2012年巩固退耕还林成果基本口粮田建设实施方案

当阳市 2012 年巩固退耕还林成果基本口粮田 项目建设实施方案 一、项目概况 1.1 项目名称：当阳市 2012 年巩固退耕还林成果基本口粮田 建设项目 1.2 建设单位：当阳市人民政府 1.3 主管部门：湖北省发改委 1.4 建设地点：庙前镇英雄、佟湖等退耕还林村。 1.5 建设年限：2012 年-2013 年 1.6 建设标准：通过工程措施的实施，使基本口粮田灌溉设计 保证率达到 85%以上， 单产提高 20%以上，其中水稻单产达到 500-700 公斤 /亩，小麦单产达到 350 公斤 /亩以上，通过农业措施 的实施，土壤肥力提高 0.5-1 个等级。 1.7 建设内容：建设基本口粮田 1417 亩，硬化田间灌渠 6 条 9431 米，其中 U80 断面 4691 米、U50 断面 4530 米、U30 断面 210 米。 1.8 投资额度：项目总投资 101.26 万元，其中国家财政补助 85 万元，地方配套 10 万元，退耕农民户自筹 6.26 万元。 1.9 投资效益：该项目实施后，将使退耕农户区 1417 亩农田事 关灌溉的基础设施得到极大改善，靠天收的状况得以改变，可新增 粮食生产能力 120 吨，将有效提高退耕农户满足生计的粮食自给 能力。 2 二、建设任务 2.1 2011 年度规划及实施情况 当阳市 2011 年度巩固退耕还林成果基本口粮田项目拟在玉 泉办事处岩屋庙村、关陵庙村、金沙村及庙前镇长春村、林桥村、 井岗村、桐树垭村、庙前村、安山村、烟集村、沙河村、李店村、英 雄村等 13 个退耕还林村实施。累计建设基本口粮田 1417 亩。涉及 退耕农户 595 户、2024 人。 项目通过实施农田水利措施，着力解决制约粮食生产中灌排 难的问题及加强测土配方施肥等现代农业种养技术的应用，建成 基本口粮田 1417 亩，主要建设内容为：（一）田间工程措施：新建 提水泵站 1 座，整修加固蓄水堰塘 1 处，清淤排水渠 1 条 710 米，硬化田间灌渠 8 条 4031 米。其中 U80 断面渠道 698m，U50 断面渠道 1428m、T 型现浇 渠 1507 米，块石衬砌 398 米。 （二）农业技术措施：测土化验分析 30 个；制定配 方 3 个；印制发放建议卡 1000 份；开展测土配方施肥技 术专场培训及技术指导 20 场次；地力培肥 800 亩。 项目总投资 118.5 万元，其中国家财政补助 85 万元，地方配 套 17 万元，退耕农民户自筹 16.5 万元。 当阳市 2011 年巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目实施 方案由宜昌市发改委以“ 宜发改审批2011317 号”文件批复。项目 批复后，我市及时启动了项目建设，项目执行中我市突出程序阳光 化、质 量标准化、成效显著化，狠抓项目法人负责制、招投标制、合 同制、监理制、竣工验收制、审计制等六制管理，全部工程分两个 2012 年巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目实施方案 3 标段对外招标，2011 年 12 月 9 日开标，确立中标单位为宜昌市方 源水利水电工程有限公司、湖北金湖建筑工程有限公司，中标价 为 84.18 万元，工程于 2012 年 2 月 16 日开工，2012 年 5 月 16 日 竣工并投入运行。在项目实施中主要存在着建设地点分散、施工难 度大、协调任务重等制约和影响工程顺利实施的因素。对此，我们 采取了以下措施：一是加强宣传，使政策深入人心，通过召开动员 大会、张贴宣传告示等形式，积极动员广大退耕还林农户参与到项 目建设中来；二是成立了市、镇、村三级项目协调专班，抽调骨干 力量负责处理项目建设中的人、材、物、事的协调与处理，确保工 程如期建设；三是积极加强项目监管，一方面实行了监理制，聘请 宜昌市水利水电工程建设监理中心对项目跟踪监管，进行专业监 理；另一方面，创新思路，动员项目区内群众参与项目质量监督， 共发动 6 名老党员全程参与了质量监管，工程施工做到了基层政 府满意、当地群众满意、上级部门满意。 2.2 2012 年度计划下达情况 湖北省发展和改革委员会、湖北省财政厅、湖北省农业厅、湖 北省水利厅、湖北省林业局、湖北省人民政府扶贫开发办公室关 于下达 2012 年度巩固退耕还林成果任务计划通知（鄂发改农经 【2012】662 号）下达了建设任务，当阳市 2012 年度巩固退耕还林 成果基本口粮田项目拟建设基本口粮田 1417 亩。投资计划下达后： 一是由市农业局牵头成立了项目实施方案编制专班，明确编制的 时间要求、深度要求、质量要求；二是与专业设计单位联系，组织 专门力量深入进行项目现场勘察，掌握第一手资料，着手开展专业 4 设计；三是组织开展了意见征集和收集，分别与项目镇处、村、退 耕农户召开座谈会广泛征求制约粮食增产的关键因素和急需解决 的农田水利工程措施，使工程布置贴近实际、贴近需求。 2.3 2012 年实施地点和对象确定 当阳市 2012 年度巩固退耕还林成果基本口粮田项目拟在庙 前镇英雄、佟湖等 2 个退耕还林村实施（系整合英雄、普济寺、清 平河、巩河、石马、佟湖、山峰等退耕还林村建设任务，按突出建设 成效、放大资金效益的原则，将工程实施地点确立在英雄村、佟湖 村）。累计建设基本口粮田 1417 亩。