2007年度乡镇党风廉政建设责任制考核标准

2007 年度乡镇党风廉政建设责任制考核标准 考 核 内 容 和 要 求 考 核 标 准 扣 分 一 领导班子思想作风建设 1 加强和改进党性党风党纪教育。 （1）深入学习宣传党的十六届五中全会、十七大精神，增强党员领导干部落 实科学发展观的自觉性和坚定性。 （2）班子成员要加强以党风廉政建设为主要内容的学习。内容包括中央、省、 市、县党委、纪委全会精神及中国共产党党章 、 中国共产党党内监督条例 （试行） 、 中国共产党纪律处分条例等有关党政纪规定、决定、条例、法 律法规等。 （3）大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。 （1）学习宣传无计划扣 20 分；不落实扣 30 分。 （2）学习内容少 1 项扣 10 分；学习不及时或不认真， 每项扣 5 分。 （3）违背求真务实精神的不正之风和错误做法，每例 扣 20 分。 2 党委对本乡镇的党风廉政建设负全面领导责任。 （1）党风廉政建设年度工作思路要纳入乡镇年度工作计划中，并明确责任分 工。 （2）认真贯彻青田县惩治和预防腐败体系实施办法 ，逐步建立起与社会主 义市场经济体制相适应，具有本地特色的惩治与预防腐败体系。 （3）党委研究党风廉政建设，每年不少于 2 次。 （1）没有纳入工作计划的，扣 20 分；责任分工不明 确的，扣 20 分。 （2）工作落实不到位的，扣 20 分；工作没有明显进 展的，扣 20 分。 （3）少 1 次扣 20 分。 3 加强党内监督。 （1）认真贯彻中国共产党党内监督条例（试行） ，严格执行集体领导和分 工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、谈话和诫 勉、舆论监督、询问和质询、罢免或撤换要求及处理等监督制度。 （2）认真贯彻党政领导干部选拔任用工作条例 。党政领导干部推荐提名、 考察考核、讨论决定等各个环节要符合上级规定。 （3）加强纪检监察干部队伍建设。 （4）认真实施党风廉政年度总结报告制度，及时上报单位及主要领导年终党 风廉政总结报告。每月至少向县纪委报送 1 条信息。 （5）认真落实纪委常委同下级党政主要负责人谈话制度。 （1）未按规定落实的，每例扣 20 分。 （2）违反规定的，每例扣 10 分。 （3）纪检监察组织不健全的，扣 10 分。 （4）不报告的，每次扣 5 分；迟报的，每次扣 2 分； 少报 1 条扣 2 分。 （5）未按规定落实或落实不认真的扣 30 分。 4 领导班子，尤其是党政“一把手”团结协作，实事求是，廉洁从政，工作作风深入扎实。 根据本乡镇党员干部职工大会测评结果，按比例扣分（该项总分为 50 分） 。 附件 1： 6 二 领导干部廉洁自律工作 5 严格执行四大纪律八项要求。 违反规定的，乡（科）级领导，每例扣 20 分；股（所） 级干部，每例扣 10 分；一般干部,每例扣 5 分；属单 位行为的，每例扣 20 分。 6 开展党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目清理工作。 工作落实不到位的，扣 20 分；违反规定被查处的，每例扣 20 分。 7 认真落实关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定 。 工作落实不到位的，扣 20 分；违反规定被上级查处的， 乡（科）级领导，每例扣 20 分；股（所）级干部，每 例扣 10 分；一般干部，每例扣 5 分；属单位行为的， 每例扣 20 分。 8 严禁党员干部参赌或以赌博形式敛财。 违反规定的，被县纪委暗访发现的乡（科）级领导每 例扣 20 分；其它干部每例扣 10 分。被查处的乡（科） 级领导每例扣 30 分；其它干部每例扣 20 分。 9 严禁以开会、考察、培训等名义变相公费旅游，严禁公费出国旅游。 违反规定的，乡（科）级领导，每例扣 20 分；股（所） 级干部，每例扣 10 分；一般干部，每例扣 5 分；属单 位行为的，每例扣 20 分。 10 严格按规定配备、更换和管理公车，严禁违反规定驾驶公车，制止公车私用现象。 （1）超标准配备小汽车，未纠正的，每例扣 20 分。 （2）公车私用被查处的，乡（科）级领导，每例扣 10 分；其它干部，每例扣 5 分。 （3）违反公车管理其它规定的，乡（科）级领导，每 例扣 20 分；股（所）级干部，每例扣 10 分；一般干 部，每例扣 5 分；属单位行为的，每例扣 20 分。 