2012电大金融学05任务答案

【社会调查】我国货币政策近期发展情况 考核目的：货币银行学是一门理论性较强的课程，通过对金融学的基本概念、基本知识、基本原理的讲授， 使学生对本学科有一个基本的了解，也使学生对金融业有一个理性认识。一般说来，其实践教学环节较 少。基于广播电视大学着重培养应用型人才的教学目标和教学特色，在课程教学过程中，必须借助于实 践教学，促进理论联系实际，使学生将书本知识与具体业务结合起来，增强学生对金融业务的感性认识， 以提高他们分析问题和解决问题的能力，在活学活用中掌握分析问题和解决问题的方法，为学习金融学 和其他经济管理课程打下坚实的基础。 要求： （1）综合复习课程教学内容，尤其是货币政策理论； （2）由辅导教师组织针对我国近期货币政策实施情况的文献调研和讨论，发挥教师对调研的指导作用； （3）学生根据实践教学目的收集相关资料、走访中国人民银行及其分支机构、阅读信用制度、金融监管和 货币政策变化的各种政策规定或文件； （4）、整理调研材料，写出调研报告。调研报告原则上不少于 800 字。 解题思路： （1）结合货币政策最终目标； （2）结合我国独特的货币政策中介指标或操作指标； （3）我国货币政策手段的使用及其原因； （4）你对近期货币政策效果的评价。 解答： 货币政策是国家为实现特定的宏观经济目标而采取控制和调节货币供应量的方 针政策的总称。为实现货币政策目标所运用的调控手段一般包括：再贴现率、存款 准备金率、公开市场业务、直接信用控制等。 面对全球金融危机所引发的全球产业结构大调整，中国再也无法以出口拉动经 济，保持每年 20%的出口增长，而只能靠增加政府投资来应对经济失速之急，靠扩 大内需吸纳过剩的产能。为了应对经济失速，预计我国明年将扩大国债发行规模， 以扩大基础设施建设和改善社会保障体系，促进经济增长。为增强居民消费能力和 拉动消费，政府将增加保障性住房的供应并改善医疗保健服务，这样将解决中低收 入阶层消费的后顾之忧。中国经济将处于漫长的经济转型阶段，从投资与出口拉动， 转向投资与内需拉动，这说明，政府与市场不会鼓励资产价格的大幅上升，资产价 格将处于漫长的盘整期。 中国人民银行发布三季度货币政策执行报告指出，为应对金融危机，越来越多 的经济体实施相对宽松的货币政策，大量注入的流动性在未来经济好转后可能转化 为通货膨胀压力。因此，货币政策在近期要防止通货紧缩，在长期要防止通货膨胀。 报告认为，国内经济增长放缓趋势明显，宏观经济景气指数中的先行指数、消费者 预期指数、企业景气指数等均呈现下行，通货膨胀预期也出现回落。这为中国结构 调整提供了空间和时间窗口，可择机推进资源价格形成机制改革，促进经济结构优 化和发展方式转变，为长期内保持价格总水平的基本稳定奠定基础。 从当前全球金融市场和经济前景来看，降息将成为未来较长一段时间各国货币 政策的主要方向。目前，国际金融市场进一步动荡、世界经济下滑态势加剧，在全 球出现利率走低的大环境下，进一步考虑到中国经济减速的风险，我国继续不对称 地调低贷款基准利率或同步降低存贷款基准利率,以刺激内需的货币政策正在逐步 加大实施力度。 温家宝总理明确提出，为应对国际、国内经济出现的新形势，我国将实施“积 极的财政政策和适度宽松的货币政策”。这是近一个多月来决策层对我国未来调控 政策走向作出的最新部署。这些财政政策、货币政策进行重大的调整，实属形势所 迫。此番将“稳健的财政政策”重新调整为“积极的财政政策”，将“从紧的货币 政策”重新调整为“宽松的货币政策”，不仅仅是一个提法上的转向，它同时表明 在当前特殊政经环境下，决策层为防止经济萎缩，提振市场信心，依然对财政政策、 货币政策的“组合拳”寄予着厚望。