涉及退耕农户 595 户、2024 人。 当阳市 2012 年巩固退耕还林成果基本口粮建设基本情况表 镇处 村 退耕还林 户数（户） 退耕还林 人数（人） 需建口粮 田面积（亩） 备 注 英雄 347 1181 826.7 普济寺 136 463 324.2 清平河 8 27 19.1 巩河 52 177 124.0 石马 17 58 40.5 庙 前 镇 佟湖 12 41 28.6 2012 年巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目实施方案 5 山峰 23 78 54.8 合 计 595 2024 1417 三、年度项目区基本情况 3.1 自然地理条件 庙前镇位于当阳市西北部漳河西岸，东距荆门市 30 公里，西 至宜昌市 90 公里。平原、丘陵、山地兼而有之，属江汉平原到鄂西 山区的过度地带，亚热带大陆性季风气候，年平均气温 16.4，年 降雨量 980 毫米，四季分明，雨量充沛，气候宜人。地表以丘陵岗 地为主，属江汉平原镶嵌构造地带，全年气候温暖湿润，雨热同季， 属典型的亚热带季风气候。年平均气温 16.4，平均日照数 1890.7 小时，年均降水量 1000mm，与作物生长 同步，为农业提供了良好 的自然条件。土壤为黄棕土壤，呈微酸性至中性，水稻土也占较大 比重。全镇大小河流数十条，水库堰塘星罗棋布，共有水库 25 座， 其中小（1）型 6 座，小（2）型 13 座，市管水库 6 座，库容 6782.8 万 m，承雨面积 133.66 平方公里。 3.2 社会经济状况 庙前镇现辖沙坝河、小烟墩集、桐树垭、井岗、焑集、清坪河、 旭光、沙河、林桥、佟湖、普济寺、长春、英雄、鞍山、李湾、石马、 山峰、庙前、李店、巩河 18 个村，110 个村民小组，2 个社区居委会， 总人口 36920 人，9620 户，国土面积 354 平方公里，耕地面积 62740 亩，占国土面积的 11.8%，其中水田 49084 亩。 全镇林木资源丰富，山林面积 27.4 万 亩，占国面积 51.5%，水 面面积 51105.9 亩，占国土面积的 9.6%，木材蓄积量 80 万立方米， 6 盛产水稻、棉花、香菌、优质大米、柑桔、松脂、茶叶等，同时探明 煤炭储量 3850 万吨，素有当阳煤乡之称，高岭土资源也极为丰富， 已探明储量 1450 万吨。2011 年全镇国民生产总值 275275 万元， 工业总产值为 164532 万元，农业总产值为 44641 万元，第三产业 产值 66102 万元，全镇人均纯收入 9912 元，农村人均纯收入为 8207 元。 3.3 退耕还林建设情况 庙前镇 2000 年2006 年七年间在全处 17 行政村落实了退耕 还林政策，共退耕还林 4145.9 亩。其中：生态林 3883 亩,经济林 262.9 亩。涉及退耕农户 672 户，2285 人。 英雄村基本情况-英雄村位于庙前镇东北部，距 镇政府约 5 公里，地属丘林地带，面积 12 平方公里，有耕地面积 4300 余亩， 人口 2212 人，劳力 1495 人，山地面积 1600 亩，退耕还林 45 户面 积 207 亩，荒山绿化面积 800 亩，主要种植水稻、玉米、棉花、油料 作物，其中水稻面积 3400 余亩，年产 204 万公斤，油莱 2500 亩， 年产 50 万公斤，棉花 300 亩，年产 6 万公斤，小麦 1700 亩，年产 68 万斤，玉米 500 亩，年产 20 万公斤。全村年产值 1774.47 万元， 人均纯收入 8022 元。在各类农作物种植过程中，其水利设施及水 源相对滞后，有水用不上，村现建有椅子河、小河两座电灌设备， 服务辖区内 600 亩农田用水，有老虎湾水库南闸管理辖区内 2800 余亩水田，但因南闸东西两条支渠及主渠 6000 余米年久失修，且 大多为土方坝工程，放水损失严重，造成我村严重缺水，不能满足 本村村民农业生产正常用水，且年年为放水，影响地方安定团结， 2012 年巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目实施方案 7 及盼上级领导给予解决资金进行维修， 为人民群众增产增收打下 坚实的基础。 佟湖村基本情况-佟湖村位于 庙前镇东北部，距镇政府约 7 公 里，地属丘林地带，面积 7.5 平方公里，有耕地面积 4056 余亩，人 口 3233 人，劳力 1953 人，山地面积 1300 亩，退耕还林 11 户面积 90.5 亩，荒山绿化面积 500 亩，主要种植水稻、玉米、棉花、油料作 物，其中水稻面积 2510 余亩，年产 200 万公斤，油莱 1500 亩，年 产 30 万公斤，棉花 300 亩，年产 6 万公斤，小麦 1600 亩，年产 60 万斤，玉米 1800 亩，年产 70 万公斤。全村年产值 2706 万元，人均 纯收入 8501 元。在各类农作物种植过程中，其水利设施及水源相 对滞后，有水用不上，村现建有佟湖、黄沙咀、杨河一组泵站、老虎 湾水库等四座电灌设备，服务辖区内 1300 亩农田用水，有老虎湾 水库北闸管理辖区内 1260 余亩水田，但因北闸主渠 5000 余米年 久失修，且大多为土方坝工程，放水损失严重，造成我村严重缺水， 不能满足本村村民农业生产正常用水，且年年为放水，影响地方安 定团结，及盼上级领导给予解决资金进行维修，为人民群众增产增 收打下坚实的基础。 