2011年在全县交通工作会议上的讲话

在全县交通工作会议上的讲话 潼关县人民政府副县长 李含存 （2011 年 月 日） 同志们： 按照县上工作安排，今天我们在这里召开全县交通工作会 议。刚才，刘虎局长作了一个很好的工作报告，对过去一年来 的工作进行了全面总结，并就 2011 年的工作做了全面的部署 和安排。我感到对成绩的总结是实事求是的，对今年的工作安 排是科学周全的，提出的工作措施也是积极而又切实可行的， 我都完全赞成。大会刚才表彰了 2010 年度交通工作先进单位 和先进个人，我代表县政府对受表彰的单位和个人表示热烈 的祝贺。下面，我就今年的工作，讲几点意见： 一、肯定成绩，认清形势，增强加快发展的紧迫感和责 任感 2010 年，是我县交通建设任务最繁重的一年，也是交通事 业发展成效最明显的一年。一年来，在县委、县政府的正确领 导下，我县交通系统全体干部职工积极争取上级交通部门的 支持和帮助，努力克服突发自然灾害和项目建设国家补助资 2 金不足、资金到位迟缓、地方配套难等不利因素，不断解放思 想、与时俱进，积极探索、扎实工作，圆满完成了年初确定的 交通各项目标任务，取得了可喜的成绩。 一是发展思路清晰。紧紧抓住了发展这个第一要务，在公路建 设、场站建设和行业管理等方面明确了目标方向，强化了工作 措施，符合建设经济强县的要求和交通跨越式发展的实际。二 是重点工作突出。西潼高速改扩建项目潼关段的征地、拆迁和 环境保障工作全面完工，国道 310 潼关段西线改造项目进展 顺利，高速引线路建设项目前期工作基本完成，各项重点项目 建设稳步推进；通村路建设在没有建设计划的情况下,自加压 力，开工建设了汾井村、周家城村等 10 条通村路，总长 20.7 公里；通村客运新开通 2 条农村客运线路，投入 9 辆“村村通” 客车，新建安乐乡、高桥乡、南头乡 3 个五级客运站，建成了 农村客运招呼站 14 个和雨棚站 42 个，为我县社会主义新农 村建设做出了积极贡献。此外，在我县遭受“7.23”特大暴雨灾 害时，交通局及时成立 7 个抢险突击队，组织大型抢险设备全 力进行抢险保畅通，先后抢通修复道路 20 条，加固抢通桥梁 13 座，累计投入资金 500 余万元，实现了全县主要公里的安 全畅通，受到了县政府的特别嘉奖。三是公路养护管理水平进 一步提高。新的公路养护体制良好运转，公路养护实现稳中有 3 升，以公路超限超载治理、路政管理管为主线，促进了全县公 路服务质量的大幅提升。四是整体工作平衡发展。交通行业管 理、交通执法、文明行业创建等工作稳步推进，特别是交通综 合执法大队的组建成立，改变了交通行业多头执法、重复执法 局面，有效防止了公路“三乱” 。 在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，当前交通发展 与建设经济强县的要求还有很多不适应的地方。一是公路建 设方面，我县三级以上公路拥有量与全市相比，尚有一定差距； 干线公路局部还存在缺陷。二是运输市场的发展落后于公路 建设，场站建设的布局与功能、运输市场管理等方面还需要进 一步完善提高，交通运输对第三产业的拉动力还不够强，潜力 还没有充分发挥出来，还有待于扩大规模、提高质量。三是公 路“ 治超 ”和客运市 场 整顿两项棘手工作任重道 远，仍待进一步 加强。2010 年因客运秩序问题引发了多次群体性上访事件， 今年出租车司机代表还是因这一问题到省政府上访，造成了 不良影响，仍存在一定的不稳定因素。四是改革滞后于发展， 管理滞后于建设，交通系统各项安全问题也不容忽视。在这些 挑战与压力面前，交通系统作为肩负我县公路建设和道路运 输管理的部门，必须进一步振奋精神，增强加快交通建设的责 任感、紧迫感和使命感，始终把加快发展作为交通工作的第一 4 要务，加速推进我县交通网络建设，及早形成适应我县全面建 设小康社会的现代化综合交通运输网络体系，不辱交通先行 官的历史使命。 二、突出重点，全面推进，确保“十一五”交通工作圆满 完成 从近几年全县交通事业发展的态势来看，今后一段时期交 通工作仍然是县委、县政府需要继续加强、继续加大投入力度 的一个重点行业，特别是今年全面完成“十二五” 各项目标任务 的收官之年。站在承前启后的节点上，交通系统一定要明确自 己肩负的任务，为潼关做出新的更大贡献。为此，要做好今年 的交通工作，必须重点抓好以下几点： (一 )全力搞好交通重点建设项目 2010 年全县县乡公路计划建设总里程超过 32 公里，计划 完成潼港引线路 10 公里改造、北赤路西段 15 公里改造、西姚 等县乡路改造项目，还要新建农村客运招呼站和 1 个五级客 运站。