2011年上半年关于减轻农民负担工作自查整改情况的报告

中共峄山镇委员会 峄 山 镇 人 民 政 府 关于减轻农民负担工作自查整改情况的报告 市减负办： 根据市委办公室、市政府办公室关于转发济办发电【2011】78 号文件的通知精神，我镇党委、政府高度重视，组织召开了党政联 席会及减负工作专题会针对济宁市委办公室关于开展全市减轻农 民负担工作检查的通知进行了认真的研究，组织相关部门，对照 通知要求于 7 月 14 日、15 日集中两天对我镇减轻农民负担工作存 在的问题，展开了全面认真的自查和整改，现将情况报告如下： 一、 工作方法 成立了以党委书记秦晓东同志为组长，镇长郝登科同志、分 管减负工作的镇人大主席李启欣同志为副组长，减负办、党政办、 纪委、教办、财政所、民政、土管所长等涉农部门负责人为成员的减 负自查工作领导小组。根据济宁市下发的检查通知要求，转发了邹 城市、济宁市减负工作检查的通知，并根据我镇实际情况起草下发 了我镇的减负工作检查通知，从领导重视情况、惠农政策落实、机 动地承包（包括承包年限、承包价格）等农村土地政策落实、一事一 议筹资筹劳、专项治理工作落实、监督管理制度落实、村务财务公 开、财务管理（包括理财小组发挥作用、报账情况、票据规范）等作 了具体的要求和检查标准。7 月 11 日下午召开了由党政班子成员 及各管区书记和相关部门负责人参加的专题会议，传达了济宁市检 查通知要求，部署了我镇减负工作的具体实施内容。组织财政、经 管、农技、纪委等部门精干力量对全镇 50 个行政村的减轻农民负 担工作进行自查自纠，对照镇党委政府下发的检查通知逐项查看， 并作了具体的记录，针对每个村存在的问题下发了书面整改通知书， 限期整改。 。 二、整改内容 根据济宁市下发的检查通知和邹城市减负办上半年对我镇减 轻农民负担工作的提出的整改意见，我们进行了认真的整改，具体 内容如下： （一）健全减负工作文档。对镇村减负文档保管保存不好，文 件资料易丢失的现象，镇经管站专门给每个村准备了峄山镇惠农政 策落实暨减轻农民负担工作资料袋，补充完善了有关减负的责任书、 文件及通知通报、各类惠农补贴发放花名单、一事一议筹资酬劳有 关资料等，并根据今年我镇减负工作检查工作完善了村级会议记录， 档案资料已经完备。 （二）完善“一事一议”筹资筹劳制度的落实。对我镇今年有筹 资筹劳任务的 39 个村进行了重点安排，每个村都严格按照筹资筹 劳要求进行村两委开会研究、村民议事会议村民代表通过、上报镇 经管站、填写申报表等，筹资筹劳要有方案、施工合同、项目建设预 算方案及影像对比资料。 （三）严格执行农村集体经济财务审计制度。健全规范了审计 文档，在村级换届选举前，对全部 50 个村的集体经济财务进行了 审核。 （四）涉农土地补偿款、附着物补偿已发放到农户。凡今年涉 及到农户的土地征占补偿款及各类惠农政策补贴已时足额发放到 农户，并留有花名册备查。 （五）村级公费订阅报刊超标准问题。去年市减负办在对我镇 减负检查中就发现我镇个别村村级公费订阅报刊有超标现象，在 2011 年度报刊征订工作中杜绝了职能部门派发报刊到村的现象， 严格将村级报刊费控制在 500、800 元以内。 （六）财务、政务公开及时全面。各村财务、政务公开内容已全 部更新，内容全面详细。为确保村务公开及时，镇里以督查考核办 为主制订了检查考核的长效机制，开展经常性的村务、财务公开检 查。 （七）农民土地承包管理情况。对农村土地尤其是机动地承包 进行了梳理，机动地没有超出 5%的标准，凡是承包年限超出 3 年 的或承包费收取超出 3-5 的，都签订了补充协议，使我镇农村土地 承包更加合理化，规范化。土地经营权证书凡是镇经管站打印完毕 的已经全部发放到农户，目前，还有部分村没有打印完，镇经管站 正加班打印，争取在年前全部打印完发放到户。 三、下步主要措施 结合济宁市检查通知精神及我镇减负工作实际，在今后工作 中我们将时刻绷紧农民减负这根弦，严格落实各级惠农政策，加大 监管力度，确保减负工作不留后遗症。 （一）进一步加大宣传教育力度。充分利用广播、会议、培训班 等多种形式，广泛宣传党在农村的方针政策。增强镇村干部法律意 识，提高他们执行政策水平。增强农民遵纪守法自觉性，并提高保 护自身合法权益的能力。 （二）健全完善减轻农民负担工作部门责任制。减轻农民负担 事关农业和农村工作大局，涉及部门多，是一项宏伟的社会工程， 我们将在建立制定减负工作部门责任制的基础上，进一步健全完善、 细化农负担监管部门和涉农部门的工作职责，确保把减轻农民负担 落到实处，确保农村大局稳定。 （三）落实好各项惠农政策。继续落实好国家免征农业税的政 策和各项补贴政策，将各种补贴及时足额发放到农民手中，保护了 农民的合法利益，调动了农民从事农业的生产的积极性。平时工作 中坚决做到不该收的坚决不收，需要向农户收取费用的，要严格按 照有关工作程序进行，并做好相关的解释工作，让农户明白，确保 好事办好。 （四）进一步加大执法检查力度。 坚持不懈地抓好农民负担的 清理检查工作，定期或不定期的组织人员对我镇农民负担情况进行 抽查，在农村建立农民负担联系户，向社会公布农民负担