据不完全调查统计，在我市实施的退耕还林地区不同程度的 存在着用于粮食生产的农田面积缩减，导致粮食产出不能满足退 耕农户日常生计粮食需求，造成这一矛盾主要因素有两方面：一是 农田绝对面积减小；二是农田生产条件制约了产出效益，农田生产 潜力还没有得到充分发挥。项目区内涉及退耕农户的人均高产稳 产农田均在 0.2 亩左右，少数农户粮食生产不能自给，严重制约了 8 当地农村经济发展和社会稳定。 在当前耕地资源日益紧缺的情况下，解决退耕农户生计粮食 所需最有效、最直接、最现实途径，在于充分挖掘现有耕地产生效 益，不断完善和夯实退耕还林地区农田生产基础设施，进而提升其 粮食综合生产能力。在目前全面建设社会主义新农村的大背景下， 退耕农户吃、穿、住、行、医等方面有着极大的改善。对于耕地面积 的减少，现有口粮田“ 靠天收” 的难题。是退耕 农户最关心、最迫切 需要解决的问题。广大农民对此反映十分强烈，期望实施口粮田建 设的热情十分高涨。 3.4 退耕农户基本口粮田 现状 3.4.1 当阳市庙前镇共涉及 17 个退耕还林村，退耕农户退耕 还林后耕地面积为 1366.8 亩，其中高产稳产农田仅有 586 亩，这 些耕地综合生产力较低，保水、保肥能力差，抵御自然灾害的能力 较弱，十旱九灾，农田产出效益低下。存在“ 一方水土不能养活一 方人” 的状况，据不完全调查统计，退耕地区 农田粮食单产为 350- 450kg/亩，低于全市平均 产粮水平 10%以上。目前，退耕 农户退耕 后耕地中达到全市平均单产的仅 4244.3 亩，退耕农户人均占有量 仅为 0.26 亩，严重影响了退耕农户的正常生计所需。通过实施口 粮田建设项目，加大农业基础设施建设投入，不断改善农业生产条 件，才能从根本上解决退耕农户的吃饭问题。 3.4.2 规划退耕区现有农田水利基础设施老化严重，服务功 能日益减弱，有的甚至完全丧失功能。排灌渠系，多为土渠，淤积 严重，年久失修，水流不畅；耕地地力状况逐年下降，土壤板结现 2012 年巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目实施方案 9 象严重，排水渠系、堰塘、泵站等灌溉设施因长期缺乏维护，长期 带病运行，存在着诸多安全隐患，严重制约着农田效益的充分发挥。 3.4.3 退耕区水资源丰富，耕地状况良好，粮食生产的潜力巨 大，实 施基本口粮田建设的投资效益较为显著。此次实施口粮田建 设的玉泉办事处退耕村，分别有东风渠灌区、巩河灌区、官道河水 库等作为农田生产灌溉水源，同时还有玉泉水库等中小型水库做 为后盾，通过对田间灌渠的硬化建设，可减小水流损失，提高水利 用率，达到节省生产投入，提高产出的目的。通过提水泵站建设可 新增以粮食生产为主的基本口粮田面积。通过对田间作业道建设， 可适应现代农机作业需求，提升退耕地区机械化作业水平，有利于 推动退耕地区发展高效、高产现代农业。 四、编制依据及原则 4.1 编制依据 该实施方案主要基于以下依据编制： 1、省人民政府关于贯彻落实退耕还林政策的通知（鄂政发 200768 号）。 2、省发改委、省财政厅关于印发的通知（财农2007327 号）。 省发 改委关于下发暨委托审批巩固退耕还林成果项 目建设实施方案的通知 （鄂发改农经2009604 号）。 4、省发改委、省财政厅、省农业厅、省扶贫办、省林业局、省 10 水利厅关于印发湖北省巩固退耕还林成果专项规划通知（鄂发 改农经2009147 号）。 5、省发改委、省财政厅、省农业厅、省扶贫办、省林业厅、省 水利厅关于下达 2012 年度巩固退耕还林成果任务计划通知（鄂 发改农经【2012】662 号）。 6、湖北省耕地地力保养管理办法（湖北省人民政府令第 201 号）。 7、灌溉与排水工程设计规范GB50288-99。 8、该项目工程造价编制执行： 鄂水利发20053 号文 颁发的水利水电工程设计概(估) 算编 制规定 水总2002116 号文颁发 的水利建筑工程概算定额 水总2002116 号文颁发 的水利工程施工机械台时费定额 水建管1999523 号文 颁发的水利水电设备安装工程概算定 额 水总2005389 号文颁发 的水利建筑工程概估算补充定额 建筑材料取费按宜昌物价局宜昌物价信息2012 年第一季度 刊执行。 9、技术服务体系建设根据市农业部门常年从事技术推广活动 的费用标准据实计算。 4.2 编制原则 4.2.1 统筹规划、突出重点。退耕还林地区基本口粮田建设要 统筹规划，与大型商品粮基地、优质粮食产业工程、农业综合开发、 2012 年巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目实施方案 11 扶贫开发、水利水土保持等项目做好衔接，并结合当地水土保持整 体规划，符合水土保持法的有关规定，在建设过程中必须采取措 施防止造成新的水土流失。要按照轻重缓急，优先安排缺钱缺粮困 难的退耕还林农户，实行以退先建，以建固退。 4.2.2 促进退耕农户粮食基本自给和提高区域粮食生产能力相 结合。要通过退耕还林地区基本口粮田建设促进实现退耕农户粮 食基本自给，同时提高区域粮食生产能力，巩固退耕还林成果，实 现退耕还林，地区的生态安全和粮食安全。对适宜于分户建设的地 区，要鼓励因退耕而缺粮的农户分户进行基本口粮田建设。同时， 为便于水利、道路等公益基础设施和机耕机播等。尽可能集中连片。 