2-进津建筑业企业2011年度考核及2012年进津备案工作安排-7

进津建筑业企业 2011 年度考核 及 2012 年进津备案工作安排 一、进津建筑业企业 2011 年度考核工作安排 （一）考核范围 自 2011 年 1 月 1 日至 2011 年 12 月 31 日（以工程信息记录 审核时间为依据）在津有工程的外地进津施工企业及所有进津中 介企业（监理、招标代理和造价咨询企业）均应参加本次考核。 2011 年度在津无工程的外地进津施工企业不纳入考核范围。 （二）考核内容 1、市场行为。企业在津经营活动中有无违反法定建设程序行 为、是否存在借照挂靠、招投标弄虚作假、以无建筑资质的分公 司名义签订合同、转包、违法分包、使用未办理进津备案或无资 质的分包企业等违法违规行为。 2、质量安全。企业在津施工期间是否存在工程质量、安全生 产等严重隐患，是否发生工程质量安全事故，受到工程质量安全 监督部门的行政处罚。 3、农民工管理。企业在津设立的专职农民工管理部门，是否 按要求对项目工地实施有效管理、每个总承包（或专业承包）的项 目工地是否配备了专职农民工管理员，农民工管理负责人是否持 民管员证书上岗。 企业是否按关于在全市建设施工现场推行建筑业农民工综 2 合管理系统的通知（建筑2010989 号）、 关于加强专业承包企业 农民工实名制和工资支付管理的通知（建筑2011247 号）要求， 及时、准确填报并上传信息至“天津市建筑 业农民工综合管理系 统”。企 业是否按规定制定在津农民工管理制度（包括 实名制管理 制度、预储账户制度、保证金制度、 “月清月 结” 制度、投诉调解制 度、劳务队长制度、农民工培训制度、生产生活制度等）并经施管 站农民工管理部门备案。 是否发生拖欠农民工工资行为，特别是春节前农民工工资支 付情况。是否因农民工管理不到位，拖欠农民工工资，发生集访、 群访或群体性事件。 4、备案信息。企业在津备案信息（包括进津备案资料、网上 备案企业信息、天津分公司/ 办事处管理制度、在津办公场所、主 要负责人的联系电话及手机等）填报是否真实完整，变更企业信 息后是否及时更新。如不完善，限在 2012 年 1 月 15 日前提交申 请变更。 5、执业人员行为。工程总监及总监代表（持有注册监理工程 师备案证书）、项目经理（持有注册建造师备案证书）及劳务队长 （持有天津市劳务队长证书）施工现场在岗情况。 6、完税情况。是否有违反关于委托天津市外地施工队伍管 理站代征外地施工企业税款的通知（津地税征20013 号）文件要 求，未在施管站纳税的行为，重点核查逃漏税款及虚开发票行为， 一经发现，移交税务机关稽查部门处理。 3 7、获奖情况。外地企业在我市建设工程领域内获得的各类奖 项及农民工才艺大赛获奖情况。 8、配合工作。企业是否积极配合建交委开展的各项工作，积 极参与抢险救灾、我市重点工程建设，对社会做出突出贡献等。 （三）考核办法 1、本次考核采取集中申报与日常记录相结合的形式，按照以 上考核内容对企业进行综合评定，将企业划分为、三类。 今后逐步实行不良行为减分，优良行为加分的量化评定办法。 2、类企业为信用良好企业，简化下一年度进津备案手续， 满足条件的可申请年度备案或季度备案；类企业为存在问题需 要整改的企业，整改合格后，方可办理下一年度进津备案。逾期 未整改的，不予办理下一年度进津备案手续；类企业为信用不 良企业，清出天津建筑市场。 3、存在下列行为之一的，直接列为类企业，对其 2012 年 度进津备案严格审查，对整改后仍不合格的企业，限制其进津： （1）在全市建筑业农民工工资支付情况专项检查中，施工现 场农民工管理制度落实不到位，并责令停工整改的； （2）在津建设工程存在质量安全隐患，在相关部门督促整改 期限内，拒不整改或整改扔不合格的； （3）本年度应参加考核，但未按要求及时申报有效考核资料 的； （4）有工程的企业因未按要求完成工程信息记录而未被列入 4 考核范围，经查情况属实的； （5）七省建管处初审评定为类企业，经复审属实的； （6）存在其他不良市场行为的。 4、存在下列行为之一的，直接列为类企业，清出天津建筑 市场： （1）未按要求规范农民工用工行为，并有违反农民工用工管 理八项制度之一，且情节严重的； （2）因拖欠农民工工资或农民工管理不到位，发生集访、群访 或群体性事件造成不良社会影响的； （3）在津建设工程发生重大质量安全事故的； （4）存在严重市场违规行为和不良记录，在相关部门督促整 改限期内，拒不整改或整改仍不合格的； （5）提供虚假申报资料的； （6）存在其他严重违法违规行为的。 （四）考核步骤 1、第一阶段，企业自查。2012 年 1 月 1 日，公布考核企业名 单，详见 天津市施工队伍交流服务中心网站 （http：/）。2012 年 1 月 1 日至 1 月 16 日，企业自 查，发现问题主动整改，并如实填写2011 年度考核自查表。 2、第二阶段，监管部门抽查。2012 年 1 月 16 日至 2012 年 1 月 31 日，市施管站将对进津企业的备案信息、在津办公场所及在 施项目等进行抽查，发现问题限期整改，逾期未整改或拒不整改 5 的企业，在 2011 年度考核中直接列为类企业。 3、第三阶段，提交考核资料。2012 年 1 月 4 日至 1 月 31 日， 企业提交考核资料至市施管站，逾期不再接收。