2008年“关注民生、服务发展”听证会汇报材料

2008 年“关注民生、服务发展” 听 证 会 汇 报 材 料 集贤县建设局 张建民 （2008 年 11 月） 各位领导、各位评议代表： 今年以来，按照县委办评议活动方案的要求，建设局紧紧围绕 “关注民生、服 务发 展” 的活动主题，坚 持“ 以教育为基础、以制度为 约束、以监督为保证” 的原则，扎实有效地开展了“ 关注民生、服务 发展” 评议 活动，取得了 较好的社会效果，群众的满意率有所提高。 现将我们一年来开展评议活动的工作情况作以汇报，请各位代表 审议。 一、抓思想，筑牢基础。 年 初 以 来 ，局 党 委 召 开 基 层 党 支 部 负 责 同 志 参 加 的 党 委 扩 大 会 议 ， 专 题 研 究 部 署 今 年 “关 注 民 生 、服 务 发 展 ”评 议 活 动 ，重 点 解 决 “怎 么 看 、 怎 么 想 、怎 么 抓 “的 问 题 。我 们 站 在 战 略 高 度 ，立 足 科 学 发 展 观 ，着 眼 开 拓 创 新 ，成 立 了 专 门 领 导 机 构 ，制 定 了 实 施 方 案 。党 政 领 导 班 子 齐 心 协 力 ，首 先 狠 抓 全 局 上 下 的 思 想 教 育 ，通 过 层 层 召 开 会 议 、座 谈 、演 讲 等 多 种 形 式 ，教 育 广 大 党 员 和 职 工 充 分 认 识 评 议 活 动 的 重 要 性 、迫 切 性 ，从 思 想 上 打 牢 开 展 评 议 活 动 的 坚 实 基 础 。 为 了 保 障 全 局 评 议 活 动 的 顺 利 推 进 ，局 党 政 班 子 采 取 “用 教 育 作 引 导 、用 制 度 严 约 束 、用 监 督 为 保 证 、用 考 评 促 公 正 “的 制 约 机 制 ，实 - 2 - 行 了 书 记 、局 长 包 全 面 ，副 职 包 战 线 ，股 长 包 各 片 ，站 长 、主 任 包 各 块 的 包 保 责 任 制 ，人 人 头 上 有 任 务 、个 个 背 上 有 指 标 ，奖 惩 挂 勾 ，捆 绑 一 体 。由 于 领 导 重 视 ，认 识 统 一 ，措 施 得 力 ，监 督 有 效 ，考 评 严 格 ，局 领 导 纷 纷 下 基 层 ，机 关 干 部 普 遍 到 一 线 ，充 分 调 动 起 全 局 广 大 党 员 、 干 部 、职 工 开 展 评 议 活 动 的 积 极 性 。使 全 局 “关 注 民 生 、服 务 发 展 ”评 议 活 动 迅 速 掀 起 热 潮 ，不 断 向 纵 深 方 向 发 展 。 二、抓载体，服务发展。 在城镇开发与建设的同时，我们始终结合服务和优化发展环 境工作，把为集贤发展、为开发商营造宽松的投资环境当作建设局 的头等大事来抓实、抓牢、抓出成效。今年，我们以评议活动为载 体，具体狠抓了以下几项工作的落实: 第一，推行政务公开。我们将建设系统涉及行政执法程序、收 费、标准、审批项目、服务承诺等，全部制成流程图板，公开上墙， 使之一目了然。对于动迁程序、房屋评估、收费标准、办结时限等， 制成“ 便民卡 ”，发给办 事的群众。审批 办证、行政执法等一律实行 “阳光作业 ”，杜绝“暗箱操作”，受到各界的好 评。 第二、开展优质服务。为了改善经济发展环境，我们出台了 “集 贤县 建 设项目审 批、检测、验收“ 一条 龙”服务实施办法，简化 手续，缩短时间，提前介入，主动服务。为开发商和投资建设单位 打造宽松的发展环境，受到了投资者的赞扬。 第三，清理行政收费。我们按照上级文件规定，废止了建设局 各项收费，不再另立名目。对局属基层单位和行政执法部门收费项 目、标准等，进行全面清理，较好的杜绝了乱收费、乱罚款、乱摊派 - 3 - 的现象，得到了社会各界的好评。 第四，践行各项承诺。建设局和所属各基层单位，根据自己的 工作职责和服务范畴，制定便民措施，分别向社会公开承诺，做到 礼貌待人，文明办公，统一着装，挂牌上岗，急事急办，特事特办。 对于特殊岗位的人员，做到 24 小时开机，双休日照常办公，随来 随办，不让办事人员跑冤枉路。