同时，要继续做好 310 国道东段升等改造收尾和西潼高 速潼关段拓宽改建的环境保障工作，并全力抓好 310 国道改 造城区段和西段升等改造工程征地拆迁和环境保障工作，确 保工程顺利推进。所以，全县交通建设任务异常艰巨繁重，难 度也可想而知。因此，一定要高度重视交通建设对全县经济社 5 会发展的重要意义，积极营造良好的建设环境，及时协调解决 好建设中遇到的困难和问题，为交通建设搞好服务。 (二 )突出抓好通村公路建设和养管 我县通村公路经过五年的建设，已经实现了村村通，部分 大的自然村和村组之间也已经通了水泥路。今年，要积极向省 交通厅和公路局做工作，争取通村路联网项目，力争再建几十 公里。 (三)全面推进农村公路养管工作 我县农村公路新的养护体制已经实施两年，并取得了显 著效果。事实证明，成绩得益于农村公路管理养护的责任主体 明确，养护经费落到了实处，养护管理办法切实可行。去年， 通村公路重点已经由建设转向养护管理，以后村道的养护管 理任务将逐年加大，为此要充实完善新的养护管理体制，巩固 长效机制，创造性开展各项工作，调动乡镇和村组养管热情， 重点突破村道养管难题。 (四) 强化公路治超工作 车辆超限超载运输诱发了大量道路交通安全事故，损坏 了公路基础设施。经过近年的集中治理，特别是秦东超限站的 有效运转，我县公路超限超载现象得到了有效遏制。但目前车 辆超限超载的因素还未从根本上消除，治理超限超载依然任 6 重而道远。要继续强力推进治超工作，抓好源头治理，加大对 轧石场、矿山等重点区域的监管力度，严厉查处非法改装行为， 杜绝车辆超限超载运输的根源，将公路超限超载率控制在 2% 以下，打好公路建设成果保卫战。 (五) 加大运输市场整治力度 要继续抓好运输市场秩序的综合整治工作，按照行政许 可法，依法行政，努力提高市场监管能力，严厉打击无牌无证 车、报废车、农用车载客等各种扰乱市场秩序的非法营运行为。 今年国家开展了全国范围内的集中整治非法营运车辆行动， 在我县也要进一步组织交通、公安交警等各方力量继续清理 整顿，坚决取缔无牌无证车辆，严厉打击“ 黑车” 、电瓶三轮等 各种非法营运的不法行为。切实加强对运输市场的源头管理， 抓好短途客车的专线经营和出租车管理，逐步建立健康完善 的客运市场管理体系。 三、加强领导，强化措施，努力构建和谐交通 2010 年，是贯彻落实党的十七届四中全会精神，推进现代 交通业发展，搞好“ 三个服务” 的重要一年。因此，我 们要深刻 认识交通发展面临的新形势，抓住发展机遇，努力开创构建和 谐交通的新局面。 一是要加强领导，明确责任。要切实加强对交通建设工作 7 的领导，把加快建设列入重要议事日程，一级抓一级，层层抓 落实。 二是要加大项目的争取力度。第一，在项目争取上要“敢争” ，要有勇气，不怕求人，不怕吃苦，有 1 的可能，就要做 100 的努力。第二，要“实干” ，项目的可研性报告、立项审 批、初步设计要做得尽善尽美，项目的包装、宣传要搞得无懈 可击，要采取多种措施，千方百计争取项目资金。第三要“巧用” ，不求所有，但求所用，要学会用社会的钱办交通的事。 三是要严把工程质量关，切实搞好安全生产。公路基础设 施建设是百年大计，要突出抓好建设质量，强化质量意识，加 强工程质量监管，建设精品工程。要一如既往地抓好工程质量 管理的每一个环节，进一步完善工程建设法人制度、项目招投 标制度、工程监理制度等，落实工程质量终身制，健全六级质 量保证体系，全面提升全县交通工程质量。要牢固树立以人为 本的理念，认真落实安全生产责任制，全面加强交通安全监管， 切实搞好对重点时段、重点区域、重点部位和重点人员的安全 监管和专项整治，努力巩固交通安全管理的长效机制。 四是要加强行业文明和党风廉政建设。全县交通系统有 300 多干部职工，这是做好交通事业的坚实基础和根本保证。 面对艰巨而繁重的交通工作任务，我们要一如既往地抓好干 8 部队伍建设，在“严 、深、细、实” 上下功夫，努力使全 县交通队 伍始终保持旺盛的热情和活力，始终保持谦虚谨慎、不骄不躁 的工作作风，始终保持强大的创新力和战斗力。要加强党风廉 政建设，着力建立健全具有我县交通特色的教育、制度、监督 三者并重的惩治和预防腐败体系，继续深化交通基础设施建 设领域的廉政工作，切实加强工程廉政建设，不仅要建优质工 程，更要建廉政工程。 五是要通力协作，形成加快交通发展的合力。我县交通工 作之所以能够取得显著成绩，是交通局与相关各部门、各乡镇 等相互配合、通力协作分不开的。因此，要完成好今年的交通 工作任务，各有关部门和单位都要从加快交通发展的大局出 发，继续搞好协