11 严禁以各种名义用公款大吃大喝和进行高消费娱乐活动。 违反规定的，乡（科）级领导，每例扣 20 分；股（所） 级干部，每例扣 10 分；一般干部，每例扣 5 分；属单 位行为的，每例扣 20 分。 12 严格执行严禁领导干部收受礼金礼券礼卡礼品等廉洁自律规定；严禁印制、发售、购买、使用各种代币券（卡） ；任何单位不得用公款赠送礼金礼券礼卡。 违反规定的，乡（科）级领导，每例扣 20 分；股（所） 级干部，每例扣 10 分；一般干部，每例扣 5 分；属单 位行为的，每例扣 20 分。 13 认真落实省、市、县关于津贴补贴改革的有关文件。 违反规定的，每例扣 20 分。 14 领导干部配偶、子女从业行为要符合中央、省、市、县纪委有关规定。 违反规定的，每例扣 20 分。 7 15 国有企业领导人员要严格执行有关廉洁自律规定。 违反规定的，每例扣 20 分。 16 其它廉洁自律问题。 违反规定的，乡（科）级领导，每例扣 20 分；股（所） 级干部，每例扣 10 分；一般干部，每例扣 5 分；属单 位行为的，每例扣 20 分。 三 案件查处工作 17 认真落实浙江省信访条例 ，重视群众来信来访工作。 （1）主要领导或分管领导对群众信访、举报未及时批 办的，每件扣 10 分；造成后果的，每件扣 20 分。 （ 2） 对 信 访 举 报 件 未 按 规 定 办 理 或 未 及 时 报 结 的 ， 每 件 扣 10 分 ； 处 理 不 力 造 成 后 果 的 ， 每 件 扣 20 分 。 18 （ 1） 纪 委 发 现 同 级 党 委 及 其 成 员 有 违 反 党 纪 情 况 ， 有 权 初 核 ， 并 直 接 向 上 级 纪 委 报 告 。 （2）各乡镇至少自办 1 个案件。 （1）不报告的，每例扣 20 分。 （2）未办案的，扣 50 分。 19 加大查办案件的力度，严格遵循“依法依纪、安全文明、确保质量、注重效果” 的办案原则。党委、政府要支持纪委依纪依法办案，帮助排除办案中遇到的阻 力和困难。 （1）对瞒案不报、压案不查、干扰办案、不支持办案 的，每例扣 100 分。 （2）违法办案、不文明办案的，每例扣 30 分；办案 过程中发生安全事故的，每例扣 80 分。 20 严格按照中国共产党纪律处分条例等有关规定对案件进行处理。 （1）案件处理畸轻、畸重的，每例扣 20 分；案件处 理不及时的，每例扣 10 分。 （2）不按规定落实法律、党纪、政纪处理或其他相关 处理手续的，每例扣 20 分。 四 纠风治乱工作 21 认真开展机关效能建设。 违反规定或工作落实不到位的，每例扣 20 分。 22 认真开展作风建设年活动。 根据作风建设年考核结果，按比例扣分（该项总分为50 分） 。 23 认真解决损害群众利益的突出问题。坚决纠正征用土地中侵害农民利益和拖欠、克扣农民工资问题。 违反规定被市、县查处的，每例扣 20 分；被国家、省 查处或曝光的，每例扣 30 分；被上级查处后，纠正不 到位的，每例扣 20 分。 24 深入治理教育乱收费，义务教育阶段实行“一费制”收费；认真落实上级支农惠农政策；坚决制止和查处直接管辖范围内的不正之风。 违反规定被市、县查处的，每例扣 20 分；被国家、省 查处的，每例扣 30 分；被上级查处后，纠正不到位的， 每例扣 20 分。 8 25 积极参与基层站所民主评议和创建群众满意基层站所活动。 未开展的扣 20 分，被评议为不满意的每例扣 10 分。 五 治本工作 26 贯彻落实党风廉政建设责任制，严格执行责任追究制度。 （1）班 子 成 员 违 反 党 风 廉 政 建 设 责 任 制 被 口 头 批 评 的 ， 每 例 扣 20 分 ； 被 责 令 书 面 检 查 的 ， 每 例 扣 30 分 ； 被 通 报 批 评 的 ， 每 例 扣 50 分 ； 被 组 织 调 整 的 ， 每 例 扣 80 分 。 （2）乡（科）级领导发生违法违纪违规问题被责令 书面检查的，每例扣 20 分；被通报批评、诫勉等组 织处理的，每例扣 30 分；被纪检监察机关立案的， 每例扣 50 分；被司法机关处理的，每例扣 100 分。 （ 3） 股 （ 所 ） 级 干 部 被 上 级 查 处 的 ， 按 上 述 规 定 减 半 扣 分 。 27 深化政务公开、村务公开，探索民主评议、民主恳谈、质询等监督形式，充分发挥人民群众和新闻舆论的监督作用。 