2011年度安全生产目标管理责任书

2011 年度安全生产目标管理责任书 根据呈贡县政府安全生产目标管理责任书的要求，坚持安全第 一，预防为主、综合治理的方针、贯彻落实国务院关于进一步加强安 全生产工作的决定 （国发20042 号）和国务院建设工程安全生产管 理条例 、 国发2010 23 号通知 、建设部关于开展建筑施工安全质 量标准化工作的指导意见 ，全面贯彻落实安全生产“一岗双责” “八个 百分之百” 、 “市域全覆盖”及昆明市人民政府令第 8 3 号、84 号昆明 市建设工程项目施工现场监督管理办法 、 昆明市建设工程文明施工管 理办法 ，大力推进建筑施工安全生产法规、标准的贯彻实施。实现施工 现场标准化管理、市场行为规范化、安全管理流程程序化、场容场貌秩 序化、安全防护标准化，真正把安全生产责任制落实到位，结合呈贡县 建筑安全生产的实际，坚决有效地遏制重特大事故的发生，最大限度的 减少一般性事故，继续保持我县建筑安全持续、健康发展和社会稳定。 呈贡县住房和城乡建设局决定与县属各建筑公司和县境内重点项目施工 企业签订2011 年度安全生产目标管理责任书 。 一、安全生产责任目标 1、建立健全安全生产责任制，逐级签定安全生产责任书，严格实施 目标管理和奖惩制度，层层落实安全生产责任，建设行政主管部门的正 职和企业的法定代表人是安全生产的第一责任人，对安全生产工作负全 面的领导责任，分管安全生产工作的副职应负具体的领导责任；分管其 他工作的副职，在其分管工作中涉及安全生产内容的，应承担相应的领 导责任，安全管理部门领导与具体分管的人员，亦应负以职责相同的责 任。 2、加强领导，各级企业领导必须把安全生产工作列如重要的议事日 程，在制定安全生产目标和年度计划时，应把本部门所属建筑施工企业 发展纳入总体规划和年度计划，做到在计划、布置、检查、总结、评比 经济生产工作，也一并做到计划、布署、检查、总结、评比安全生产工 作，要有安全生产的先进典型，在呈贡县域境内的施工单位争创安全质 量标准化优良工地。 3、严格执行建设工程安全生产管理条例 、 安全生产法和各种 规章制度，及时传达贯彻落实党中央、国务院、建设部以及省、市、县 委，省、市、县政府和省建设厅对安全生产的指示精神和工作布署，每 月定期召开安全生产工作会议，每半个月定期召开安全生产专题会议， 认真分析本企业安全生产现状及发展趋势，针对存在的问题，研究解决 整改措施，建立安全生产定期报告制度，每季度末写出安全生产专题报 告，报呈贡县建筑工程安全监督站。 4、建立健全安全生产各项管理规章制度，建立健全各级安全生产管 理监督结构，配备专职安全生产管理监督人员。将安全生产管理经费列 如年度预算，机构、人员、经费必须落实到位。 5、加强事故预防工作，对威胁公众安全的重特大事故隐患，要组织 有关部门和专家进行安全性评估，落实整改责任单位、整改责任人、整 改资金、整改时间、整改后要严格验收、做到谁验收、谁签字、谁负责。 对不落实安全生产责任制和“四标十二规范”的责任单位和责任人，造 成责任事故的，依据中华人民共和国安全生产法和国务院关于重 特大安全生产事故行政领导追究的规定 、 建设工程安全生产管理条例 、 昆明市关于重大安全事故行政责任追究的规定进行处理。 6、积极开展安全生产宣传教育活动，提高建筑从业人员的安全生产 意识，全面提高职工的安全生产素质，全员宣传教育率 100%，企业的法 人，主管安全生产工作的副职，总工程师、施工技术负责人、项目经埋、 施工工长、安技员，贯彻“99 标准”的安全资格认证和复审率达 100%， 职工三级安全教育率达 100%，特种作业人员持证上岗和复审率达 100%， 班组安全教育率达 100%。 