对于全球金融危机威胁下的中国和其他国家的 央行而言，在决策者越来越青睐财政政策时，应当坚信货币政策仍是不可或缺的主 要政策工具。 首先，宽松的财政政策必须搭配宽松的货币政策才能发挥最大效果。单纯使用 积极财政政策，在扩大产出的同时，将导致利率上升，从而实质上“挤出”居民消 费和私人投资；若辅之以宽松的货币政策，则可消除挤出效应，使产出最大化。此 外，像中国这样庞大的财政政策刺激方案，如果没有货币政策配合，很难得到足够 的资金保证。市场预计，最近一次降息加上存款准备金率下调，将至少为商业银行 增加 6600 亿元资金流动性。 其次，宽松货币政策有助于抵消即将到来的通货紧缩。通货紧缩是比通货膨胀 更危险，因为它使实际利率上升，推动经济趋向于长期萧条。随着国际原油及其他 大宗商品价格的大幅回落，特别是出口和消费的萎缩导致生产能力过剩，各国物价 指数目前都在快速下滑。预计 2009 年全球范围内有可能出现持续通货紧缩局面， 国内经济学界也普遍认为，2009 年年中或年底，中国的 CPI 可能呈现负增长。 第三，利率空间逐步收窄并不代表央行货币政策就失去用武之地了。中国人民 银行三季度货币政策报告已表示，未来将推出多项创新型货币政策工具，以缓解国 内金融机构的短期流动性不足。最近央行大幅降低一年期存贷款基准利率 108 个基 点，即表明它同样不认为利率工具就代表货币政策的全部。 第四，增值税全面转型，全国企业至少减负 1200 亿。这意味着,试点多时的增 值税转型方案将正式进入起跑的轨道。增值税全面执行后,对于国家财政来说将出 现减税效应。在眼下这个“最佳时机”全面推开增值税改革，不仅有利于降低改革 成本，而且也是宏观调控任务从“防通胀”转向“保增长”以来的形势必然。我国 目前执行的增值税率为 17%，如果按照该税率计算，此番减税规模可达千亿以上。 国务院常务会议则审慎预计，此举将有望为全国企业减轻 1200 亿元税负。很显然， 在增值税全面铺开后，将对企业购进的固定资产进行税前扣除，因而可以减轻企业 困难、提高企业设备投资和技术改造的积极性。因此有望刺激更多的企业增加固定 投资的热情，此外，增值税转型有利于广大企业从生产密集型向资本密集型转变。 第五，财税、货币政策双实施，4 万亿投资激荡内需。对于此次国务院常务会 议对财政政策、货币政策进行重新定位“是一个重大的调整”。确定了当前进一步 扩大内需、促进经济增长的十项措施。国务院还初步匡算,为了民生工程、基础设 施、生态环境建设和灾后重建，实现内需活跃的目标，到 2010 年底约需投资 4 万 亿元。单靠积极财政还无法支撑经济的平稳较快增长，未来还要更倚重于增强广大 居民的消费能力，提振居民的消费信心，从而扩大国内消费需求。 第六，人民币汇率的调整实施，继续适时改革。国家主席胡锦涛近日表示，全 球金融危机正在削弱中国在外贸方面的竞争优势，一些国家可能会因经济问题加深 而兴起贸易保护主义，从而对中国经济造成不利影响。中国国务院副总理王岐山， 美国财政部部长保尔森也在其任上最后一次强调了继续汇率改革的必要性，据称中 方承诺会继续调整汇率。实际上，汇率改革与汇率工具将是未来一段时间的重点， 温家宝总理主持的国务院常务会议最近推出“金九条”明确表示，有可能使用包括 银行准备金率、利率和汇率在内的多种手段，保证银行体系流动性的充分供应。虽 然前几天人民币汇率连续四天下跌，但人民币贬值的幅度是很有限的，人民币有效 汇率的贬值幅度将会低于人民币对美元的贬值幅度。我们应该推进和推行人民币