2013年广西交通运输业运行情况

2013 年广西交通运输业运行情况 2013 年，全区各地积极应对复杂多变的国内外经济形势，克服资金制约等 各种困难和挑战，确保交通运输和港口生产平稳发展，全年交通运输客货周转 量增长 5.1%。但铁路、水路运输下滑等问题应引起高度重视。 一、交通基础设施逐步改善，运行能力不断增强 面对资金紧缺等困难，各地千方百计多渠道筹措资金，积极推进交通运输 基础设施建设，促进全区交通基础设施不断改善。初步统计（下同），2013 年， 我区交通运输仓储和邮政业固定资产投资完成 1099 亿元，比上年增长 23%。 （一）铁路设施迅速改善，运输水平明显提高。 2013 年，我区铁路建设飞速发展，高铁里程从无到有实现零的突破。随着 衡柳线、柳南客专、邕北线、钦防线等几条高铁线路陆续开通运营，广西成为 全国首个开通高铁的自治区，标志着广西正式迈进高铁时代。铁路营业里程快 速增加，高铁里程飞速发展，复线里程、电气化里程快速增加。2013 年末，广 西铁路营业里程达 3982 公里，比上年增加 819 公里，增长 25.9%，创广西铁路 建设历史最好水平。其中，复线里程 1377 公里，增长 154%，电气化里程 1622 公里，增长 74.5%。铁路运行能力明显增强。 （二）公路网络结构日益完善，通达能力进一步增强。 2013 年末，全区公路总里程 111384 公里，年内新增 3478 公里。其中，高 速公路里程达 3305 公里，新增 422 公里；二级及以上公路里程 14706 公里，新 增 1118 公里，占总里程的 13.2，比上年提高 0.6 个百分点；农村公路里程 达 97050 公里，新增 3056 公里。城市客运覆盖面逐步扩大，14 个市的城区及 72 个县开通了城市公交。省际市际道路客运线路增多，农村客运网络更加完善， 农村交通网络支线和节点不断延伸，一些边远山区陆续通达国道省道。随着公 路密度加大、公路等级水平提高，国道省道干线网络化程度不断深化。 （三）水运基础设施逐步完善，通航能力不断提高。 一是北部湾港吞吐能力增强。随着沿海港口码头建设步伐加快，一批港口 泊位、码头相继建成交付使用，北部湾港口吞吐能力明显提高。年末北部湾港 口吞吐能力在 1.6 亿吨，比上年增长 1.9%；生产性港口泊位 241 个，其中万吨 级以上泊位 66 个,最大靠泊能力达 20 万吨级。二是西江黄金水道整体布局更加 合理,内河港口通过能力快速提升。年末内河港口通过能力接近 1 亿吨，千吨级 以上泊位达 112 个，西江航运干线南宁以下全面升级为 2000 吨级航道，2000 吨级船舶从南宁可直航粤港澳。 二、运输能力提升，运行效率提高 铁路运输能力提升，运输效率明显提高。铁路里程增加的同时，结构也不 断优化。铁路营业里程中，复线里程占 34.6%，比上年提高 17.4 个百分点；电 气化里程占 40.7%，提高 11.3 个百分点，复线和电气化线路里程占比达 75.3%, 提高 28.8 个百分点。动车、高铁开行，铁路运行速度显著加快、运输效率明显 提高。 公路运力持续增加，运能不断提升。2013 年末，全区拥有公路载货汽车 41.89 万辆、241.9 万吨位，比上年分别增长 10.8%和 14.1%；其中普载货汽车 平均吨位 5.6 吨/辆，比上年增加 0.9 吨位/辆；专用载货汽车平均吨位 16.8 吨 /辆，增加 0.2 吨位/辆。载货汽车的增长和运力结构的优化，运输设备技术化、 信息化程度提高，高等级、标准化车辆使用比例上升，运输效率进一步提高。 水路运输运力结构优化，船舶运输能力提高。各地水运企业继续淘汰小吨 位船型，更新更大型船舶，特种船、专用船、新能源船舶和集装箱班轮运输进 一步扩展，运力结构不断优化升级。年末拥有运输机动船 8658 艘，净载重吨 742.69 万吨，分别比上年下降 2.4%和增长 9.0%，吨位增加 61.54 万吨；载客 量 10.37 万客位，同比下降 6.9%；集装箱箱位 10.36 万标准箱，增长 31.9%。 