可依据土地承包法的有关规定，妥善解决退耕缺粮农户无基本 口粮田建设及建设地块不足问题。 4.2.3 因地制宜，尊重自然规律和经济规律。退耕还林地区基 本口粮田建设坚持选择水土资源、地形等自然条件适合的地块进 行；要将工程措施、经济措施、管理措施结合起来，采取坡改梯、改 良土壤、农田水利、小型蓄水保土工程等综合措施，结合小流域综 合治理统规划设计，切实提高工程建设质量。要明确试点地区政 府的事权和责任，明确退耕农户的权益和责任，坚持国家补助、地 方配套和退耕农户投入并举的原则，量力而行，先易后难、注重实 效；要尊重群众意愿，不搞行政命令。 4.2.4 先行试点、稳步推进。退耕还林地区基本口粮田建设 试点范围要从严控制，突出重点，优先选择基层干部队伍强、群众 基础好的乡、村进行。工程建设可采取多种形式，及时总结经验， 12 稳步推进。 五、项目建设内容、规模和布局 根据突出重点、分步实施、整体推进的原则，结合各镇处退耕 还林农户实际分布情况，围绕着力解决影响退耕农户最现实、最直 接难题的思路。当阳市 2012 年度巩固退耕还林成果基本口粮田项 目拟在庙前镇英雄、佟湖等 2 个退耕还林村实施（系整合英雄、普 济寺、清平河、巩河、石马、佟湖、山峰等退耕还林村建设任务，按 突出建设成效、放大资金效益的原则，将工程实施地点确立在英雄 村、佟湖村）。累计建设基本口粮田 1417 亩。涉及退耕农户 595 户、 2024 人。 5.1 建设目标 通过配套完善退耕农民现有粮田基础设施，达到能灌、能排、 机械作业能通畅、能高产稳产的目标。 一是所建退耕农户基本口粮田水利设施实现旱涝保收，抗卸 自然灾害的能力达到 10 年一遇，困扰退耕农户种粮水难灌的难题 得以解决，灌溉保证率达 85%以上，灌渠每千米水量损失不超过 3，照此计算每亩可节省灌溉投入近 50 元。 二是单产提高 20%以上，其中水稻单产达到 500-700 公斤/ 亩， 小麦单产达到 350 公斤/ 亩以上。由于未改造前，产出效益低下，退 耕农户均采取粗放型耕作模式，实施改造后，由于基础设施的完善， 加这改土培肥等农业措施的实施，极大地提升了耕地的产出效益， 将进一步激发广大退耕农户精耕细作的积极性。2012 年建设 1417 亩基本口粮田，实行稻麦种植模式可年新增粮食产量 120 吨。 2012 年巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目实施方案 13 三是通过精准施肥及平衡施肥等有效措施，退耕农户口粮田 实施测土配方平衡施肥技术主要包括测土、配方、配肥、供“肥、施 肥五个技术要点，测土即采集土样与测试分析，配方即综合分析处 理信息数据，确定所需养分的合理施用量，配方肥配方和采取桔秆 还田等增施有机肥措施，提出合理施肥建议，开展技术宣传与培训， 配肥即实行技物结合，施肥即通过技术培训和田间示范指导农民 按施肥建议施肥，通过以上措施，退耕区农田土壤肥力提升 0.51 个等级。 5.2 建设规模 当阳市 2012 年度巩固退耕还林成果基本口粮田项目拟在庙 前镇英雄、佟湖等 2 个退耕还林村实施（系整合英雄、普济寺、清 平河、巩河、石马、佟湖、山峰等退耕还林村建设任务，按突出建设 成效、放大资金效益的原则，将工程实施地点确立在英雄村、佟湖 村）。累计建设基本口粮田 1417 亩。涉及退耕农户 595 户、2024 人。 各村建设任务情况如下表： 当阳市 2012 年巩固退耕还林成果基本口粮田建设任务明细表 镇处 村 退耕还林 户数（户） 退耕还林 人数（人） 拟建口粮 田面积（亩） 退耕还林 面积（亩） 备 注 英雄 347 1181 1200 1583 （含其它退耕 村建设任务） 庙 前 佟湖 12 41 217 830 （含其它退耕 村建设任务） 14 镇 合计 1417 2413 5.3 建设布局 按照突出重点、兼顾各方、效益优先的原则，工程选址以 农田集中区、基础完善区为主，鉴于近年来农田基本建设的实 际情况和当地农民的实际需求，本着集中使用资金，成片建设 的原则，此次庙前镇基本口粮田建设集中在英雄村、佟湖村实 施。 庙前镇基本口粮田建设地块方位情况为： 1、英雄村建设在 2、6、8 队，受益面积约 2000 亩（含工程 全部服务农田面积）。 2、佟湖村建设在 3、5、6 队，受益面积约 1800 亩（含工程 全部服务农田面积）。 2012 年当阳市巩固退耕还林成果基本口粮田建设总规模 为 1417 亩。在充分征求广大退耕农户意见，广泛进行调查研 究的基础上，坚持突出重点、统筹兼顾、以人为本、因地制宜 的原则，确立主要工程建设内容包括：（一）田间工程措施：硬 化田间灌渠 6 条 9431 米，其中 U80 断面 4691 米、U50 断面 4530 米、U30 断面 210 米。 （二）农业技术措施：测土化验分 析 30 个；制定配方 3 个；印制发放建议卡 1000 份；开 展测土配方施肥技术专场培训及技术指导 20 场次；地力培 肥 800 亩。 2012 年巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目实施方案 15 六、技术方案设计 6.1 田间工程设计 田间渠道设计 此次基本口粮田田间工程主要以解决农田灌溉不便为主，田 间灌渠的新建能直接解决广大农户反映最迫切的，制约退耕农户 种田效益不高的难题，能起到显而易见的增产增收作用。