2010年西安市科技计划项目申报指南

附件： 2010 年西安市科技计划项目申报指南 为贯彻落实关中天水经济区发展规划 ，加强科技资 源统筹，发挥科技优势，支撑和引导区域经济社会全面协调可 持续发展，结合西安市十一五科技发展规划和年度科技工 作目标和任务，制定本申报指南。 2010 年科技计划由 3 个基本计划和 1 个专项计划构成。 基本计划为创新支撑计划、发展引导计划、环境建设计划,计划 的支持领域为西安市十一五科技发展规划确定的高新技术、 装备制造、现代农业、旅游文化和现代服务业以及社会发展等 5 大领域的 24 个关键技术群；专项计划为高新技术产业发展 专项， “专项指南” 由市高新产业发展领导小组办公室另行发布。 一、企业技术创新工程 （一）中小企业技术创新项目 1、支持方向：围绕计划确定的技术领域内优势产业集群、 产业链以及新兴科技产业培育,支持具有自主知识产权的科技型 中小企业开展技术创新，推动科技企业创新联盟发展。 2、申报条件： 企业注册资金 200 万元以上； 项目已完成前期研究，产品处于中试、小批量生产阶段， 实施期内能形成一定的销售(生物与医药领域项目除外)； 项目计划总投入在 200 万元以上，项目申报时前期投入 已占计划总投入的 20%以上； 具有自主知识产权。 3、重点项目申报条件： 6 属于下列技术领域：LED 芯片、大功率 LED 光源集成 封装、大功率 LED 应用产品等的核心技术研发与产业化， LED 公共研发平台和检测平台建设；太阳能光伏、新能源汽车、 电力电子、智能电网等新能源与节能技术类项目；物联网核心 芯片、传感器及系统集成开发应用项目；石油测井设备与服务、 数字旅游、农业果蔬产销服务信息平台等现代服务业类项目； 项目计划总投入在 500 万元以上，项目申报时前期投入 已占计划总投入的 20%以上； 已获得相关知识产权的授权或认证。 4、资助额度：一般项目 20-30 万元，重点项目 40-80 万 元。 5、提交材料：可行性报告、产品销售合同或发票。 （二）创新型企业试点项目 1、支持方向：支持企业和转制科研院所开展技术创新、 品牌创新、体制机制创新、经营管理创新及理念和文化创新， 促进产学研创新要素结合。重点支持优势产业集群的骨干企业 发展，推动产业和技术创新联盟建设，加强工程技术研究中心 建设，培育国家级创新型试点企业。 2、申报条件：参见 西安市创新型企业试点工作方案 。 3、资助额度：20-40 万元。 4、提交材料：西安市科技创新型企业申请书 、 企业 基本情况表 。 （三）青年科技人才创业项目 1、支持方向：海外归国留学人员、高校院所青年科技人 员及大学生创办（领办）科技企业；军工单位、科研院所以项 目为核心的团队整体创业行动；科技企业引进“核心技术团队”， 7 提升企业整体创新能力。 2、申报条件： 年龄不超过 45 周岁的青年科技人才创办（领办） ，从事 高新技术产品研发、生产和服务的高成长性科技型企业； 注册成立时间不超过两年的科技型企业，项目计划总投 入在 60 万元以上（含 60 万元） ；拟创办企业，项目计划总投 入在 30 万元以上（大学生创业项目实际投资一般不低于 10 万 元） ； 具有自主知识产权。 3、资助额度：20-40 万元（大学生创业项目 10-20 万元） 。 4、提交材料：商业计划书。 二、产学研合作促进工程 （一）科技成果转化项目 1、支持方向：以企业为项目实施主体，支持企业吸纳高 校院所创新性的科技成果，进行成果转化和技术转移，促进科 技资源与产业资源对接。重点支持产学研合作机制好，通过技 术转移机构为企业提供服务，促进成果转化，由企业、高校院 所和技术转移机构联合申报的项目。 2、申报条件： 项目计划总投入在 300 万元以上，项目申报时前期投入 已占计划总投入的 20%以上； 企业经过西安地区合同登记点进行认定登记，通过技术 贸易形式，吸纳高校院所的技术成果，消化创新，促进成果的 就地转化； 具有自主知识产权。 8 3、重点项目申报条件： 企业具有较强的研发投入能力，良好的项目实施条件， 通过 2 年的实施，能形成较大规模，带动产业升级，具有行业 示范作用，至少申请 1 项专利; 国有企业、行业龙头企业上年度销售收入超过 5000 万 元；转制研究院所上年度销售收入超过 3000 万元； 项目计划总投入在 1000 万元以上，项目申报时前期投 入已占计划总投入的 20%以上； 已获得相关知识产权的授权或认证。 4、资助额度：一般项目 30-50 万元，重点项目 60-90 万 元。 5、提交材料：企业提供 商业计划书 、产学研合作合同 或协议；技术转移机构提供西安市技术转移机构申报表及 相关材料。 （二）工业应用技术研发项目 1、支持方向：高校院所科研人员，围绕我市科技企业的 产品开发、技术升级和关键技术难题，开展应用研究或协作开 发新产品，提高企业产品技术含量、提升企业的市场竞争力。 2、申报条件： 项目负责人为高等院校、科研院所中青年科研人员（年 龄不超过45 岁） ； 申报单位与企业有良好的合作基础，有正式的合作协议、 合同等； 项目具有一定的研发基础，能形成相关知识产权，并在 本地区企业生产中得以推广应用。 3、重点项目申报条件： 9 企业给予研究经费支持，申报单位给予配套资金的项目； 高校院所联合，围绕西安主导产业的共性技术进行集成 创新形成产学研联盟的项目； 市、校、企通过合作协议，联合支持的研究项目。 4、资助额度：一般项目 3-5 万元，重点项目 6-10 万元。 5、提交材料：可行性报告、合作协议或合同、企业或承 担单位配套资金证明。 三、新农村建设促进工程 （一）农业应用技术研究项目 1、支持方向：围绕都市型现代农业发展，支持粮食、畜 牧、果品、蔬菜、花卉、水产养殖等新品种、新技术研发与技 术集成。 2、重点项目技术领域：新品种和新技术研发与引进；植 物病虫害综合防治；农畜产品质量安全保障技术研发推广应用。 3、申报条件： 项目为结合西安农业生产实际开展的共性技术研究； 高校院所的技术研发项目，必须与我市相关单位合作。 4、资助额度：一般项目 3-5 万元，重点项目 6-10 万元。 5、提交材料：可行性报告及相关附件证明材料。 （二）农业科技示范项目 1、支持方向：支持创建农业科技示范园、科技示范村镇、 培育农村科技示范户，强化农业科技的示范辐射功能，建设优 质特色农产品标准化生产示范基地。 农业科技示范园：支持土地适度规模经营，对周边农业 10 发展具有科技示范带动作用的农业科技示范园建设。优先支持 与大专院校、科研院所开展技术合作的新品种、新技术示范应 用; 科技示范村、乡镇：支持农业主导产业明晰、农业基础 设施和科技服务体系较为完善的新农村建设重点村和乡（镇） ， 实施主导产业技术升级，开展农民实用技术培训和农村信息化 建设; 农村科技示范户：主要围绕全市确定的新农村建设重点 村，培育农村科技示范户 100 户; 农业科技示范基地：支持土地属各农户但集中连片种植， 采用统一技术管理经营的农产品生产基地，促进新品种及标准 化生产技术的示范应用。 2、申报条件： 农业科技示范园面积在 100 亩左右，种、养殖具有一定 基础条件，并制定有示范园发展规划； 农业科技示范基地面积在 500 亩左右，种养殖条件较好， 有相应的技术依据单位，由龙头企业或新型农村经济合作组织 牵头实施； 科技示范村、乡镇建设项目以行政村或乡镇为实施主体， 并与大专院校及科研、技术推广单位联合实施； 农村科技示范户由区县科技局按照示范户条件择优推荐。 3、资助额度：示范园、示范基地和示范村、乡镇 20-30 万元。 4、提交材料：项目实施方案、技术合作方案。 （三）农业科技成果转化与科技富民项目 11 1、 支 持 方 向 ： 加 快 农 业 科 技 成 果 在 现 代 农 业 和 涉 农 领 域 中 的 转 化 应 用 ， 推广先进农业技术、开发新产品、扩大生产规 模、延长产业链，进一步开拓销售市场、增加农产品附加值。 2、重点项目支持方向：农业产业化龙头企业或新型农村 经济合作组织立足当地优势农产品，通过转化科技成果或推广 新技术，实现农产品产销规模化、集约化和市场化。 3、申报条件： 公司或新型经济合作组织牵头，以“公司（新型经济合作 组织）基地农户”为主要组织形式； 新型经济合作组织牵头下的多家农户联合且单一品种规 模种植面积应在 100 亩以上。 4、资助额度：一般项目 10-20 万元，重点项目 20-40 万 元。 5、提交材料：可行性报告、项目实施方案。 （四）农村科技服务体系建设 1、支持方向：积极引导高校、科研单位、科技人员与涉 农企业、广大农户紧密结合，大力推广应用农业先进适用技术， 加速提高广大农民科技素质，培育科技创新和创业能力，切实 推进社会主义新农村建设。 2、重点项目支持方向：农业科技服务平台建设、农业科 技特派员选派与创业、农业科技培训。此类项目根据年度工作 任务目标确定，由市科技局组织相关单位实施。 3、提交材料：可行性报告、项目实施方案。 （五）区县工业科技引导项目 1、支持方向：围绕区县产业优势和特色，提升区县工业 科技创新能力和产品开发能力；支持省级重点县域工业园区和 12 区县科技产业园区发展，推动园区企业聚集，提升产业竞争力； 推进区（县）科技企业孵化器和公共技术服务平台建设，完善 园区主导产业创新服务体系。 2、申报条件： 列入区（县） “十一五”发展规划产业领域，上年销售收入 在 1000 万元以上，区（县）科技资金能够配套的企业项目； 项目计划总投入在 200 万元以上，项目申报时前期投入 已占计划总投入的 20%以上。 