舶舶平均吨位 858 吨/艘，比上年增加 90 吨/艘；内河货运舶舶平均吨位 938 吨 /艘，比上年增加 71 吨/艘；沿海运输船舶艘数减少但净载重量增加。船舶大型 化趋势明显。 民航运输条件改善，客货吞吐能力增强。2013 年，广西机场驻场飞机达 到 41 架，增加 6 架，创下驻场飞机规模的新纪录。更换了更大机型，如东航云 南公司和海南航空公司均不同程度更换了更大机型；开辟更多新航线，年末航 线达 212 条，增长 2.9%；同时增加飞行架次、加密热点航线航班，确保全年运 输起降架次达 14 万架次，增长 8.5%。 三、客货运输总体平稳，铁路、水路运输下滑 2013 年，全区铁路公路水路运输客货周转量完成 4608.1 亿吨公里，比上 年增长 5.1%。其中，公路客货周转量 2233.4 亿吨公里，增长 13.7%；水路客货 周转量 1371.6 亿吨公里，下降 0.1%；铁路客货周转量 1003.1 亿吨公里，下降 4.3%。 （一）公路运输稳定增长。2013 年，全区公路运输完成客运量 9.2 亿人， 比上年增长 6.9%；旅客周转量 930.6 亿人公里，增长 8.5%；完成货运量 15.2 亿吨，增长 12.4%；完成货物周转量 2140.3 亿吨公里，增长 14.0%。公路客运 平均运距 100.7 公里，比上年延长 1.5 公里；货物平均运距 145 公里，比上年 延长 2 公里。客货运输量稳定增加，运距有所延长，保障了全年公路客货运输 周转量稳定增长。 （二）水路旅客运输增加，货物运输持平略降。全年水路客运量完成 556 万人，比上年增长 18.3%；旅客周转量 2.53 亿人公里，增长 11.2%。水路货运 量完成 2.1 亿吨，增长 8.4%；但全年水路货物运输平均运距 652 公里，比上年 缩短 55 公里，下降 7.8%，导致货物周转量完成 1370.35 亿吨公里，下降 0.1%。从而全年水路客货周转量略有下滑。 （三）铁路运输客强货弱，客货运输周转量总体下滑。受国内外经济不景 气，长距离跨省运输货物持续减少等因素影响，虽然管内运输货物有所增加， 但运距缩短导致货物运输周转量持续下降。旅客周转量虽有增长但不足弥补货 物运输周转量下降的影响。全年铁路运输完成旅客运输量 3275 万人，下降 1%；旅客周转量 193.7 亿人公里，增长 3.2%。货物运输量 6916 万吨，增长 1%；货物周转量 809.43 亿吨公里，下降 5.9%。货物周转量下降导致全年铁路 客货运输周转量总体下滑。 （四）民航旅客运输稳定增加，货邮吞吐量平稳增长 2013 年，民航管理部门积极拓展航空发展空间，加大航线航班宣传力度， 优化航空运输公司和旅客的服务水平，吸引了更多的航空公司和飞机进驻广西 机场运营，并积极开辟新航线，加密热点航线航班。确保全年旅客吞吐量、货 邮吞吐量稳定增长。全年旅客吞吐量首次突破 1500 万人次，达 1571 万人次， 增长 10%；货邮吞吐量 12.9 万吨，增长 5.7%。 （五）港口吞吐量保持较快增长，但增速放缓 2013 年，全区港口货物吞吐量完成 2.9 亿吨，增长 8.9%，增速比上年回 落 6.4 个百分点。其中，北部湾港口完成货物吞吐量 1.87 亿吨，增长 7.1%， 内河港口货物吞吐量突破亿吨大关，达到 1.1 亿吨，增长 12.4%。沿海集装箱 吞吐量突破百万标箱，达 100.3 万标准箱，增长 21.7%。集装箱吞吐量快速增 加，煤炭及其制品、金属矿石等大宗货物平稳增长，确保了全区港口货物吞吐 量保持较快增长；但水泥吞吐量下降，石油和天燃气及制品低速增长，制约了 港口货物吞吐量快速增长。 四、 亟待解决的主要问题 国际经济复苏乏力，国内经济下行压力加大等因素继续加大交通运输企业 经营的压力，运输业持续稳定增长的困难很大。 （一）水路客货运输周转量出现下降。2013 年水路客货周转量出现了近 几年来首年下滑。由于国内外船舶运力总体过剩，而我区水运企业实力相对较 差，大部分都是别省淘汰的老旧小船，加上全球经济不景气，货源缩减，加上 运价低廉、成本提高，水运企业特别是海运企业抢不到长途运输的货源，平均 运距明显缩短，特别是海运运距大幅缩短导致货物周转量急剧下降，从而水路 运输货物周转量出现下滑。 （二）港口生产增速放缓。受内贸煤降价和港口疏运不畅等因素影响，港 口煤炭吞吐量增速减缓。一方面导致煤炭转水运输被分流到港口转水运以外的 其他运输方式，另一方面由于煤炭集中到港后火车发运不畅等原因使得一些煤 炭货主转往外省其他港口，使广西港口部分货源流失。 (三)铁路货物运输周转量加速下滑。全年铁路运输货运量虽比上年小幅增 长 1%，增加的主要是管内运输货物，跨省运输货物大幅减少。从 11 种主要货 品运输情况看，总体呈下降趋势（降幅 0.5%），其中，金属矿石、非金属矿石、 矿建材料、饮食品、集装箱等货物运输量均下降，最大宗的金属矿石下降 5.6%，非金属矿石下降 34.5%，矿建材料下降 12.2%，饮食品下降 10.3%，集装 箱下降 12.6%；增长的品类是煤（16.9%）、木材（16.3%）、钢铁（4.4%）、 石油（4.3%）、水泥（5.1%）,化工（6.1%）。由于主要品类货物运输量减少， 特别是长距离运输货物货源不足，如来自贵州段货物发送量下降 24.3%，周转 量下降 8.9%，全区铁路货物周转量下降 5.9%，降幅比上年扩大 2 个百分点，呈 加速下滑趋势。 （四）运价低廉和运输成本高企，运输企业效益下滑。目前我区公路客运 实行的基本上是低票价，水路货运也属于低运价。由于燃油价格长期高企，特 别是船用燃油价格居高不下，人工成本、材料及维修费用价格不断攀升，水运 企业经营困难，经济效益下降，不少企业亏本经营。同时，低运价导致企业为 节约开支而减少司乘人员和降低服务水准，埋下交通安全隐患。 （五）营改增等新政策对运输企业生产经营产生较大影响。一是对长途客 运车辆凌晨 2 点至 5 点停止运行或实行接驳运输规定、对新增运营里程 1000 公 里以上班线不予审批、新增油轮不预审批、7 座及以下小型客车重大节假日期 间高速公路免收过路费，等等，使公路水路客运受到一定影响。二是营改增政 策已经加重运输企业税务负担，企业盈利能力被削弱。 （六）审批难”、“征拆难”、“融资难”等因素影响交通运输基础设施 建设进程。融资困难延缓新航线班线开辟、船舶维修技改、企业再生产扩大等； 征地拆迁困难加大了交通建设成本；对公路水路运输企业营运审批难，使资金 资产闲置过多，并导致本地货源流失。 五、几点意见 （一）加快实体经济发展，增加民众收入，扩大内需促物流。要加快工业、 投资、出口，以及服务业等实体经济的发展，增加民众收入，增加原材料、产 出品的运输需求。对节能补贴等刺激与拉动国内消费的一系列惠民生、促消费 的政策措施要延续。同时，加快保障性住房建设。让节能环保的绿色消费带动 新的消费高潮。 （二）加快港口铁路建设，提高港口货物疏运能力。针对因铁路疏港能力 不足导致货物集中到港后被积压、分流，造成广西港口、铁路货源流失的状况， 有关部门应加大铁路基础设施尤其是疏港铁路建设投入力度，在增加铁路运力、 提升运能的同时，提高疏港铁路对港口货物排空能力，优化作业流程，抓装车 保增量，缓解压车多的状况，提高车辆周转效率。 （二）加强货源组织力度，促进铁路运输恢复增长。要抓住国家加快广西 北部湾经济区开放开发、2013 年末铁路营业里程大幅增加、运输条件不断改善 的有利时机，强化企业管理，充分挖掘货源潜力，特别加强对长距离省际运输 货源组织力度，积极开辟新货源，提高货物组织和运输效率，加强与通达火车 城市之间的物流业实现无缝对接，促进货物运输量和周转量恢复增长。 （三）积极探索新的运输模式，促进交通运输业健康发展。针对当前我国 交通运输模式比较落后、运输效率不高的状况，2009 年起，国家交通部引进了 国外较为先进的水陆甩挂运输模式，并进行了探讨和尝试，但广西至今尚未开 展这种运输模式的试点。广西应积极探索和尝试这种新模式，通过招商引资， 依托港口、铁路、公路路网优势，争取年内建设一批物流接入场站，注入交通 运输行业新的活力，减少当前以个体为主、高耗低效的传统道路货运模式，