根据项目 区水源分布，农田用水依据地理地势情况进行灌渠布局、突出效益 最大化、方案最优化，对退耕农民种植农田服务的田间灌渠进行硬 化建设，提高其灌溉保证率。 将项目区划分成若干单元区，每个单元区进行渠道断面设计， 灌渠所需流量采用日耗水量法，依据水利水电工程等级划分及洪 水标准（SL252-2000）的标准，该田间灌渠工程级别确定为 V 级， 根据灌溉与排水工程设计规范（GB50288-99）规定，灌溉设计保 证率确定为 85%，采用日耗水量法计算灌溉设计流量。退耕还林 区灌溉需建设田间灌渠 6 条，基本情况为： 16 田间渠系基本情况一览表 编号 起点 止点 水源 长 （m） 灌溉 面积 （亩） 渠道 现状 备注 英雄村 1 号渠 老虎湾南支渠 鲍传许屋前 四组郭昌植田边 老虎湾 水库 2620 1380 土渠 灌水渠道 英雄村 2 号渠 英雄 2 队蚂蟥 堰 胡锅堰 老虎湾 水库 2470 2000 土渠 灌水渠道 英雄村 3 号渠 英雄村 2 号渠 1+666 处 朱正刚屋角 老虎湾 水库 1256 600 土渠 灌水渠道 英雄村 4 号渠 英雄村 1 组石 板坡水泥路 六堰 蚁子河 泵站 550 300 土渠 灌水渠道 英雄村 5 号渠 英雄村 1 组石 板坡水泥路 张希国大堰 蚁子河 泵站 500 300 土渠 灌水渠道 佟湖村 1 号渠 老虎湾北支渠 北闸 四合水库 老虎湾 水库 2035 2100 土渠 灌水渠道 求 Q 设计流量 据灌溉与排水工程设计规范（GB50288-99），以项目区内水 稻为典型作物计算其灌溉制度。 用水量平衡法确定水稻灌溉制度，采用下式计算秧田泡田和生育 期灌溉定额。生育期内灌水次数、灌水时间和灌水定额，应根据水稻丰 产、 节水灌溉方式，通 过逐时段水量平衡演算拟定（采用 B 式） 式中 1M折算为本田面积的秧田灌溉定额（mm）； 2 泡田定额（mm）； )(01303 022222 1113hPFETPtFEHyTab 2012 年巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目实施方案 17 3M生育期灌溉定额（mm）；ya 秧田面积与本田面积比值，可根据当地实际经验确定，一般 为 0.07-0.14； 1y 秧田 1H深度内土壤平均容重（t/m 3）； 秧田犁底层深度（m）； b1 深度内土壤饱和和含水率（占干土重%）； 深度内播种时土壤实际含水率（占干土重% ）；1ET 秧田日平均需水量（mm/d）；F 秧田日平均渗漏量（mm/d ）； 1t 秧龄期天数（d）；0P 秧龄期秧田有效降雨量（mm ）；2y 稻田 2H深度内土壤平均容量（t/m 3） 稻田犁底层深度（m）；b2 深度内土壤饱和含水率（占干土重%）； 深度内泡田开始时土壤实际含水率（占干土重%）；0h 插秧时田面所需水层深度（mm）；2E 泡田期日平均水面蒸发量（mm/d ）；F 泡田期日平均渗漏量（mm/d）；2t 泡田期天数（d）；0P 泡田期有效降雨量（mm ）；ET 插秧至成熟落干的水稻需水量（mm ）；0F 同期稻田适宜渗漏量（mm ）； 18 0P同期有效降雨利用量（mm），其值为降雨量与排水量之差；h 插秧时稻田水深（mm）；3 收割时田 面水深（mm）。 计算确定水稻生育期灌溉制度，首先应通过调查或试验拟定水稻 生育期内淹灌、湿润灌和晒田时间以及淹灌水深上下限，然后分别按不 同条件，分时段进行演算。 淹灌条件下，水稻生育期某一阶段内灌水次数、灌水时间及灌水定 额，可按公式（B.0.2 ）通 过逐 时段（日或候）的水量平衡演算 拟定：CFETPh12 式中 时段末田面水层深度（mm），不小于允许水深下限 minh;1 时段初田面水层深度（mm ），不大于允许水深上限 ax；P 时段内降水理（mm）；F 时段内稻田适宜渗漏量（mm）；C 时段内稻田排水量（mm ）。 按上式逐时段向后演算，至 2h下降到 min时，即为灌水时间，灌水定 额 M= maxh- in; 2超过 max时，即为排水时间，排水量 C= 2h- max。灌水或 排水后，以 1= ax为新的起点，继续向后演算，直至阶段结束转入落干 时为止，从而拟定出本阶段内灌水次数、灌水时间及灌水定额。 将淹灌与湿润灌各阶段灌水定额相加，即为水稻生育期灌定额，此 结果宜与公式计算结果相互验证后取用。经计算项目区内水稻生育期 灌定额为 60 m3 每次，整个生育期灌水 4-5 次。 本项目区内，采用斗、农渠续灌的灌溉模式。由此可得农渠净流量。 2012 年巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目实施方案 19 公式为： Q 农净 =F 农 *M3/3600T日 式中：F 农 农渠控制面 积(M 2)，本项目计算取水稻面 积 M3生育期灌溉定额()，M3=60m 3 t每天灌水小时数，T=22h 日 单次灌水延长时间（d）, 此次取 7 天。 根据 Q 农毛 =Q 农净 (1+A 农 L 农 )，推算出农渠入口流量，即毛流量。 式中：A 农 单位长度水损失系数。本项目取每千米 损失率 3计 算。 