2012交通行政强制试用文书参考样本

附件 1 交通行政强制相关文书梳理意见表 一、保留适用的文书 序 号 执法文书名称 制定依据 适用情形 行为方式 或种类 执法依据 说明 1 证据保存清单 行政处罚法37 条 先行证据登记保存 先行证据登记保存 行政处罚法第37 条 取代原道路运输证件暂扣凭证 。 2 证据登记保存处理决定书 行政处罚法37 条 证据登记保存处理决定 证据登记 保存处理 决定 行政处罚法第 37 条 3 责令车辆停驶通知书 对公路造成较大损害 责令车辆停驶 公路法第 85 条 作为行政命令。 4 责令改正通知书 行政处罚法23 条 在交通行政强制中，适用于公路路政、 航道和港口执法中责令当事人限期履 行强制拆除违法建筑、排除妨碍、恢 复原状、强制消除安全隐患的义务。 作为行政命令。 5 陈述申辩书 行政强制法36 条 听取当事人的陈述申辩意见 行政强制法36条 与行政处罚过程中的 陈述申辩书一致， 可以通用。 二、取消适用的文书 序 号 执法文书名称 制定依据 适用情形 行为方式 或种类 执法依据 说明 1 车辆暂扣凭证 道路运输条例第63 条 没有车辆营运证又无法当场提供其他有效证明的车辆予以暂扣的 暂扣车辆 道路运输条例第 63 条 使用行政强制措施决定书 。 2 道路运输行政强制措施凭证 广东省道路运输条例55 条 未经许可擅自从事道路运输经营的 扣押车辆和相关设备 广东省道路运输条例第 55 条。 使用行政强制措施决定书 。 3 道路运输证件暂扣凭证 道路旅客运输及客运 站管理规定 道路货物运输及站场 管理规定 违法从事道路运输拒不接受处罚 的 暂扣证件 道路旅客运输及 客运站管理规定 道路货物运输及 站场管理规定 使用证据登记保存清 单 。 4 解除行政强制措施通知书 解除行政强制措施 使用行政强制措施处理决定书 。 5 路政强制措施告诫书 路政管理规定 路政强行措施的告诫 公路法79 条、81 条 使用催告书。 6 路政强制拆除决定书 路政管理规定 做出路政强行措施决定 公路法79 条、81 条 使用行政强制执行（代履行）决定书。 7 路政强制措施笔录 路政管理规定 记录路政强制措施执行情况 路政管理规定 使用行政强制执行笔录。 三、修改适用的文书 序 号 执法文书名称 制定依据 适用情形 行为方式 或种类 执法依据 说明 1 现场笔录 行政处罚法18 条 记录现场人员、主要违法事实、 主要证据、采取行政强制措施、 当事人陈述申辩等情况。 行政处罚法18 条 使用修改后的现场笔录 2 强制执行申请书 行政强制法53 条 申请人民法院强制执行 行政强制法53 条 使用修改后的行政强制执行申请书 。 四、新增适用的文书 序 号 执法文书 名称 制定依据 适用情形 行为方式 或种类 执法依据 说明 1 行政强制措施审批表 行政强制法 18 条、19 条 行政强制措施实施前、紧急实施后的报批程序 行政强制法18 条、19 条、 21 条； 没有车辆营运证又无法当场提供其他有效证明 的车辆予以暂扣的 道路运输条例63 条； 未经许可擅自从事道路运输经营的（主要是摩 托车和残疾人车） 省道路运输条例55 条 违法运输危险化学品 危险化学品安全管理条例7 条 经批准进行超限运输的车辆未按照指定时间、 路线和速度行驶拒不改正的 公路安全保护条例65 条 未随车携带超限运输车辆通行证的 公路安全保护条例65 条 采取故意堵塞固定超限检测站通行车道、强行 通过固定超限检测站等方式扰乱超限检测秩序 公路安全保护条例67 条 采取短途驳载等方式逃避超限检测的 公路安全保护条例67 条 2 行政强制措施决定书 行政强制法 18 条、24 条 造成公路、公路附属设施损坏，拒不接受公路 管理机构现场调查处理的 扣押车辆 公路安全保护条例72 条 应用于扣押车辆、扣押 设备、扣押工具、扣押 证件、扣押危险化学品、 强制卸货、开拆查验、 收缴证件、收缴票证等 强制拖离车辆等行政强 制措施。 四、新增适用的文书 序 号 执法文书 名称 制定依据 适用情形 行为方式 或种类 执法依据 说明 未经许可擅自从事道路运输经营的 扣押设备 省道路运输条例第 55 条 造成公路、公路附属设施损坏，拒不接受公路 管理机构现场调查处理的 扣押工具 公路安全保护条例72 条 对污染、损坏路产的车辆不宜停止行驶的 扣押证件 省高速公路管理条例24条 违法运输危险化学品 扣押危险化学品 危险化学品安全管理条例7 条 车辆违法超限运输 省公路条例20 条 省公路条例51 条 车辆超载 强制卸货 道路运输条例62 条 在托运的普通货物中夹带危险化学品，将危险 化学品匿报或者谎报为普通货物托运。 开拆查验 危险化学品安全管理条例 64 条 非法转让、出租道路运输许可证件 收缴证件 道路运输条例67 条 使 用 不 符 合 交 通 、 财 税 部 门 统 一 规 定 的 票 证 的 ， 或 者 私 自 印 制 、 伪 造 票 证 的 ， 收缴票证 省道路运输条例59 条 采取故意堵塞固定超限检测站通行车道、强行 通过固定超限检测站等方式扰乱超限检测秩序 公路安全保护条例67 条 2 行政强制措施决定书 行政强制法 18 条、24 条 采取短途驳载等方式逃避超限检测的 强制拖离 车辆 公路安全保护条例67 条 应用于扣押车辆、扣押 设备、扣押工具、扣押 证件、扣押危险化学品、 强制卸货、开拆查验、 收缴证件、收缴票证等 强制拖离车辆等行政强 制措施。 