 98 装柴油 1050 吨从武汉至宜昌，两船 航行至太和岭水域时发生碰撞。2010 年 3 月 14 日 0:30 时, 润扬油 88,空载下水,由临湘至上海，航行至界牌水道长江中游 197 公里时， 与楚江 1 号（上水）发生碰撞。2010 年 9 月 8 日 20:50 时，苏金龙槽 996 船（装载盐酸 360 吨，沙市至南昌，船员 3 人）在观音洲锚地抛锚 过夜，受水流影响导致搁浅，致罐体破裂， 盐 酸流入货仓。2010 年 9 月 25 日清晨，正在轮班休息的渡船鄂荆州渡 7026 轮，由本船驾驶员 从洪湖石码头渡口开至南门洲上捕虾（船上只有驾驶员廖明寒一人）。 捞虾作业完毕后返回石码头渡口过程中，于 0720 左右，在石码头附 近（长江中游里程 172KM）离北岸 100 米左右 时与上水船川维 2 号 （装载汽油 2460 吨，江苏仪征至重庆）发生碰撞，导致鄂荆州渡 7026 倾覆，驾驶员 廖明寒 1 人落水，后被附近渔船救起。 5、部分特殊航段通航环境复杂，发生事故较多 城陵矶海事处七弓岭水域，三江口水域、洪湖海事处界牌水道、 华容海事处反咀水道等特殊航段通航环境复杂，易发生船舶搁浅、碰 撞事故，城陵矶、 华容海事处各发生险情事故 8 起，各占险情事故总 数的 36.4% （二）险情事故原因频度分析 根据长江干线辖区安全状况综合评估办法险情事故频度统计 方法将险情事故原因分为 5 方面 10 项目进行统计，根据统计计算出 频度排序如下： 船员方面：操作不当为 62.5%，违章航行为 6.8% ； 船舶方面：机务故障 4.6% 外部方面：通航环境差：21.1%，自然灾害：3.6% 其他：4.3% （三）险情事故原因分析 1.船员操作不当仍是造成险情事故发生的主要原因。2010 年由船 员方面引发险情事故占险情事故总数的 69.3%，而其中船 员操作不当 占 62.5%，其具体表 现为： （1）船员安全意识淡薄、责任心不强、业务技术素质不高。 （2）船员操作技术水平低，临危应变能力较差。船舶会让过程中， 声号没有统一，没有做到驶过让清；面对紧迫局面，操作不当等。 2.违章航行现象仍有发生，主要表现： （1） 航行中未保持正规了望、不使用安全航速。在重点水域航行 时，思想麻痹，未保持正规了望、不使用安全航速，仅凭经验冒险航行。 （2）