隶属于河北省、 河南省、江苏省、山东省、安徽省、福建省、浙江省的企业（以下简 称“ 七省企 业” ），1 月 20 日前提交考核资 料至省驻津建管处，七省 建管处在 2 月 15 日前将企业考核资料及初审意见汇总，装订成 册，加盖省建管处公章，报至施管站。企业参加考核应提交如下 资料： （1）2011 年考核自查表（附件 1）； （2）2011 年考核申报表（附件 2）； （3）春节前农民工工资发放保障措施及特殊情况应急预案。 4、第四阶段，信用征集阶段。市施管站将面向全市各有关建 筑市场监管机构以及社会各界征集本年度进津建筑业企业不良 信用记录。根据市建交委对外地进津企业年度考核的要求，征集 单位应在 2012 年 2 月 10 日前将不良记录提交市施管站，施管站 依据信用征集结果对企业进行评定。 5、第五阶段，公布结果阶段。2012 年 3 月 1 日至 3 月 15 日 之间，公布本次考核结果。企业如对考核结果存在异议，请于 3 月 31 日前向市施管站提交考核异议书，逾期未提交则视为企业 认同考核结果。 （五）相关要求 1、参加考核的企业应按时、如实填报考核资料，严禁弄虚作 6 假。所报资料应内容完整，字迹清楚，装订有序，规格统一为 A4。 2、市施管站于 2012 年 3 月 15 日开始接收类企业进津备 案资料及类企业的整改材料。 二、2012 年进津备案工作安排 （一）备案有效期 中央直属企业、中介企业：2011 年进津备案有效期至 2012 年 3 月 31 日； 七省企业：2011 年进津备案有效期至 2012 年 4 月 30 日； 其他企业：2011 年进津备案有效期至 2012 年 5 月 31 日。 企业可根据 2011 年进津备案有效期合理安排时间办理 2012 年进津备案。 （二）2012 年继续实行分类进津备案管理模式，所需备案资料 如下： 1、类企业办理 2012 年进津备案提供如下资料： （1）2012 年进津备案登记表（可至 下载中心 栏目下载）； （2）营业执照、资质证书、组织机构代码证、安全生产许可证 （中介企业不提供）副本原件、复印件； （3）成立进津经营管理机构文件、主要管理人员任命文件、组 织机构设置图必须包含 农民工专职管理部门（中介企业不需设置） ； 7 （4）不变更承诺或变更申请（附件 3）及变更资料（包括进津负 责人、技术负责人、农民工管理负责人、在津办公地点、建造师等 信息），变更资料参考2012 年进津备案指南(附件 4)； 注：进津负责人、技术负责人、农民工管理负责人及执业注册 人员， 应为企业在职人员。进津负责人应具有八年以上建筑工程 管理工作经验；农民工管理负责人须具备中专及以上学历、取得 农民工管理员证书、有 6 年以上工作经历并具有劳资管理或项目 管理工作经验。 （5）承包企业提供在施项目民管员资格证书原件、复印件，施 工总承包企业壹级建造师与民管员按 1:1 比例配备，贰级建造师 与民管员按 2:1 比例配 备；专业承包企业 壹、贰级建造师与民管员 均按 2:1 比例配备，未取得民管 员资格证书 的施工企业必须报名 培训， 报名成功即可办理进津备案；劳务企业提供在施项目劳务 队长的资格证书原件、复印件（中介企业不提供）； （6）执业人员未变更的，提供执业人员不变更说明（加盖公章） 、执业 人员备案证；减少执业人员的，提供执业人员变更说明（加 盖公章）、执业人员备案证、信息卡；增加执业人员的，提供执业 人员变更说明（加盖公章）、注册证书原件、复印件（加盖公章）、 身份证复印件、社保凭证原件、复印件（养老保险手册、个人结算 对账单）（中介企业不提供）； 进津执业人员不变更说明范本见附件 5；进津执业人员变更 说明范本见附件 6。 8 （7）申报资料按以下顺序活页装订： 主册：进津备案登记表、营业执照、资质证书、组织机构代码 证、安全生产许可证（均为副本复印件）。 副册：成立进津经营管理机构文件及主要负责人任命文件、 组织机构设置图、不变更承诺书（如有变更，附相应证明资料） 2、类企业应于 2012 年 6 月 30 日前提交整改材料，整改合 格后，按照2012 年进津备案指南办理进津备案。逾期未整改的， 不予办理进津备案手续。 3、完成 2012 年进津备案后，申请年度备案的企业（总承包、 专业承包）提交如下资料： （1）年度备案申请表（附件 7）； （2）09、10、11 连 续 三 年 信 用 信 息 平 台 评 定 为 A 类 企 业 证 明 ； （3）公司近三年工程累计结算产值证明（提供在市施管站完 税票面合同额），总承包企业不少于 3 亿，专业承包企业不少于 6000 万元； （4）近三年在津工程获奖证明（复印件）。 4、完成 2012 年进津备案后，申请季度备案的企业（总承包、 专业承包、监理企业）提交如下资料： （1）季度备案申请表（附件 8）； （2）09、10、11 连 续 三 年 信 用 信 息 平 台 评 定 为 A 类 企 业 证 明 ； （3）近三年在津工程获奖证明（复印件）。 （三）备案流程 9 1、企业根据考核结果，按分类准备相应进津备案资料，并完 成网上申报。 2、使用加密锁登陆天津市建筑市场监管与信用信息平台， 预约备案时间。 3、按预约时间携带资料至窗口审核。 4、中央直属类企业、中介类企业办理 2012 年进津备案 时间为：2012 年 3 月 15 日-3 月 31 日； 七省类企业办理 2012 年进津备案时间为：2012 年 4 月 1 日-4 月 28 日； 其他省市类企业办理 2012 年进津备案时间为：2012 年 5 月 2 日-5 月 31 日。 （四