四、新增适用的文书 序 号 执法文书 名称 制定依据 适用情形 行为方式 或种类 执法依据 说明 3 延长扣押期限审批表 行政强制法25 条 延长物品扣押期限的内部报批 行政强制法25 条 4 延长扣押期限决定书 行政强制法25 条 案情复杂，需要延长物品扣押期限 行政强制法25 条 5 检测检验或者 技术鉴定告知 书 行政强制法 25 条 对扣押物品需要进行检测、检验或者技术鉴定 行政强制法25 条 6 行政强制措施处理决定书 行政强制法21、27、28 条 对扣押物品作出处理决定，包括涉嫌犯罪的移 送司法机关处理、依法没收、销毁、解除扣押 等。 行政强制法21、27、28 条及相关交通专业法律法规 适用于对扣押物品的处 理决定，取代原解除 行政强制措施通知书 。 行政强制法 46 条 依法拍卖扣押财物的事先催告 行政强制法46 条 行政强制法 50 条、51 条 行政机关代履行或委托第三人代履行事先催告 行政强制法50 条、51 条7 催告书 行政强制法 54 条 申请人民法院强制执行事先催告 行政强制法54 条 三种情形的催告内容基 本一致，制定一个可以 通用催告书 。取代 原路政强制措施告诫 书 。 8 行政强制执行（代履行）决 行政强制法35 条、46 条 交通行政执法机关将扣押的财物拍卖抵缴罚款。 拍卖财物 行政强制法35 条、46 条 对于金钱给付义务的行政决定，交通行政执法 四、新增适用的文书 序 号 执法文书 名称 制定依据 适用情形 行为方式 或种类 执法依据 说明 定书 机关仅对此有执行权。 （公路）公路用地范围内非法设置标志 公路法第 79 条省公路条例50 条 （公路）公路建筑控制区内非法建筑物、构筑 物或设施 公路法81 条 （公路）公路建筑控制区外遮挡公路标志或者 妨碍安全视距的建筑物、地面构筑物以及其他 设施 强制拆除 公路安全保护条例第 56 条 （公路）非法设置广告标牌设施 强制拆除 省公路条例第 54 条 （公路）责令恢复原状、排除妨碍 排除妨碍 公路法等 （港口）强制清除港口安全隐患 强制清除 港口法第 55 条 8 行政强制执行 （代履行）决 定书 行政强制法 50、51 条 （航道）责令排除通航障碍、恢复原状 排除妨碍 省航道条例29 条等 将公路路政、航道和港 口执法所有涉及强制拆 除、排除妨碍、恢复原 状的代履行，都归类为 一个执法文书，且与拍 卖财物的强制执行合并， 制定行政机关强制执 行（代履行）决定书 ， 取代原路政强制措施 决定书 。 9 中止（恢复、 终结）执行通 知书 行政强制法 39、40 、42 条 适用于行政强制执行的中止执行、恢复执行、 终结执行 行政强制法39 条、40 条、 42 条 10 执行协议 行政强制法42 条 执行和解 行政强制法42 条 11 强制拆除公告 行政强制法44 条 对需强制拆除的违法建筑进行公告 行政强制法44 条 四、新增适用的文书 序 号 执法文书 名称 制定依据 适用情形 行为方式 或种类 执法依据 说明 12 行政强制执行笔录 行政强制法51 条 记录行政强制执行情况 行政强制法51 条 取代原路政强制措施笔录 9 附件 2 修改交通行政执法文书之一 NO:XXXXXX 现场笔录 执法 地点 执法 时间 年 月 日 时 分至 时 分 执法 人员 执法证 号 记录人 姓 名 性 别 身份证号 与案件关系 单位及职务 联系电话 联系地址 现场 人员 基本 情况 车(船) 号 车(船) 型 在检查中发现： 采取行政强制措施情况： 上述笔录我已看过（或已向我宣读过），情况属实无误。 当事人签名： 见证人签名： 时间： 时间： 备注： 主 要 内 容 执法人员签名： 时间： 10 第 页 共 页 一、制定依据 中华人民共和国行政强制法第十八条 行政机关实施行政强制 措施应当遵守下列规定： （一）实施前须向行政机关负责人报告并经批准； （二）由两名以上行政执法人员实施； （三）出示执法身份证件； （四）通知当事人到场； （五）当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人 依法享有的权利、救济途径； （六）听取当事人的陈述和申辩； （七）制作现场笔录； （八）现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒 绝的，在笔录中予以注明； （九）当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人 员在现场笔录上签名或者盖章； （十）法律、法 规规定的其他程序。 二、适用范围 记录现场人员、主要违法事实、主要证据、采取行政强制措施、当 事人陈述申辩等情况。 