工作不落实或达不到要求的，每例扣 20 分。 28 认真落实国有资源市场化配置的有关规定。 （1 ） 未 按 有 关 规 定 建 立 乡 镇 招 投 标 中 心 的 扣 20 分 。 （ 2） 应 实 行 公 开 招 投 标 项 目 和 政 府 采 购 而 未 实 行 的 ， 每 例 扣 20 分 。 （3）有关项目未按市场化配置规定程序进行的，每 例扣 10 分。 六 认真落实中央、省、市党风廉政建设新的规定及要求 根据实际情况酌情扣分。 总 分 注：1、本考核评分标准为千分制，考核结果 800 分（含）以上为合格，800 分以下为不合格。 2、一个问题涉及违反多项规定的，按最高分扣 1 次。 9 3、领导班子成员涉案线索由本乡镇有关组织提供或由本乡镇与上级纪检监察机关和司法机关在共同查处中发现的，按三分之一扣分。 4、同类问题在同一单位重复发生的，加倍扣分。 5、乡镇有关组织向县级纪检监察机关或司法机关提供乡（科）级领导（非本乡镇）案源线索的，每例加 20 分。 6、对学习教育，工作计划、措施、分工，各种会议、汇报等的检查，均以当时的文件、材料为准。 2007 年度县直部门党风廉政建设责任制考核标准 考 核 内 容 和 要 求 考 核 标 准 扣 分 一 领导班子思想作风建设 1 加强和改进党性党风党纪教育。 （1）深入学习宣传党的十六届五中全会、十七大精神，增强党员领导干部落 实科学发展观的自觉性和坚定性。 （2）班子成员要加强以党风廉政建设为主要内容的学习。内容包括中央、省、 市、县党委、纪委全会精神及中国共产党党章 、 中国共产党党内监督条例 （试行） 、 中国共产党纪律处分条例等有关党政纪规定、决定、条例、法 律法规等。 （3）大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。 （1）学习宣传无计划扣 20 分；不落实扣 30 分。 （2）学习内容少 1 项扣 10 分；学习不及时或不认真， 每项扣 5 分。 （3）违背求真务实精神的不正之风和错误做法，每例 扣 20 分。 2 党委（党组）对本部门（单位）的党风廉政建设负总责任。 （1）党风廉政建设年度工作思路要纳入本单位年度工作计划中，并明确责任 分工。 （2）认真贯彻青田县惩治和预防腐败体系实施办法 ，逐步建立起与社会主 义市场经济体制相适应，具有本单位（部门）特色的惩治与预防腐败体系。 （3）党委（党组）研究党风廉政建设，每年不少于 2 次。 （1）没有纳入工作计划的，扣 20 分；责任分工不明 确的，扣 20 分。 （2）工作落实不到位的，扣 20 分；工作没有明显进 展的，扣 20 分。 （3）少 1 次扣 20 分。 3 加强党内监督。 （1）认真贯彻中国共产党党内监督条例（试行） ，严格执行集体领导和分 工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、谈话和诫 勉、舆论监督、询问和质询、罢免或撤换要求及处理等监督制度。 （2）认真贯彻党政领导干部选拔任用工作条例 。党政领导干部推荐提名、 考察考核、讨论决定等各个环节要符合上级规定。 （3）加强纪检监察干部队伍建设。 （1）未按规定落实的，每例扣 20 分。 （2）违反规定的，每例扣 10 分。 （3）纪检监察组织不健全的，扣 10 分。 （4）不报告的，每次扣 5 分；迟报的，每次扣 2 分； 少报 1 条扣 2 分。 （5）未按规定落实或落实不认真的扣 30 分。 附件 2： 10 （4）认真实施党风廉政年度总结报告制度，及时上报单位及主要领导年终党 风廉政总结报告。每月至少向县纪委报送 1 条信息。 （5）认真落实纪委常委同下级党政主要负责人谈话制度。 4 领导班子，尤其是党政“一把手”团结协作，实事求是，廉洁从政，工作作风深入扎实。 根据本单位（部门）党员干部职工大会测评结果，按比例扣分（该项总分为 50 分） 。 二 领导干部廉洁自律工作 5 严格执行四大纪律八项要求。 违反规定的，乡（科）级领导，每例扣 20 分；股（所） 级干部，每例扣 10 分；一般干部,每例扣 5 分；属单 位行为的，每例扣 20 分。 6 开展党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目清理工作。 工作落实不到位的，扣 20 分；违反规定被查处的，每例扣 20 分。 7 认真落实关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定 。 