L 农 农渠长度(KM) 根据 Q 斗毛 =Q 农毛 (1+A 斗 L 斗 )计算斗渠毛流量值 式中Q 农毛 斗渠上同时灌水的农渠毛流量总和 A 斗 斗渠单位水损失系数，水利部门确定为 5(每公里损失率) L 斗 斗渠长度(KM) 田间灌渠净、毛流量计算结果表 编 号 长度 （m） F 农（亩） M3（m 3） 日 Q 农净 （m 3/s） Q 农毛 （m 3/s） 英雄村 1 号渠 2620 1380 60 7 0.149 0.15 英雄村 2 号渠 2470 1500 60 7 0.162 0.165 英雄村 3 号渠 1256 600 60 7 0.065 0.07 英雄村 4 号渠 550 300 60 7 0.033 0.06 英雄村 5 号渠 500 300 60 7 0.033 0.05 佟湖村 1 号渠 2035 1500 60 7 0.162 0.19 20 断面 设计 及复核 根据农田灌排设计规范，充分考虑建成以后在管理运行过程中可 能出现规划设计中未能考虑的多种因素，如种植结构的调整、极端天气 的发生、渠道技术参数变化等。故渠道设计中，应加大系数。此次设计 扩大 1.2 倍后进行复核计算，兼 顾排、灌两用的，取最大流量值确定断 面尺寸。 根据明渠均匀流量公式进行断面确定和过水能力校核。 Q=WC 或 Q=W/N*R2/3I1/2RI 式中：W过 水断面(m 2) C谢 才系数。C=1/N*R 1/6 R水力半径。 R=W/X，X 为湿周 i坡降 n渠道糙率。N=0.014 根据项目区实际地形，斗渠设计比降为不小于 5，农渠设计比降 为不小于 1，并均按 U 形渠 进行断面设计 ，据资料计算，可得出各种 型号 U 形渠过水能力。 不同型号渠过水能力情况表 系数 过水能力 m3/S 型号 渠深(h) 渠宽(b) 板厚 倾角(a) i=1 i=5 UD30 40 43.5 3.5 140 0.05 0.1118 UD40 45 64 3.5 140 0.075 0.1677 UD50 50 64 3.5 140 0.15 0.3354 2012 年巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目实施方案 21 UD60 50 70 3.5 140 0.22 0.3919 UD80 70 98 4 140 0.25 0.4391 对于排灌两用的田间渠道，实行排水与灌水断面双重设计校核，实 际取大者，现对干河村渠道及玉泉村渠道进行排水断面设计： 设计标准：按 10 年一遇 3 日暴雨 5 日排至作物耐淹深度。 流量计算： 鉴于该渠道所承担排水区域面积较小，一旦遇到暴雨全部承雨面 积上的总产水量除田间、湖泊、河网和沟港滞蓄一部分外，均需渠道排 水，按平均排除法进行流量计算： 式中：Q 设计水量，m 3/s;N* I1/2 F 水田：排水区水田面积，k; F 旱：排水区旱地、道路、村庄等面 积，k; P：设计暴雨量，mm; T：排水天数，d，根据排水标准确定 t:每天排水时间（按设计标 准确定排水天数一般取 5 天） a:暴雨径流系数； h 塘堰：堰塘可滞蓄水深， h 水田蓄：水田可滞蓄水深 按以上计算式计算，设计流量值，李店村 5 号渠为 0.46 m3/s ,再进 行断面流量校核。两渠分别选用 T 型断面，底宽 1.5m，边坡比为 tThFP（hPF6.10堰 塘堰 塘旱水 田 蓄水 田 22 1：1.2，渠净深 1.5m。 根据项目区内农民稻麦连作的种植习惯，在灌渠断面设计上，选 用高出实际断面一个标准，由此渠道选型如下： 田间灌渠选型结果表 灌溉面积 编 号 长度 (M) 水田 旱田 设计 比降 Q 毛 (m3/S) 设计断面 实际过 水能力 (m3/S) 备 注 英雄村 1 号渠 2620 1380 1/1000 0.15 U80 0.25 英雄村 2 号渠 2470 1500 1/1000 0.165 U80 0.25 英雄村 3 号渠 1256 600 1/1000 0.07 U50 0.15 英雄村 4 号渠 550 300 1/1000 0.06 U50 0.15 英雄村 5 号渠 500 300 1/1000 0.05 U50 0.15 佟湖村 1 号渠 2035 1500 1/1000 0.19 U80 0.25 渠道特性描述 根据现场勘测情况，结合地形地貌情况和农业生产需要，现将 渠道基本特性分别表述如下： 1、英雄 2 号渠 主渠- 起点：英雄 2 组蚂蟥堰入水口的上游 200m 处；止点： 胡锅堰入水口。 分支渠-起点： 英雄 2 号渠 2+090 处；止点：朱发元水田。 水源：老虎湾水库。 A、断面 渠道总长 2470 m（U80 长 1666m，U50 长 2012 年巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目实施方案 23 644m，U30 长 160m）。 主渠：0+0001+666 长 1666m,设计断面 为 U80,1+6662+310 长 644m, 设计断面为 U50; 分支渠：0+0000+160 长 160m, 设计断面 为 U30。 