对于手续不健全的，开展预约、留 办、登门服务，主动为群众提供方便，践行承诺。 第五，参与行风热线。今年，在县纠风办的组织安排下，我局 及各基层单位主要负责人，走近直播间，与听众零距离接触，现场 解答群众关心的热点问题，实行热线跟踪服务、回访制度，及时解 决群众提出的具体问题。解决了居民反映的小区物业、供水、取暖、 供电和工程质量等问题。 三、抓焦点，关注民生。 我们认为，开展“关注民生、服 务发展”评议活动，落实在行动 上是关键。我们在提高认识，统一思想的基础上，紧扣发展环境为 中心，突出优质服务为重点，从群众迫切要求解决的焦点问题做起， 从群众不满意的地方改进，坚持求真务实，把党和政府的温暖送到 社会各界手中，送到群众心坎上。 1、实施福利镇供热管网建设。目前，管网走向已确定，征地等 前期准备工作基本完成，10 月 9 日大唐公司在哈尔滨举行施工、 监理、管材焊接、材料采购等“四项“ 招 标，县政府要求 10 月 15 日 开工建设“ 一次网” 。 2、开展园区排水工程管网及泵站建设。园区排水工程于 5 月 - 4 - 10 日开工建设，截止目前已铺设管线 2928 米，同泰门前道口顶管 28 米已完成，丰端门前 2 个道口顶管 93 米工程正在组织施工。泵 站工程于 9 月 21 日开工建设，目前正在进行地下储水池基础施工。 3、完善安邦公园二期工程。湖心岛凉亭、围栏、吊桥、北侧环 路砼路路面、健身路、北侧人行路、假山已完工。人工湖周边人行 道、护栏等工程正在组织施工。 4、继续实施道路建设。友谊街路面维修面积 1200 平方米已交 付使用。今年百条巷道建设的整修范围以富强社区为主，工程于 5 月 15 日开始组织实施，已完成党校西、东路、教堂路、道口街、繁 荣街西段等 53 条次干道巷道整形和罩面。 5、搞好城镇规划工作。福利镇总体规划修编已委托哈尔滨市 城市规划设计院修编，已于 4 月中旬哈市城市规划院来我县征求 意见进一步完善。截止 9 月 30 日已完成兴安、永安、太平等八个 乡镇 73 个村屯的材料调查和现状图补侧任务。完成 73 个行政村 建设规划的编制。 6、农 村 茅 草 房 改 造 稳 步 进 行 。根 据 省 市 政 府 的 要 求 ，由 建 设 局 会 同 县 新 农 村 建 设 办 公 室 制 定 的 集 贤 县 2008 年 农 村 泥 草 房 改 造 工 程 实 施 方 案 已 由 县 政 府 以 集 政 办 发 200825 号 印 发 各 乡 镇 组 织 实 施 ， 截 止 9 月 30 日 全 县 已 改 造 3054 户 ，面 积 26.11 万 平 方 米 。 7、实 行 廉 租 住 房 保 障 制 度 。年 初 ，由 县 民 政 、社 区 办 、建 设 局 、房 产 等 部 门 对 我 县 福 利 镇 低 收 入 家 庭 进 行 调 查 ，建 立 低 保 困 难 家 庭 档 案 919 份 ，目 前 已 有 919 户 符 合 规 定 的 家 庭 按 每 月 每 户 80 元 领 取 租 - 5 - 赁 补 贴 ，截 止 9 月 30 日 共 发 放 补 贴 资 金 571,440.00 元 。 8、房地产开发稳步进行。 去年结转的翠园小区、亿安五期、 花园三期和金谷公寓等建设工程已于 3 月下旬开工建设，目前已 进入装饰装修阶段。由鹤岗市誉恒集团开发建设的鸿福嘉园公寓 规划建筑面积 10.5 万平方米，已动工 9 栋，面积 4.7 万平方米。电 影院开发面积 17139 平方米，正在实施拆迁。 9、双福路人行道板正在施工。工程于 9 月 18 日开始施工，镶 大理石路缘石 3754 延米，铺装道板 15290 平方米，镶树空 360 处。 工程由三建公司承建，市政工程管理处负责质量监督。 以上九项关系民生的城镇建设工作的实施，极大地方便了群 众的出行，改善了城乡人居和休闲环境，落实了中低收入家庭的居 住政策，较好地完成了县政府为民办实事、办好事的施政方针，体 现了城镇建设“以人 为本” 的管理理念，得到了社会各界的肯定和 一致好评。 回顾一年来的评议活动，我们虽