11 修改交通行政执法文书之二 NO:XXXXXX 【执 法 机 关 全 称】 第联： 强制执行申请书 交强申 号 人民法院： 本机关于 年 月 日对被申请执行人 作出了 行政决定（文号： ），由于被申请执行人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼， 又不履行该行政决定，本机关于 年 月 日向被申请执行 人送达了催告书（文号： ），但是被申 请执行人在催告 书送达十日后仍未履行义务。根据中华人民共和国行政强制法第五 十三条的规定，现申请贵院强制执行。 申请内容和当事人的基本情况如下： 附件：1. 通知书（或决定书） 份 2.催告书 份 3.其他材料 交通行政执法机关负责人签名： 交通行政执法机关（印章） 年 月 日 12 一、制定依据 第五十五条 行政机关向人民法院申请强制执行，应当提供下列 材料： （一）强制执行申请书； （二）行政决定书及作出决定的事实、理由和依据； （三）当事人的意见及行政机关催告情况； （四）申请强制执行标的情况； （五）法律、行政法规规定的其他材料。 强制执行申请书应当由行政机关负责人签名，加盖行政机关的印 章，并注明日期。 二、适用范围 申请人民法院强制执行。 13 附件 3 新增交通行政执法文书之一 NO:XXXXXX 行政强制措施审批表 姓名或名称 法定代表人 证件号码当 事 人 地址 联系电话 案件 基本 情况 拟采取 强制措施 及依据 执法人员签名： 、 年 月 日 行政机关 负责人 审批意见 签名： 年 月 日 14 备注 一、制定依据 1.行政强制法第十八条 行政机关实施行政强制措施应当遵守 下列规定： （一）实施前须向行政机关负责人报告并经批准； （二）由两名以上行政执法人员实施； （三）出示执法身份证件； （四）通知当事人到场； （五）当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依 法享有的权利、救济途径； （六）听取当事人的陈述和申辩； （七）制作现场笔录； （八）现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝 的，在笔录中予以注明； （九）当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员 在现场笔录上签名或者盖章； （十）法律、法规规定的其他程序。 2.行政强制法第十九条 情况紧急，需要当场实施行政强制措 施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并 补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的，应 当立即解除。 3.行政强制法第二十五条 查封、扣押的期限不得超过三十日； 情况复杂的， 经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得 超过三十日。法律、行政法规另有规定的除外。 延长查封、扣押的决定应当及时书面告知当事人，并说明理由。 二、适用范围 15 适用于行政强制措施实施前或紧急实施后内部报批程序，以及延 长物品扣押期限的内部报批程序。 新增交通行政执法文书之二 NO:XXXXXX 行政强制措施决定书 交强措 号 姓名或名称 法定代表人 证件号码当 事 人 地址 联系电话 理 由 依 据 1.公路安全保 护条例 第六十五条 第一款第二款，第六十七条， 第七十二条 2. 广东省公路条例 第二十条，第五十一条 3. 广东省高速公路管理条例第二十四条 4.道路运输条例 第六十二条，第六十三条， 第六十七条 5.危险化学品安全管理条例 第七条第四项， 第六十四条 6.广东省道路运 输管理条例 第五十五条， 第五十九条第十五项 7.其他： 种 类 1.扣押车辆 2.扣押设备 3.扣押工具 4.扣押证件 5.强制拖离车辆 6.强制卸货 7.收缴证件 8.收缴票证 9.开拆查验 10.扣押危险化学品 11.其他： 期 限 扣押期限为 30 日；扣押期间不包括对物品检测、检验或技 术鉴定的期间。 序号 名称 数量 号码或标记 所有人 车型或规格 1 行 政 强 制 措 施 财 物 清 单 2 告知 事项 1. 请持本决定书在 7 日内到 接受处理。逾期不接受处理的，本机关将依法作出 处 理决定。 2.对本决定不服的，可以自收到本决定书之日起 60 日内向 人民政府或者向 申请行政复议，或者在 3 个月内依法向人民法院提起行政诉讼。 执法人 员 及证号 交通行政执法机关（印 章） 16 年 月 日 当事人 签收 姓名： 年 月 日 时 分 备注 一、制定依据 1.行政强制法第十八条 行政机关实施行政强制措施应当遵守 下列规定： （一）实施前须向行政机关负责人报告并经批准； （二）由两名以上行政执法人员实施； （三）出示执法身份证件； （四）通知当事人到场； （五）当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人 依法享有的权利、救济途径； （六）听取当事人的陈述和申辩； （七）制作现场笔录； （八）现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒 绝的，在笔录中予以注明； （九）当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人 员在现场笔录上签名或者盖章； （十）法律、法规规定的其他程序。 