B、建筑物 名 称 桩 号 合计 分水口 主渠：1+2051、1+8902 分支渠： 0+0001、0+0251、0+0401、0+1401、0+160 1 8 个 20 分水涵 2+074（3m） 3 m 20 过路涵 主渠：0+259（4m）、0+495 （2m）、0+538（2m）、 0+600（2m）、0+674（2m）、0+863（2m）、 0+871（2m）、0+995（2m）、1+140（4m）、 1+275（2m）、1+215（4m）、1+450（4m）、 1+475（4m）、1+606(2m)、1+900（2m）、 1+980（2m）、2+048（1m）、2+155（3m）、 2+285（2m）、2+305（3m） 分支渠：0+160（3m） 54 m 30 过路涵 0+20（4m）、0+151（2m,另做两个砖墩用于搁管 道过沟） 6 m、 24 2 墩 50 过路涵 1+910（4m）、2+042（4m） 8 m 80 过路涵 1+480（4m） 4 m 50 过水涵 0+480（4m）、2+069(4m) 8 m C：灌溉面积 ：4500 亩。 2、英雄 3 号渠 主渠- 起点：方运朝屋角、2 号渠 1+666 处；止点：在与 3 分 支渠分水口处往后延长 436m 止。 1 分支渠-起点：张 道连屋角；止点：朱大祥水田； 2 分支渠-起点：3 号主渠 0+320 处；止点：朱正刚屋角； 3 分支渠-起点： 3 号主渠 0+447 处；止点：后延 50m 处。 水源：老虎湾水库。 A、断面 渠道总长 1256 m（U50 长 1206m，U30 长 50m）。 主渠：0+0000+883 长 883m,设计断面为 U50; 1 分支渠：0+0000+215 长 215m,设计断面 为 U50; 2 分支渠：0+0000+108 长 108m,设计断面 为 U50; 3 分支渠：0+0000+050 长 50m, 设计断面 为 U30。 B、建筑物 名 称 桩 号 合计 分水口 主渠： 0+1202、0+1621、0+2001、0+2081、0+316 16 个 2012 年巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目实施方案 25 1、0+3261、0+4261、0+4471、0+5291、0+ 8731 1 分支渠：0+0031、0+0472 3 分支渠：0+0052 20 过路涵 0+162（1m）、0+646（1m）、0+648（2m）、 0+739（1m2）、0+873（3m） 9 m 50 过路涵 0+883（4m） 4 m 20 过水涵 主渠：0+480（2m）、0+529(4m) 1 分支渠：0+105(3m)、0+144(3m)、0+193(3m) 15 m 50 过水涵 主渠：0+115（4m）、0+162(4m)、0+275（4m）、 0+310（6m）、0+380(4m)、0+443(4m)、 0+530（4m） 1 分支渠：0+043（4m）、0+056(4m) 、0+105(4m)、 0+145(2m)、0+177(4m)、 48 m C：灌溉面积 ：600 亩。 3、英雄 1 号渠 又称老虎湾南支渠，位于英雄村二组，主渠-起点：英雄 2 组老虎湾南支渠鲍传许屋前；止点：英雄村四组郭昌植田边。 分支渠-起点： 英雄 1 号渠 1+425 处；止点：西向大堰。 水源：老虎湾水库。 A、断面 渠道总长 2620 m（U80 长 1425m，U50 长 1195m）。 26 主渠：0+0001+425 设计断面为 U80,1+4252+345 设计 断面为 U50; 分支渠：0+0000+275 设计断面为 U50。 B、建筑物 名 称 桩 号 合计 20 分水涵 0+038（2m）、0+105（2m）、0+115（1m）、 0+159（2m）、0+164（1m）、0+171（2m）、 0+218（2m）、0+273（1m）、0+329（1m）、 0+359（2m）、0+384（1m）、0+416（1m）、 0+447（1m）、0+459（1m）、0+466（2m）、 0+533（1m）、0+596（1m）、0+619（2m）、 0+637（1m）、0+655（1m）、0+700（1m）、 0+744（2m）、0+861（2m）、0+900（2m）、 0+955（1m）、1+006（1m）、1+148（1m）、 1+195（2m）、1+380（2m）、1+430（2m）、 1+535（4m）、1+705（2m）、1+735（2m）、 1+896（2m）、1+920（2m）、1+989（2m）、 2+013（2m）、2+060（2m）、2+108（4m）、 2+222（4m）、2+267（4m） 60 过路涵 0+065（2m）、0+105（2m）、0+303（2m）、 0+788（2m）、0+898（4m）、1+188（2m） 2012 年巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目实施方案 27 40 分水涵 0+300（2m）、0+800（4m）、1+550（4m）、 1+655（4m）、1+835（18m）、1+877（2m）、 1+913（8m）、2+008（4m）、2+267（4m） C：灌溉面积 ：1380 亩。 4、佟湖村 1 号渠 又称老虎湾北支渠，位于佟湖村，起点：佟湖村老虎湾北支 渠北闸；止点：佟湖村四合水库。 水源：老虎湾水库。 A、断面 渠道总长 2035 m（U80 加底宽 0.5 米，长 400m；U80 断面 1200 米；U50 长 435m）。 0+0000+400 设计断面为 U80 加底宽 0.5 米； 0+4001+600 设计断面为 U80; 1+600 2+035 设计断面为 U50。 