7、认真开展安全生产大检查活动，有针对性地实施安全生产专项监 察和专项治理，查处各类事故隐患必须有回复，坚决纠正“三违”现象， 及时查处“三违”行为。 8、严格执行伤亡事故统计报告制度，必须按时、按要求上报伤亡事 故统计报表，做到不隐瞒、不拖延、不漏报，对发生的伤亡事故遵照相 关文件条款，严格按“四不放过”的原则严肃查处，全年伤亡事故处理 结案率 100%。 9、有下列情形之一的，对全年安全生产工作实行一票否决：(1)各 建筑企业凡发生一起死亡三人或累计死亡三人（含三人）以上死亡事故 的； (2)凡发生一起重伤五人或累计重伤五人（含五人）以上的事故；(3) 3 凡发生一起群体中毒 1 0 人或累计中毒 1 0 人（含 10 人）以上的事故。 1 0、2 0 1 1 年全面推行建筑企业意外伤害保险工作。 二、考核办法 1、组织形式：每年年初由呈贡县住房和城乡建设局领导与县属各建 筑公司和重点建设项目施工企业的领导签订2011 年度安全生产目标管 理责任书 ，由县建筑安全生产监督站按照呈贡县建筑业安全生产责任 书考核评分细则 A和呈贡县建筑施工现场考核评分标准 B跟踪监督 管理，组织不定期的监督检查考核，并于工程完工后在各单位自检，自 评 上报责任书执行情况的基础上，组织年终考核，考核结果报县建设局审 定。 2、考核内容：考评分为 A、B 两部分内容，A 部分为安全生产责任 考 评内容，它包含 A 表中第 1-10 项工作，满分为 100 分；B 部分为施工现 场的考评内容，按照建设部JGJ59-99标准考核，满分为 100 分（不 少于 2 个施工现场算术平均值） ，最后考核结果为 A，B 两项加权值，即 为 0.6A+O.4B=评定结果分。 3、评定等级 (1) 优良：9 0 分以上（含 9 0 分） ； (2) 良好：8 0 分至 9 0 分（含 8 0 分，不合 9 0 分） (3) 合格：7 0 分至 8 0 分（含 7 0 分，不含 8 0 分） (4) 不合格：7 0 分以下（不合 7 0 分） 三、奖励与惩罚 1、考核奖励标准 (1) 考评优秀、良好的单位，将给予表彰； (2) 考评合格的单位，不奖不惩； (3) 考评为不合格的单位，由县住建局通报批评； (4) 对发生一票否决的单位，罚款 3000 元人民币， 第一责任人处罚 500 元人民币； (5) 发生伤亡事故的单位，未按规定程序按时上报或隐瞒不报、虚报的 单位，未按时结案的，予以通报批评，并不得参加年终考评。 四、其他事项 2011 年度安全生产目标管理责任书一式二份，双方各执一份， 经呈贡县住房和城乡建设局领导与县属各建筑公司和重点建设项目施工 企业的领导双方签字后，于 2 01 1 年 1 月 1 日起生效。 呈贡县建筑业安全生产责任书考核评分细则 A 序 号 考核 项目 标 准 分 考评方式 扣分标准 自 评 分 得 分 1 安全 生产 保证 体系 10 查 10 种制 度的建立 及执行情 况 安全生产报监备案制度； 安全生产责任目标考核制度； 安全资格（许可）持证上岗制度； 特种设备起重机械登记制度； 安全监督检查制度； 安全防护用品伪劣产品淘汰制度； 责任书签订制度； 法人履职报告制度； 主管安全生产责任制； 安全统计及安全事故报告制度； 每缺一项扣 1 分 9 分 2 年度安全 生产工作 安排 安全质量 标准化优 良、合格 工地 10 检查是否 有全年度 安全生产 工作安 排，有无 安全质量 标准化优 良、合格 工地 未制定全年安全生产工作安排扣 5 分； 无安全质量标准化优良工地扣 3 分； 无一个安全质量标准化合格工地扣 2 分。 