2.行政强制法第二十四条 行政机关决定 实施查封、扣押的，应 当履行本法第十八条规定的程序，制作并当场交付查封、扣押决定书 17 和清单。 查封、扣押决定书应当载明下列事项： （一）当事人的姓名或者名称、地址； （二）查封、扣押的理由、依据和期限； （三）查封、扣押场所、设施或者财物的名称、数量等； （四）申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限； （五）行政机关的名称、印章和日期。 查封、扣押清单一式二份，由当事人和行政机关分别保存。 二、适用范围 本决定书适用于交通行政执法过程中扣押车辆、扣押设备、扣押 工具、扣押 证件、 扣押危 险化学品、 强制卸货 、开拆查验、收缴证件、 收缴票证等强制拖离车辆等行政强制措施。 上述行政强制措施，有的有相应的执法文书，如扣车、扣证等，而 有的则无相应的执法文书，如收缴、扣押危险化学品、开拆查验、收缴 证件以及强制拖车等。本文书取代了原交通运输部制定的车辆暂扣 凭证和省交通厅制定的道路运输行政强制措施凭证；交通运输部 制定的道路运输证件暂扣凭证则因缺乏执法依据而取消。 三、执法依据 按照行政强制法的要求，对广东省交通行政执法机关执行的法 律依据进行了梳理，交通行政执法机关可继续实施的扣押措施包括： 扣押车辆、扣押 设备、扣押工具以及扣押证件。 （一）暂扣车辆 1.中华人民共和国道路运输条例第六十三条 道路运输管理 机构的工作人员在实施道路运输监督检查过程中，对没有车辆营运证 又无法当场提供其他有效证明的车辆予以暂扣的，应当妥善保管，不 得使用，不得收取或者变相收取保管费用。 2.危险化学品安全管理条例第七条 负有危险化学品安全监督 管理职责的部门依法进行监督检查，可以采取下列措施： （一） 进入危险化学品作业场所实施现场检查，向有关单位和人员 了解情况，查阅、复制有关文件、 资料； 18 （二）发现危险化学品事故隐患，责令立即消除或者限期消除； （三）对不符合法律、行政法规、规章规定或者国家标准、行业标准 要求的设施、设备、装置、器材、运 输工具， 责令立即停止使用； （四）经本部门主要负责人批准，查封违法生产、储存、使用、经营 危险化学品的场所，扣押违法生产、储存、使用、经营、运输的危险化 学品以及用于违法生产、使用、运输危险化学品的原材料、设备、运输 工具； （五）发现影响危险化学品安全的违法行为，当场予以纠正或者责 令限期改正。 负有危险化学品安全监督管理职责的部门依法进行监督检查，监 督检查人员不得少于 2 人，并应当出示执法证件；有关单位和个人对 依法进行的监督检查应当予以配合，不得拒绝、阻碍。 3.广东省道路运输管理条例第五十五条 各级交通行政主管 部门对未经许可擅自从事营业性道路运输的，可以暂扣运输车辆和相 关设备，并在 规定期限内作出处理决定。 4.公路安全保护条例第六十五条 违反本条例的规定，经批准 进行超限运输的车辆，未按照指定时间、路线和速度行驶的，由公路 管理机构或者公安机关交通管理部门责令改正；拒不改正的，公路管 理机构或者公安机关交通管理部门可以扣留车辆。 未随车携带超限运输车辆通行证的，由公路管理机构扣留车辆， 责令车辆驾驶人提供超限运输车辆通行证或者相应的证明。 5.公路安全保护条例第六十七条 违反本条例的规定，有下列 行为之一的， 由公路管理机构强制拖离或者扣留车辆，处 3 万元以下 的罚款： （一）采取故意堵塞固定超限检测站点通行车道、强行通过固定超 限检测站点等方式扰乱超限检测秩序的； （二）采取短途驳载等方式逃避超限检测的。 6.公路安全保护条例第七十二条 造成公路、公路附属设施损 坏，拒不接受公路管理机构现场调查处理的，公路管理机构可以扣留 车辆、工具。 公路管理机构扣留车辆、工具的，应当当场出具凭证，并告知当事 19 人在规定期限内到公路管理机构接受处理。逾期不接受处理，并且经 公告 3 个月仍不来接受处理的，对扣留的车辆、工具，由公路管理机 构依法处理。 公路管理机构对被扣留的车辆、工具应当妥善保管，不得使用。 （二）暂扣设备 广东省道路运输管理条例第五十五条 各级交通行政主管部 门对未经许可擅自从事营业性道路运输的，可以暂扣运输车辆和相关 设备，并在 规定期限内作出处理决定。 （三）扣留工具 公路安全保护条例第七十二条 造成公路、公路附属设施损坏， 拒不接受公路管理机构现场调查处理的，公路管理机构可以扣留车辆、 工具。 公路管理机构扣留车辆、工具的，应当当场出具凭证，并告知当 事人在规定期限内到公路管理机构接受处理。逾期不接受处理，并且 经公告 3 个月仍不来接受处理的，对扣留的车辆、工具，由公路管理 机构依法处理。 公路管理机构对被扣留的车辆、工具应当妥善保管，不得使用。 （四）暂扣证件 广东省高速公路管理条例第二十四条 造成高速公路及其附属 设施损坏的， 责任者应当及时报告公路管理机构，并接受公路管理机 构的现场调查和处理。 对污染、损坏路产的车辆，公路路政执勤人员可责令其暂停行驶， 在指定地点停放，接受处理。对不宜停止行驶的车辆，可在处理期间 暂扣交通主管部门核发的证件。 （五）扣押危险化学品 危险化学品安全管理条例第七条 负有危险化学品安全监督 管理职责的部门依法进行监督检查，可以采取下列措施： （一） 进入危险化学品作业场所实施现场检查，向有关单位和人员 了解情况，查阅、复制有关文件、 资料； （二） 发现危险化学品事故隐患，责令立即消除或者限期消除； （三） 对不符合法律、行政法规、规章规定或者国家标准、行业标准 20 要求的设施、设备、装置、器材、运 输工具， 责令立即停止使用； （四）经本部门主要负责人批准，查封违法生产、储存、使用、经营 危险化学品的场所，扣押违法生产、储存、使用、经营、运输的危险化 学品以及用于违法生产、使用、运输危险化学品的原材料、设备、运输 工具； （五）发现影响危险化学品安全的违法行为，当场予以纠正或者责 令限期改正。 负有危险化学品安全监督管理职责的部门依法进行监督检查，监 督检查人员不得少于 2 人，并应当出示执法证件；有关单位和个人对 依法进行的监督检查应当予以配合，不得拒绝、阻碍。 （六）强制卸货 1.广东省公路条例第二十条 2.广东省公路条例第五十一条 3.道路运输条例第六十二条 道路运输管理机构的工作人员在 实施道路运输监督检查过程中，发现车辆超载行为的，应当立即予以 制止，并采取相应措施安排旅客改乘或者强制卸货。 （七）开拆查验 危险化学品安全管理条例第六十四条 托运人不得在托运的 普通货物中夹带危险化学品，不得将危险化学品匿报或者谎报为普通 货物托运。 任何 单位和个人不得交寄危险化学品或者在邮件、快件内夹带危 险化学品，不得将危险化学品匿报或者谎报为普通物品交寄。邮政企 业、快递企 业不得收寄危险化学品。 对 涉嫌违反本条第一款、第二款规定的，交通运输主管部门、邮政 管理部门可以依法开拆查验。 （八）收缴证件 道路运输条例第六十七条 违反本条例的 规定，客运经营者、 货运经营者、道路运输相关业务经营者非法转让、出租道路运输许可 证件的，由 县级以上道路运输管理机构责令停止违法行为，收缴有关 证件，处 2000 元以上 1 万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所 得。 21 （九）强制拖离车辆 公路安全保护条例第六十七条 违反本条例的规定，有下列行 为之一的， 由公路管理机构强制拖离或者扣留车辆，处 3 万元以下的 罚款： （一）采取故意堵塞固定超限检测站点通行车道、强行通过固定超 限检测站点等方式扰乱超限检测秩序的； （二）采取短途驳载等方式逃避超限检测的。 新增交通行政执法文书之三 NO:XXXXXX 延长扣押期限审批表 姓名或名称 法定代表人 证件号码当 事 人 地址 联系电话 采取扣 押措施 情况 延长扣 押期限 的理由 和依据 执法人员签名： 、 年 月 日 22 行政机 关负责 人 审批意 见 签名： 年 月 日 备注 新增交通行政执法文书之四 NO:XXXXXX 【执 法 机 关 全 称】 第联： 延长扣押期限告知书 交延扣 号 当事人姓名（名称）： 你（单位）涉嫌 一案，本机关于 年 月 日对 你（单位） 的 物品 采取了 行政强制措施（文号： ）。 现因本案情况复杂，根据中华人民共和国行政强制法第二十五条的 规定，经本机关 负责人批准，决定延长扣押期限三十日（至 年 月 日止）。 23 交通行政执法机关（印章） 年 月 日 送达人 送达地点 送达方式 收件人 日期送达 事项 备注 （本文书一式两份：一份存根，一份交被当事人或其代理人） 、 制定依据 中华人民共和国行政强制法第二十五条查封、扣押的期限不得 超过三十日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延 长期限不得超过三十日。法律、行政法规另有规定的除外。 延长查封、扣押的决定应当及时书面告知当事人，并说明理由。 对物品需要进行检测、检验、检疫或者技术鉴定的，查封、扣押的 期间不包括检测、检验、检疫或者技术鉴定的期间。检测、检验、检疫 或者技术鉴定的期间应当明确，并书面告知当事人。检测、检验、检疫 或者技术鉴定的费用由行政机关承担。 、 适用情形 适用于案情复杂需要延长物品扣押期限。 24 新增交通行政执法文书之五 NO:XXXXXX 【执 法 机 关 全 称】 第联： 检测检验或者技术鉴定告知书 交检告 号 当事人姓名（名称）： 你（单位）涉嫌 一案， 本机关于 年 月 日对你（单位） 物品 采 取了 （文号： ）。现因对 该物品需要检测、检验或者技术鉴定，期限为 日（不计入扣押期 间）。 