2009年湖北省县域经济发展考核评价报告

2009年湖北省县域经济发展考核评价报告 县域经济 加入时间：2010-4-13 10:55:19 lhkqyw 点击：983 2009年湖北省县域经济发展考核评价报告 责任编辑：县域处 发布时间： 2010-04-02 根据湖北省县域经济发展综合评价考核办法 （鄂办发200945号）的要求和分工， 省经信委会同省统计局等有关部门对全省80个县(市、区)2009年经济发展情况进行了考核评 价。具体报告如下： 一、考核评价范围与指标体系 （一）考核范围。2009年纳入全省县域经济发展考核范围的单位有80个，增加了随县和 汉南区，神农架林区不参加考核。 （二）考核指标。2009年度采用新的指标体系进行考评,包括总量、人均、速度、结构、 后劲和环境等6大类27项指标。新的考核体系增加了4项指标，调整了3项指标，取消了2项指 标。具体是： 增加4项指标。即， “城镇化率”、 “万元 GDP 能耗降低率”、 “地方一般预算收入占 GDP 比 重”和“农产品加工业产值占农业产值的比例” 。 调整3项指标。即，将“实际利用外资”调整为“ 招商引资 ”、 “环境保护投资指数”指标调整 为“万元工业增加值主要工业污染物排放强度”、 “各类安全事故损失额占 GDP 比重”调整为 “亿元 GDP 生产安全事故死亡率降幅 ”。 取消了2项指标。即， “非农产业从业人员占全社会从业人员比重”和“工业经济效益综合 指数”。 （三）考核指标权重。本次考核指标体系权重分值为100分。其中，总量指标4项占 21%，人均指标3项占14%，结构指标5项占21%，速度指标7项占21%，后劲指标3项占 10%，社会与环境指标6项占 13%。 本次考核指标体系权重的设置，吸取了2005年以来考核工作的成功经验，充分考虑国际 金融危机对我省县域经济发展的影响,在注重经济发展速度的同时，突出规模、结构、质量 和社会发展。主要是适当下调了速度类指标权重，相应上调总量、后劲、人均和结构指标权 重，即速度类指标权重由29%下调至21% ，总量指标权重由 19%上调至21%，后劲指标权重 由8%上调至10%；结构指标（新增两项）权重由16%上调至21%；人均指标权重由12% 上调 至14%。 （四）数据来源。考核评价中有关统计数据由省统计局审核把关与提供，其它有关数据 分别由省财政厅、省商务厅、省人力资源和社会保障厅、省环保厅、省安监局、省信用专项 治理办公室等单位分别审核把关。省县域经济联席会议办公室会同相关省直部门按照考核办 法和指标体系要求组织考核。 二、2009年全省县域经济发展概况 全省80个县(市、区)行政区域总面积17.7万平方公里，占全省国土面积的 95.2%；常住人 口4608.7万人，占全省的80.7%；2009年完成生产总值7208.6亿元，占全省的56.2% ；地方一 般预算收入239.5亿元，占全省的29.4%；全社会消费品零售额3153.04亿元，占全省的 53.2%；全社会固定资产投资额4426.6亿元，占全省的53.9%。 县（市、区）平均发展水平和增长速度：2009年，被考核的80个县（市、区）平均生产 总值90.1亿元，同比增长15%；平均地方一般预算收入2.99亿元，增长27% ；人均生产总值 14424元，增长15%；农民人均纯收入 4997.6元，增长8.1%；人均地方一般预算收入为519.04 元，增长27%。 生产总值过50亿元的县（市、区）54个，比上年增加4个；过100亿元的29个，比上年增 加8个；过200亿元的4个，比上年增加1个；30亿元以下的11个，比上年减少3个。其中最高 的是仙桃市，达261.93亿元，最低的是鹤峰县，为21.54亿元。 地方一般预算收入过2亿元的县（市、区）50个，比上年增加10个；过5亿元的9个，比 上年增加3个；不足1亿元的8个，比上年减少1个。其中最高的是武汉市江夏区，达12.87亿 元，最低的是随县，为4386万元。 三、考核评价综合排名情况 （一）综合排名变化情况。80个被考核单位中，有30个县（市、区）进位，38个退位， 10个不变。具体情况见附件2。 （二）前20名县（市、区）情况。前20名县（市、区）依次是：江夏区、宜都市、黄陂 区、夷陵区、仙桃市、新洲区、当阳市、蔡甸区、东宝区、枝江市、大冶市、鄂城区、京山 县、荆州区、赤壁市、曾都区、钟祥市、潜江市、襄阳区、汉川市。新进的是大冶市、荆州 区、襄阳区和汉川市。退出的是黄州区、远安县、天门市和武穴市。 （三）进位和退位幅度较大的县（市、区） 。进位幅度前10位的县(市、区) ：恩施市 （进30位） 、红安县（进25位） 、郧县（进22位） 、兴山县（进19位） 、宜城市、崇阳县（二县 市并列，进14位） 、丹江口市、洪湖市、秭归县（三县市并列，进12位） 、汉川市、黄梅县、 沙洋县（三县市并列，进11位） 。 退位幅度前10位的县（市、区）：巴东县（退29位） 、石首市（退21位） 、团风县（退18 位） 、黄州区（退16位） 、麻城市（退15位） 、孝昌县（退15位） 、英山县（退15位） 、通山县 （退14位） 、大悟县（退14位） ；竹溪县（退14位） 。 四、分类经济发展水平 按照考核评价结果，将全省80个县（市、区）分为三类：一是县域经济发展综合指数居 前20名的县(市、区)（以下简称为类县市区） ；二是第21 名至60名的40个县（市、区） （以 下简称为类县市区） ；三是第61名至80名的20个县（市、区） （以下简称为类县市区，名 单详见附件2） 。 3类县（市、区）在区域分布、经济规模、发展速度、经济结构等方面具有较明显的差 异性。 （一）地域分布 类20个县（市、区）大多聚集在我省经济最为活跃的武汉城市圈,以及宜昌、荆门、 襄樊、随州等城市的周边，分布在汉宜、汉十、襄荆、随岳等高速和铁路沿线，交通便利， 区位优势明显，经济较为发达，国土面积占全省县域的22%，常住人口不到全省县域的 30%，2009年创造了全省县域经济 44.8%的生产总值和45.6%的地方一般预算收入。 类40个县（市、区）分布在全省13个市州和直管市，半数以上的县（市、区）是我省 粮棉和水产品的主要生产基地。国土面积占全省县域的47.8%，常住人口占全省县域的 52.7%，2009年创造了全省县域经济 45.2%的生产总值和43.1%的地方一般预算收入。 类20个县（市、区）主要分布在鄂西、鄂西北山区，国土面积占全省县域的30%，常 住人口仅占全省县域的17.5%，2009年创造的生产总值和地方一般预算收入仅占全省县域的 十分之一。 表：三类县（市、区）分布情况 单位：个 市州 下辖 其中： 市州 下辖 其中： 县市 区数 类县 (市区) 数 类县 (市区) 数 类县 （市区） 数 县市 区数 类县 (市区) 数 类县 (市区) 数 类县 （市区） 数 武汉 市 5 4 1 鄂州 市 3 1 1 1 黄石 市 2 1 1 荆门 市 4 3 1 襄樊 市 7 1 6 黄冈 市 10 8 2 荆州 市 7 1 5 1 咸宁 市 6 1 4 1 宜昌 市 9 4 3 2 随州 市 3 1 1 1 十堰 市 6 3 3 恩施 州 8 1 7 孝感 市 7 1 4 2 直管 市 3 2 1 （二）经济规模 类20个县（市、区） 。2009年实现生产总值3228.5亿元，对全省县域 GDP 增长的贡献 率达到46.4%；规模以上工业增加值 1222.1亿元，占全省县域规模工业增加值的51.7% ，对全 省县域规模工业经济增长的贡献率达到52.1%；地方一般预算收入103.3亿元，对全省县域地 方一般预算收入增长的贡献率达到48.3%。前20强县（市、区） ，生产总值、规模工业增加值、 地方一般预算收入的县均规模分别为161.4亿元、61.1亿元和5.16亿元，是全省县域平均规模 的1.79倍、2.07倍和1.73倍。前20强县（市、区）中，生产总值居前10位的有仙桃市、潜江 市、鄂城区、大冶市、江夏区、黄陂区、襄阳区、新洲区、汉川市等9个单位，其中居前3位 的仙桃市、潜江市和鄂城区的生产总值过200亿元，分别为261.9亿元、232.1亿元、211.1亿 元。潜江市、仙桃市、鄂城区、大冶市、江夏区、汉川市、宜都市、夷陵区、钟祥市等9个 单位的规模工业增加值居全省县域前10位，其中最高的潜江市达到116.94亿元。