8 分 5 3 落实安全 生产会议 制定及季 度报告制 度 1 0 查会议纪 录情况及 季度报告 无年度安全生产工作会的扣 5 分； 无半年安全生产专题会的扣 3 分； 无季度专题报告的一次扣 1 分； 拖延时间报以次扣 0.5 分； 9 分 序 号 考核 项目 标 准 分 考评方式 扣分标准 自 评 分 得 分 4 组织机构 人员、经 费落实情 况 10 查组织机 构的建 立、人员、 经费的落 实情况 安全组织机构不建立的扣 5 分； 人员不落实的扣 3 分； 经费不落实的扣 2 分； 9 分 5 事故预防 工作 10 查呈贡 县建设工 程施工安 全文明生 产承诺 书和呈 贡县建设 工程施工 安全检查 评价书 呈贡县建 设工程施 工安全生 产措施备 案表 无呈贡县建设工程施工安全文明生产承诺书 的扣 4 分； 无呈贡县建设工程施工安全检查评价书的 扣 3 分； 无（呈贡县建设工程施工安全生产措施备案 表的扣 2 分； 10 分 6 安全教育 培、持证 上岗及复 审 10 查教育培 训、持证 上岗及复 审 全员安全教育持证上岗率，企业法人及管理人员 安全上岗持证率，特殊作业人员持证上岗率，三 级教育持证上岗率： 低于 100%的扣 2 分； 低于 95%的扣 3 分； 低于 90%的扣 5 分； 8 分 序 号 考核 项目 标 准 分 考评方式 扣分标准 自 评 分 得 分 7 安全生产 大检查活 动和专项 监察、专 项治理工 作 10 查安全生 产大检查 活动通知 文件以及 组织安全 生产大检 查和专项 监察、专项 治理的相 应记录 安全生产大检查按规定缺一次扣 2 分； 未开展雨季专项检查的扣 2 分； 未开展节假日，重大活动专项检查的扣 2 分； 未开展高架、高支撑、施工起重机械专 项检查和深基坑专家论证的扣 2 分； 有“三违”现象及停工整改一个工地的 扣 2 分（市级） ； 9 分 8 统计报表 、伤亡 事故处理 结案率情 况 10 查统计报 表、事故 处理批 复、结案 文件 未按规定统计上报，漏报伤亡事故的扣 1 0 分； 未按时上报统计报表的每月扣 1 分； 全年伤亡事故结案率按事故处理规定 达不到 100%的扣 5 分 10 分 7 9 伤亡控制 指标 10 按下达控 制指数考 评 发生一起死亡 3 人或累计死亡 4 人事故的； 凡发生一起重伤 5 人和累计重伤 7 人的事故； 凡发生一起群体中毒 10 人和累计中毒 15 人以上的 事故；有以上情形之一的；一票否决； 死伤一人扣 5 分； 重伤一人扣 2 分； 中毒一人扣 1 分。 10 分 10 意外伤害保险工作 10 查具体的 文件及工 作情况 缺一个所属施工企业扣 1 分 10 分 呈贡县建筑施工现场考核评分标准 B 企业名称：昆明一建建设集团有限公司 经济类型：有限责任公司 安全资格等级：安全生产许可证 日期：2011 年 12 月 13 日 项目名称及分值 单位工程名称（施工现场） 建筑面积 （平方米） 结构 类型 项目负责人 呈贡县建设工程施 工安全文明生产承 诺书呈贡县建设工 程施工安全检查评 价书呈贡县建设施 工安全生产措施备 案表(10 分) 安全管理 (10 分) 安全防护 （30 分） 施工用电 施工机械 (30 分) 安全文明建设 (20 分) 自 评 分 得 分 实力心城住宅小区 第三标段 17500 框剪 王天武 10 分 9 分 27 分 28 分 1 7 分 91 分 说 明 ： l、 安 全 管 理 包 括 ： 五 个 专 项 方 案 、 施 工 组 织 设 计 、 特 种 作 业 人 员 持 证 情 况 、 各 种 安 全 生 产 责 任 制 。 2、 安 全 防 护 包 括 ： 脚 手 架 （ 10分 ） ， 基 坑 支 护 与 模 板 工 程 （