25 交通行政执法机关（印章） 年 月 日 送达人 送达地点 送达方式 收件人 日期送达 事项 备注 （本文书一式两份：一份存根，一份交被当事人或其代理人） 一、制定依据 中华人民共和国行政强制法第二十五条查封、扣押的期限不得 超过三十日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延 长期限不得超过三十日。法律、行政法规另有规定的除外。 延长查封、扣押的决定应当及时书面告知当事人，并说明理由。 对物品需要进行检测、检验、检疫或者技术鉴定的，查封、扣押的 期间不包括检测、检验、检疫或者技术鉴定的期间。检测、检验、检疫 或者技术鉴定的期间应当明确，并书面告知当事人。检测、检验、检疫 或者技术鉴定的费用由行政机关承担。 二、适用情形 26 适用于对扣押物品需要进行检测、检验、检疫或者技术鉴定的情 形。 新增交通行政执法文书之六 NO:XXXXXX 【执 法 机 关 全 称】 第联： 行政强制措施处理决定书 交强处 号 当事人姓名（名称）： 你（单位）涉嫌 一案， 本机关于 年 月 日对你(单位) 的 采取了 的行政强制 措施（文号： ）。现因 ，本机关作出如下处理决定（见打处）: 27 1. 根据行政强制法第二十八条的规定，决定解除扣押。 2.根据行政强制法第二十一条的规定，决定移送司法机关依 法处理。 3.根据 和行政强制法第二十七 条的规定，决定予以没收。 4.根据 和行政强制法第二十七 条的规定，决定予以收缴。 5.根据 和行政强制法第二十七 条的规定，决定予以销毁。 交通行政执法机关（印章） 年 月 日 送达人 送达地点 送达方式 收件人 日期送达 事项 备注 （本文书一式两份：一份存根，一份交被当事人或其代理人） 一、制定依据 1.中华人民共和国行政强制法第二十一条 违法行为涉嫌犯罪 应当移送司法机关的，行政机关应当将查封、扣押、冻结的财物一并 移送，并书 面告知当事人。 2.中华人民共和国行政强制法第二十七条 行政机关采取查封、 扣押措施后，应当及时查清事实，在本法第二十五条规定的期限内作 出处理决定。 对违法事实清楚，依法应当没收的非法财物予以没收； 法律、行政法规规定应当销毁的，依法销毁；应当解除查封、扣押的， 作出解除查封、扣押的决定。 3.中华人民共和国行政强制法第二十八条 有下列情形之一的， 行政机关应当及时作出解除查封、扣押决定： （一）当事人没有违法行为； 28 （二）查封、扣押的场所、设施或者财物与违法行为无关； （三）行政机关对违法行为已经作出处理决定，不再需要查封、扣押； （四）查封、扣押期限已经届满； （五）其他不再需要采取查封、扣押措施的情形。 解除查封、扣押应当立即退还财物；已将鲜活物品或者其他不易 保管的财物拍卖或者变卖的，退还拍卖或者变卖 所得款项。变卖价格 明显低于市场价格， 给当事人造成损失的，应当 给予补偿。 二、适用范围 适用于交通行政执法机关对扣押物品作出的各种最终处理决定， 包括涉嫌犯罪的移送司法机关处理、依法没收、销毁、解除扣押等。 考虑到解除行政强制措施只是处理决定的一种形式，本文书取代 原解除行政强制措施通知书。 新增交通行政执法文书之七 NO:XXXXXX 【执 法 机 关 全 称】 第联： 催告书 交催告 号 当事人姓名（名称）： 你（单位） 一 案，本机关于 年 月 日依法向你（单位）送达了 29 决定书（通知书）（文号： ），但你（单位）在本机关 决定的期限内不履行义务。 根据 的规定，现催告你（单位）（见打 处）： 1.自收到本催告书之日起日内将 罚 款 元和加 处罚 款 元合 计 元， 缴 至 ，账 号 ； 2.在 年 月 日前 自行拆除、清除或打 捞 。 你（单位）逾期仍不履行的，本机关将依法采取如下强制执行方式 （见打 处）： 1.对扣押的 等物品 （文号： ）依法拍卖抵缴罚款。 2.申请人民法院强制执行。 3.由本机关代履行 拆除、清除或打 捞 。 4.委托 代履行 拆除、清除或打 捞 。 你（单位）可在接到本催告书之日起三日内向本机关进行陈述或 申辩；逾期不陈述或者申辩的，视为放弃陈述和申辩的权利。 交通行政执法机关（印章） 年 月 日 （本文书一式两份：一份存根，一份交被当事人或其代理人） 一、制定依据 1.依法拍卖财物的事先催告 中华人民共和国行政强制法第四十六条 行政机关依照本法第 四十五条规定实施加处罚款或者滞纳金超过三十日，经催告当事人仍 不履行的，具有行政强制执行权的行政机关可以强制执行。 行政机关实施强制执行前，需要采取查封、扣押、冻结措施的，依 照本法第三章规定办理。 30 没有行政强制执行权的行政机关应当申请人民法院强制执行。但 是，当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，经催告 仍不履行的，在实施行政管理过程中已经采取查封、扣押措施的行政 机关，可以将查封、扣押的财物依法拍卖抵缴罚款。 2. 申请人民法院强制执行的事先催告 中华人民共和国行政强制法第五十四条 行政机关申请人民法 院强制执行前，应当催告当事人履行义务。催告书送达十日后当事人 仍未履行义务的，行政机关可以向所在地有管辖权的人民法院申请强 制执行；执行对象是不动产的，向不动产所在地有管辖权的人民法院 申请强制执行。 3.