3、重点项目申报条件： 关联效应大、支撑园区产业升级的重点项目；项目计划 总投入在 500 万元以上，项目申报时前期投入已占计划总投入 的 20%以上； 市、区（县）科技会商协议拟定的重大项目。 4、资助额度：一般项目 20-30 万元，重点项目 60-80 万 元；科技企业孵化器、公共技术与服务平台建设项目由市、区 （县）科技会商确定。 5、提交材料：可行性报告。 四、社会发展科技创新与应用示范工程 （一）社会发展科技应用示范项目 1、支持方向：企业自主研发或吸纳高校科研院所节能减 排创新技术新产品在西安地区推广应用和示范；支持可持续发 展试验园区在节能环保、生态保护、循环经济等方面创新技术 的推广应用。优先支持研究单位、生产企业、政府或行业主管 部门、应用实施单位联合申报的项目。 2、申报条件： 具备开展应用研究和示范推广的基础条件及技术装备， 13 为项目提供相应的配套资金； 项目技术工艺先进、示范目标和各方责任明确。项目必 须在西安地区应用示范，并出具应用示范工程合作方的合同或 合作意向； 项目计划总投入在 200 万元以上，项目申报时前期投入 已占计划总投入的 20%以上。 3、重点项目申报条件： 属于下列技术领域：LED 照明示范工程（具体实施办法， 由市 LED 照明产品示范工程领导小组办公室另行下达） 、建筑 节能技术应用示范；城市水环境综合整治与城镇水污染控制、 资源化技术应用示范；中水回用与工业污水深度处理、资源化 技术应用示范；城市生活垃圾、工业和城市建筑垃圾资源化利 用与安全处置技术应用示范；废旧沥青综合再利用，生物质燃 料综合利用技术应用示范；智能交通、城市公共管理技术应用 示范。 项目计划研发经费投入在 500 万元以上，项目申报时前 期研发经费投入已占计划研发经费的 20%以上。 4、资助额度：一般项目 20-30 万元，重点项目 40-60 万 元； 5、提交材料：项目或工程可行性报告及有关证明材料。 （二）软科学研究项目 1、支持方向：围绕 关中天水经济区发展规划和 西安市科学技术进步条例的贯彻落实，就今后发展亟待解 决的关键领域进行探索，为政府部门科学决策提供有效参考。 2、重点项目支持方向： 统筹科技资源改革示范基地建设研究； 14 统筹城乡发展政策措施以及相关问题研究； 西安生态环境保护、历史文化遗产开发与保护研究； 西安创新型城市建设的途径、发展模式等的研究； 建设西安国际一流旅游目的地研究； 西安科技产业专业园区建设与发展，军民技术整合模式 与机制、产学研结合的技术创新体系建设，区域经济与产业集 群发展、科技产业联盟建设、科技产业发展投融资等研究。 3、申报条件： 申请课题应联系西安经济社会发展现实，按照计划指南 明确的重点方向选题；不支持一般社科类和管理类研究项目； 优先支持高校和政府部门、产业开发区联合申报的项目， 联合申报应提供双方拟定的研究协议，党政部门不能单独申报 项目，相关决策问题研究可联合或委托专业研究机构完成； 课题负责人应具有中级以上技术职称； 高校项目由各校科研管理部门统一组织申报，每所高校 申请的项目数不超过 8 项。 4、资助额度：一般项目 2-4 万元，重点项目 5-10 万元。 5、提交材料：项目负责人的专业技术职务资格证书；联 合申报的研究协议书（明确各方的任务分工及相关要求） ；课 题研究大纲。 （三）医疗卫生研究项目 1、支持方向：重点学科和优势专科的创新研究，重大疾 病、疑难病的多中心临床应用新技术研究；多发病常见病的临 床技术研究，面向社区的突发疾病预防控制及流行病学研究。 2、重点项目支持方向与领域： 市级以上重点学科和优势专科的重大科技攻关项目； 15 高血压、糖尿病、帕金森病的联合安全用药研究，消化 系统肿瘤系列疾病的中西医治疗方案研究，眼底疑难病的发病 机理及治疗方案研究，重大疾病的影像临床新技术研究，口腔 疑难病的临床技术研究。重大肝胆胰外科手术方法研究，脊椎、 关节病的新技术研究。各类多发常见疾病的临床技术研究； 针对社区开展的重大突发传染病流行病学调查；适合社 区医疗的新型医疗器械及远程诊疗技术推广应用，为提高社区 医疗技术水平开展的专业人才培训。 3、申报条件： 申报单位为本市独立法人机构，具备开展科技攻关的人 员及设备条件，并能为科研项目的顺利完成提供配套资金； 重点学科和优势专科建设项目只限市属三甲类医院申报， 须提供相关部门对重点学科批准的文件，项目负责人应是重点 学科带头人； 省属医院按照省市医院联合或多中心联合方式申报重大 疾病、疑难病的重点攻关项目，项目负责人应具有高级技术职 称。各类多发常见病研究项目负责人须具有中级以上职称； 申报社区医疗项目要与社区卫生服务中心或企业有一定 的合作基础，申报主