工作落实不到位的，扣 20 分；违反规定被上级查处的， 乡（科）级领导，每例扣 20 分；股（所）级干部，每 例扣 10 分；一般干部，每例扣 5 分；属单位行为的， 每例扣 20 分。 8 严禁党员干部参赌或以赌博形式敛财。 违反规定的，被县纪委暗访发现的乡（科）级领导每 例扣 20 分；其它干部每例扣 10 分。被查处的乡（科） 级领导每例扣 30 分；其它干部每例扣 20 分。 9 严禁以开会、考察、培训等名义变相公费旅游，严禁公费出国旅游。 违反规定的，乡（科）级领导，每例扣 20 分；股（所） 级干部，每例扣 10 分；一般干部，每例扣 5 分；属单 位行为的，每例扣 20 分。 10 严格按规定配备、更换和管理公车，严禁违反规定驾驶公车，制止公车私用现象。 （1）超标准配备小汽车，未纠正的，每例扣 20 分。 （2）公车私用被查处的，乡（科）级领导，每例扣 10 分；其它干部，每例扣 5 分。 （3）违反公车管理其它规定的，乡（科）级领导，每 例扣 20 分；股（所）级干部，每例扣 10 分；一般干 部，每例扣 5 分；属单位行为的，每例扣 20 分。 11 11 严禁以各种名义用公款大吃大喝和进行高消费娱乐活动。 违反规定的，乡（科）级领导，每例扣 20 分；股（所） 级干部，每例扣 10 分；一般干部，每例扣 5 分；属单 位行为的，每例扣 20 分。 12 严格执行严禁领导干部收受礼金礼券礼卡礼品等廉洁自律规定；严禁印制、发售、购买、使用各种代币券（卡） ；任何单位不得用公款赠送礼金礼券礼卡。 违反规定的，乡（科）级领导，每例扣 20 分；股 （所）级干部，每例扣 10 分；一般干部，每例扣 5 分；属单位行为的，每例扣 20 分。 13 认真落实省、市、县关于津贴补贴改革的有关文件。 违反规定的，每例扣 20 分。 14 领导干部配偶、子女从业行为要符合中央、省、市、县纪委有关规定。 违反规定的，每例扣 20 分。 15 国有企业领导人员要严格执行有关廉洁自律规定。 违反规定的，每例扣 20 分。 16 其它廉洁自律问题。 违反规定的，乡（科）级领导，每例扣 20 分；股（所） 级干部，每例扣 10 分；一般干部，每例扣 5 分；属单 位行为的，每例扣 20 分。 三 案件查处工作 17 认真落实浙江省信访条例 ，重视群众来信来访工作。 （1）主要领导或分管领导对群众信访、举报未及时批 办的，每件扣 10 分；造成后果的，每件扣 20 分。 （ 2） 对 信 访 举 报 件 未 按 规 定 办 理 或 未 及 时 报 结 的 ， 每 件 扣 10 分 ； 处 理 不 力 造 成 后 果 的 ， 每 件 扣 20 分 。 18 纪 委 （ 纪 检 组 ） 发 现 同 级 党 委 及 其 成 员 有 违 反 党 纪 情 况 ， 有 权 初 核 ， 并 直 接 向 上级 纪 委 报 告 。 不报告的，每例扣 20 分。 19 严格遵循“依法依纪、安全文明、确保质量、注重效果”的办案原则。党委 （党组）要支持纪委（纪检组）依纪依法办案，帮助排除办案中遇到的阻力和 困难。 （1）对瞒案不报、压案不查、干扰办案、不支持办案 的，每例扣 100 分。 （2）违法办案、不文明办案的，每例扣 30 分；办案 过程中发生安全事故的，每例扣 80 分。 20 严格按照中国共产党纪律处分条例等有关规定对案件进行处理。 （1）案件处理畸轻、畸重的，每例扣 20 分；案件处 理不及时的，每例扣 10 分。 （2）不按规定落实法律、党纪、政纪处理或其他相关 处理手续的，每例扣 20 分。 四 纠风治乱工作 21 认真开展机关效能建设。 违反规定或工作落实不到位的，每例扣 20 分。 22 认真开展作风建设年活动。 根据作风建设年考核结果，按比例扣分（该项总分为50 分） 。 12 23 认真解决损害群众利益的突出问题。 违反规定被市、县查处的，每例扣 20 分；被国家、省 查处或曝光的，每例扣 30 分；被上级查处后，纠正不 到位的，每例扣 20 分。 24 坚决制止和查处直接管辖范围内的不正之风。 违反规定被市、县查处的，每例扣 20 分；被国家、省 查处的，每例扣 30 分；被上级查处后，纠正不到位的， 每例扣 20 分。 25 积极参与基层站所民主评议和创建群众满意基层站所活动。 未开展的扣 20 分，被评议为不满意的每例扣 10 分。 五 治本工作 26 贯彻落实党风