代履行催告 中华人民共和国行政强制法第五十条 行政机关依法作出要求 当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定，当事人逾期不履 行，经催告仍不履行，其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污 染或者破坏自然资源的，行政机关可以代履行，或者委托没有利害关 系的第三人代履行。 中华人民共和国行政强制法第五十一条 代履行应当遵守下列 规定： （一）代履行前送达决定书，代履行决定书应当载明当事人的姓名 或者名称、地址，代履行的理由和依据、方式和时间、标的、费用预算 以及代履行人； （二）代履行三日前，催告当事人履行，当事人履行的，停止代履 行； （三）代履行时，作出决定的行政机关应当派员到场监督； （四）代履行完毕，行政机关到场监督的工作人员、代履行人和当 事人或者见证人应当在执行文书上签名或者盖章。 代履行的费用按照成本合理确定，由当事人承担。但是，法律另 有规定的除外。 代履行不得采用暴力、胁迫以及其他非法方式。 31 二、适用情形 根据行政强制法要求和交通行政执法实际情况，强制执行工作 中需履行催告程序的主要有三种情况：一是交通行政执法机关依法拍 卖扣押财物的事先催告；二是交通行政执法机关申请人民法院强制执 行前事先催告；三是交通行政执法机关实施代履行前催告。 考虑到上述三种情形的催告内容基本一致，制定了一个可以通用 催告书。但考虑到理由、依据的差别，列出各种情况采用打 方式便 于填写。 新增交通行政执法文书之八 NO:XXXXXX 【执 法 机 关 全 称】 第联： 行政强制执行（代履行）决定书 32 交强决 号 姓名或名称 法定代表 人 证件号码当 事 人 地址 联系电话 你（单位） 一案， 本机关于 年 月 日作出了的 责令改正通知书/ 行政处 罚决定书（文号： ）,责令你（单位）限期履行 ，但你（单位）逾期仍不履行。现 本机关作出如下决定（见打处）： 1.根据中华人民共和国行政强制法第五十条和 的规定，由本机关 代 为 （或者委托 代 为 ）。有关费用 元由你（单位）承担，请你（单位） 在收到本决定书之日起 15 日内缴至 ，账号 。 2.根据中华人民共和国行政强制法第四十六条第三款的规定， 对扣押的 等物品（文号： ）依法拍卖 抵缴罚款。 当事人对本决定不服的，可在收到本决定书之日起 60 日内向 _人民政府或_申请行政复议，或者 在 3 个月内向人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本 决定不停止执行。 交通行政执法机关（印章） 年 月 日 （本文书一式两份：一份存根，一份交被当事人或其代理人） 一、制定依据 1. 中华人民共和国行政强制法第四十六条 行政机关依照本 33 法第四十五条规定实施加处罚款或者滞纳金超过三十日，经催告当事 人仍不履行的，具有行政强制执行权的行政机关可以强制执行。 行政机关实施强制执行前，需要采取查封、扣押、冻结措施的，依 照本法第三章规定办理。 没有行政强制执行权的行政机关应当申请人民法院强制执行。但 是，当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，经催告 仍不履行的，在实施行政管理过程中已经采取查封、扣押措施的行政 机关，可以将查封、扣押的财物依法拍卖抵缴罚款。 2.中华人民共和国行政强制法第五十条 行政机关依法作出要 求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定，当事人逾期不 履行，经催告仍不履行，其后果已经或者将危害交通安全、造成环境 污染或者破坏自然资源的，行政机关可以代履行，或者委托没有利害 关系的第三人代履行。 3.中华人民共和国行政强制法第五十一条 代履行应当遵守下 列规定： （一）代履行前送达决定书，代履行决定书应当载明当事人的姓名 或者名称、地址，代履行的理由和依据、方式和时间、标的、费用预算 以及代履行人； （二）代履行三日前，催告当事人履行，当事人履行的，停止代履 行； （三）代履行时，作出决定的行政机关应当派员到场监督； （四）代履行完毕，行政机关到场监督的工作人员、代履行人和当 事人或者见证人应当在执行文书上签名或者盖章。 代履行的费用按照成本合理确定，由当事人承担。但是，法律另 有规定的除外。 代履行不得采用暴力、胁迫以及其他非法方式。 二、适用范围 本文书适用于：1.交通行政执法机关将扣押的财物拍卖抵缴罚款； 2.交通行政执法机关代履行或委托第三人代履行。至于申请人民法院 强制执行的，通过制定强制执行申请书实现。 34 关于代履行执法依据的填写，如“法律”明确规定交通行政执法机 关强制执行权力，应当注明实体法执法依据及行政强制法代履行依 据；如法律法规规章只规定交通行政执法机关责令当事人排除妨碍、 恢复原状而不直接强制执行的，则应直接填写行政强制法代履行依 据。 三、执法依据 1.