江夏区、黄 陂区、新洲区、大冶市、宜都市、蔡甸区、夷陵区、仙桃市、汉川市和潜江市的一般预算收 入居全省前10位，其中最高的江夏区突破10亿元，达到13.87亿元。 类40个县（市、区） 。2009年实现生产总值3256.5亿元，规模工业增加值1008.4亿元， 地方一般预算收入103.3亿元。上述指标县均规模分别为81.4亿元、25.2亿元和2.58亿元，相 当于全省县域平均规模的90.4%、85.3% 和86.3%。 类20个县（市、区） 。2009年实现生产总值为723.57亿元，规模工业增加值133.24亿元， 地方一般预算收入27.03亿元。其生产总值县均为36.2亿元，相当于全省县域平均水平的 40%；规模工业增加值县均6.67 亿元，相当于县域平均水平的22.6% ；地方一般预算收入县 均1.35亿元，相当于全省县域平均水平的45%。 （三）发展速度 类20个县（市、区） 。2009年生产总值增长15.6%，增幅高出全省县域0.6个百分点； 地方一般预算收入增长29%，高出县域 2个百分点；全社会固定资产投资增长46.2% ，低于县 域3.9个百分点。 类40个县（市、区） 。2009年生产总值增长15%，增幅与全省县域平均增幅持平；地 方一般预算收入增长25.7%，低于县域 1.3个百分点；全社会固定资产投资增长50.3% ，高出 县域0.2个百分点，23个县（市、区）投资增幅在50%以上，其中竹山、郧县投资分别增长 111.8%和107.5%，居前两位。 类20个县（市、区） 。2009年生产总值增长12.5%，增幅低于全省县域生产总值增幅 2.5个百分点；地方一般预算收入增长23.6%，低于全省县域3.4个百分点；全社会固定资产投 资增长39.9%，低于全省县域 10.2个百分点。 （四）经济结构 类20个县（市、区） 。2009年三次产业占比为17.1：49.5：33.4；第二、三产业比重达 到82.9%，高出全省县域平均水平 5.9个百分点；工业化水平处于领先地位，规模工业增加值 占生产总值的比重达到37.9%，高出全省县域5.1个百分点。 类40个县（市、区） 。2009年三次产业占比为26：40.3：33.7，第二、三产业比重达到 74%，低于全省县域平均水平3个百分点；规模工业增加值占生产总值的比重达到31% ，低 于全省县域1.8个百分点。 类20个县（市、区） 。2009年三次产业占比为35.6：30：34.4；第一产业比重明显偏高， 第二、三产业占比仅为64.4%，低于全省县域平均水平12.6个百分点；工业化水平偏低, 规模 工业增加值占生产总值的比重仅为18.4%，低于全省县域平均水平14.4个百分点。 （五）人均占有量 类20个县（市、区） 。 2009年人均生产总值为23474元，人均地方一般预算收入793.8 元，农民人均纯收入为6132.2元，分别是全省县域平均水平的1.63倍、1.66倍和1.23倍。有17 个县（市、区）的人均生产总值过20000元，最高的宜都市为37245元；5个县（市、区）的 人均地方一般预算收入过1000元，最高的江夏区为2015.3元；12个县（市、区）农民人均纯 收入过6000元。 类40个县（市、区） 。2009年人均生产总值为13415元，人均地方一般预算收入为 425.5元，农民人均纯收入为4865.4元，分别相当于县域平均水平的93%、88.8% 和97.4%。 类20个县（市） 。2009年人均生产总值为8978元，人均地方一般预算收入335.4元，农 民人均纯收入3459.8元，仅相当于全省县域平均水平的62.2%、70% 和69.2%。有13个县（市、 区）的人均生产总值不到10000元，最低的郧西县为5881元；5个县的人均地方一般预算收入 不到300元，最低的随县为54.1元；10个县的农民人均纯收入不足3000元，最低的巴东县为 2790元。 表：三类县（市、区）人均占有量对比 单位：元 人均生产总值 人均地方一般预算收 入 农民人均纯收入 全省县域平均水平 14424 479.2 4997.6 类县( 市