B、建筑物 名 称 桩 号 合计 20 分水涵 0+493（1m）、0+808（2m）、1+103（2m）、 1+717（2m）、1+752（2m）、1+800（4m）、 1+815（2m）、1+831（2m）、1+995（2m） 3 m 1000 过路涵 0+094（2m）、0+152（2m）、0+239（2m） 6 m 60 分水涵 0+477（2m）、0+565（4m）、0+662（2m）、 1+446（2m） 40 过路涵 1+810（4m）、1+835（2m） 8 m 28 30 过水涵 0+144（4m）、0+343（2m）、0+742（2m）、 0+958（1m）、1+054（2m）、1+085（2m）、 1+200（2m）、1+210（2m）、1+250（2m）、 1+320（2m）、1+400（2m）、1+700（2m） 8 m C：灌溉面积 ：2100 亩。 5、英雄村 4 号渠 又称英雄村 1 组渠，起点：英雄村 1 组张忠诚门前石坂坡水 泥路；止点：六堰。 水源：蚁子河泵站。 A、断面 渠道总长 550m（U50 长 550m）。 B、建筑物 名 称 桩 号 合计 20 分水涵 0+081（2m）、0+136（1m）、0+298（1m）、 0+313（2m）、0+380（2m）、0+441（2m） 40 过路涵 0+136（2m）、0+216（4m）、0+313（4m） C：灌溉面积 ：300 亩。 6、英雄村 5 号渠 又称英雄村 1 组渠，起点：英雄村 1 组张忠诚门前石坂坡水 泥路；止点：张希国大堰。 水源：蚁子河泵站。 A、断面 渠道总长 500m（U50 长 500m）。 2012 年巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目实施方案 29 B、建筑物 名 称 桩 号 合计 20 分水涵 0+121（2m）、0+135（2m）、0+218（2m）、 0+265（2m）、0+363（2m） 10 40 过路涵 0+240（4m） 4 C：灌溉面积 ：300 亩。 6.2 农业措施（地力建设、改土培肥） 在项目建设期内，对项目区粮田主要围绕测土配方平衡施肥、 秸秆还田、增施有机肥、深耕深松等建设内容，开展地力建设，此 项工作由当阳市土肥站具体承担实施。 （1）取土化验 对所有口粮田建设区域按每 50 亩为一个取样单元，共取土 样 30 个，取土工作由庙前镇农业服务中心土肥专职技术员负责。 土样送交市土肥检测化验室予以检测化验分析，形成土壤丰缺指 标体系、施肥指标体系，印制成施肥建议卡 1000 份，发放到退耕 农户指导施肥。 （2）实施秸秆还田工程 通过技术人员宣传引导，项目区内富余秸秆 100%实行还田， 严禁焚烧和任意丢弃，亩鲜草还田量为 150-250kg，主要采用堆沤 腐熟还田，或采用机械直接翻压还田，推广面积不低于 500 亩。 （3）开展地力建设相关配套农业技术培训 30 结合硬件、软件同步实施，大力开展农业“三新” 技术培训指导 活动，全年力争在项目区内开展技术专场培训 20 场次，培训退耕 农民 5000 人次。使退耕还林区农业科技贡献率有较大提升。 七、投资概算及资金来源 当阳市 2012 年巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目总投 资 101.26 万元，其中：国家补助资金 85 万元，县级财政配套资金 10 万元，农民自筹 6.26 万元，项目投资中工程建设费用 99.26 万 元，工程建设其它费 2 万元（本次设计不计算农业措施费用,其费 用从行业事业经费中予以列支）。 项目投资概算表 其中 序 号 建设内容 投资额（万元） 中央 地方 配套 农民 自筹 备 注 一 工程建设费 99.26 85 8 0.5 1 英雄村 1 号渠道 26.57 22.71 0.86 3 2 英雄村 2 号渠道 25.94 19 5.94 1 3 英雄村 3 号渠道 11.32 10 1.32 4 英雄村 4 号渠道 5.38 5.38 5 英雄村 5 号渠道 4.83 4.83 6 佟湖村 1 号渠道 25.23 22.97 2.26 二 农业措施费用 0 0 0 0 工程建设其它费 2 2 三 项目总投资 101.26 85 10 6.26 7.1 基础单价计算依据： （1）人工： 2012 年巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目实施方案 31 根据“鄂水利 发 20053 号” 文颁发的湖北省水利水电工程设 计概（估）算编制规定计算；工长 6.83 元/工时；高级工 6.34 元/ 工 时；中级工 5.35 元/工 时；初级工 2.92 元/ 工 时。 （2）主要材料： 经计算，主要建筑材料的预算价格为：水泥 437.3 元/t、汽油 9463.21 元/t、柴油 8039.11 元/t、砂 70.0 元/m3、碎石 70.0 元/m3 、 块石 110 元/m3、钢筋 5000 元。U80 预制件 44.44 元/m，U50 预制 件 33.21 元/m， U30 预制件 25.07 元/m，200 涵管 28.9 元 /m，300 涵管 65.98 元/m ，400 涵管 71.13 元/m，500 涵管 78.34 元/m ，600 涵管 96.88 元/m ，800 涵管