拆除公路用地范围内非法设置标志 中华人民共和国公路法第七十九条 违反本法第五十四条规定,在 公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志的,由交通主管部门责 令限期拆除,可以处二万元以下的罚款;逾期不拆除的,由交通主管部 门拆除,有关费用由设置者负担 广东省公路条例第五十条 违反本条例第十八条 规定的，由县 级以上人民政府交通主管部门责令其停止违法行为，限期采取补救措 施，并可以按照下列规定处罚： （一）违反第（一）项、第（二）项规定，尚未造成路产损坏的，处以五 百元以下罚款；造成路产损坏的，处以五百元以上五千元以下罚款； （二）违反第（三）项规定的，处以五千元以下罚款；危及行车或者 公路安全，情节严重的，处以五千元以上三万元以下罚款； （三）违反第（四）项、第（五）项规定的，责令限期拆除，处以一万 元以上三万元以下罚款；逾期不拆除的，由县级以上人民政府交通主 管部门拆除， 费用由构筑者承担。 2.拆除公路建筑控制区内非法建筑物、地面构筑物或设施 中华人民共和国公路法第八十一条 违反本法第五十六条规定,在 公路建筑控制区内修建建筑物地面构筑物或者擅自埋设管线电缆 等设施的,由交通主管部门责令限期拆除,并可以处五万元以下的罚款 逾期不拆除的,由交通主管部门拆除,有关费用由建筑者构筑者承担 公路安全保护条例第五十六条第一项 违反本条例的规定，有 下列情形之一的，由公路管理机构责令限期拆除，可以处 5 万元以下 的罚款。逾期不拆除的，由公路管理机构拆除，有关费用由违法行为 人承担： 35 （一）在公路建筑控制区内修建、扩建建筑物、地面构筑物或者未 经许可埋设管道、电缆等设施的； （二）在公路建筑控制区外修建的建筑物、地面构筑物以及其他设 施遮挡公路标志或者妨碍安全视距的。 广东省公路条例第五十三条 违反本条例第二十四条第二款规 定，在公路建筑控制区内修建建筑物或者地面构筑物的，由县级以上 人民政府交通主管部门责令限期拆除，并可以处五万元以下罚款；逾 期不拆除的，由县级以上人民政府交通主管部门拆除，有关费用由建 筑者、构筑者承担。 3.拆除公路建筑控制区外遮挡公路标志或者妨碍安全视距的建 筑物、地面构筑物以及其他设施 公路安全保护条例第五十六条第一项 违反本条例的规定，有 下列情形之一的，由公路管理机构责令限期拆除，可以处 5 万元以下 的罚款。逾期不拆除的，由公路管理机构拆除，有关费用由违法行为 人承担： （一）在公路建筑控制区内修建、扩建建筑物、地面构筑物或者未 经许可埋设管道、电缆等设施的； （二）在公路建筑控制区外修建的建筑物、地面构筑物以及其他设 施遮挡公路标志或者妨碍安全视距的。 4.拆除非法设置广告标牌设施 广东省公路条例第五十四条 违反本条例第二十五条规定未经 批准设置广告标牌设施的，由县级以上人民政府交通主管部门责令停 止违法行为，限期拆除，可以处一千元以上五千元以下罚款；情节严 重的，可以处五千元以上二万元以下罚款；逾期不拆除的，由县级以 上人民政府交通主管部门拆除，有关费用由设置者承担。 5.责令恢复原状、排除妨碍（公路） 中华人民共和国公路法第八十条 违反本法第五十五条规定, 未经批准在公路上增设平面交叉道口的,由交通主管部门责令恢复原 状,处五万元以下的罚款 公路安全保护条例第五十九条 违反本条例第二十二条规定 的，由公路管理机构责令改正，处 2 万元以上 10 万元以下的罚款。 36 公路安全保护条例第六十条 违反本条例的 规定，有下列行为 之一的，由公路管理机构责令改正，可以处 3 万元以下的罚款： （一）损坏、擅自移动、涂改、遮 挡公路附属 设施或者利用公路附属 设施架设管道、悬挂物品，可能危及公路安全的； （二）涉路工程设施影响公路完好、安全和畅通的。 公路安全保护条例第六十一条 违反本条例的 规定，未经批准 更新采伐护路林的，由公路管理机构责令补种，没收违法所得，并处 采伐林木价值 3 倍以上 5 倍以下的罚款。 公路安全保护条例第六十二条 违反本条例的 规定，未经许可 进行本条例第二十七条第一项至第五项规定的涉路施工活动的，由公 路管理机构责令改正，可以处 3 万元以下的罚款；未经许可进行本条 例第二十七条第六项规定的涉路施工活动的，由公路管理机构责令改 正，处 5 万元以下的罚款。 公路安全保护条例第六十八条 违反本条例的规定，指使、强 令车辆驾驶人超限运输货物的，由道路运输管理机构责令改正，处 3 万元以下的罚款。 公路安全保护条例第六十九条 车辆 装载物触地拖行、掉落、遗 洒或者飘散，造成公路路面损坏、污染的，由公路管理机构责令改正， 处 5000 元以下的罚款。 公路安全保护条例第七十条 违反本条例的 规定，公路养护作 业单位未按照国务院交通运输主管部门规定的技术规范和操作规程 进行公路养护作业的，由公路管理机构责令改正，处 1 万元以上 5 万 元以下的罚款；拒不改正的，吊销其资质证书。 广 东 省 公 路 条 例 第 五 十 条 违 反 本 条 例 第 十 八 条 规 定 的 ，由 县 级 以 上 人 民 政 府 交 通 主 管 部 门 责 令 其 停 止 违 法 行 为 ，限 期 采 取 补 救 措 施 ，并 可 以 按 照 下 列 规 定 处 罚 ： （一 ）违