xx县(区)公租房管理暂行办法

XX县（区）公租房管理暂行办法 第一章 总 则 第一条 为加快推进统筹城乡发展，完善我区住房保障 体系，根据国家、省有关要求，按照关于加快发展公共租 赁住房的指导意见 （建保201087 号）及XX 省人民 政府办公厅关于加快发展公共租赁住房的实施意见 （皖政 办201113 号）文件，结合我区实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于本行政区域内公共租赁住房（以 下简称公租房）规划、建设、分配、使用、管理及监督。 第三条 本办法所称公租房，是指政府投资并提供政策 支持，限定套型面积和按优惠租金标准向符合条件的家庭供 应的保障性住房。 第四条 区住房保障工作领导组负责本区公租房的指导、 监督、审批和备案工作。乡镇人民政府、街道办事处按照各 自职责负责公租房的申请受理、审核、公示、轮候、复核及 配租管理工作。 第二章 准入条件和办理程序 第五条 申请公租房以家庭为申请单位，每个家庭确定 一名符合申请条件的家庭成员为申请人，其他家庭成员为共 同申请人。单身人士申请公租房本人为申请人。申请人和共 2 同申请人只限申请承租一套公共租赁住房。 第六条 申请人应具有本区户籍且年满 18 周岁，有稳 定工作和收入来源，具有租金支付能力，无住房或家庭人均 住房使用建筑面积低于 15 平方米的住房困难家庭。 第七条 申请公租房的收入限制：单身人士月收入不高 于 1200 元；家庭人均年收入不高于 12000 元。政府将根据 经济发展水平、人均可支配收入、物价指数等因素的变化动 态调整，并向社会公布。 政府引进的特殊专业人才和在本区工作的全国、省部级 劳模、全国英模、荣立二等功以上的复转军人住房困难家庭 按属地申请公租房，不受收入限制。 第八条 大、中专毕业生在我区连续稳定工作达两年的， 且收入符合上款规定标准，可以联合申请公共租赁住房。 第九条 符合廉租住房条件的家庭，未实行实物配租的 可申请公租房。 第十条 申请租赁公租房，应提交以下材料： 1.公共租赁住房申请表 ； 2.身份证或户口簿复印件； 3.工作单位提供的工作收入证明和社会保险经 办机构提供的社会保险缴费证明； 4.住房情况证明； 3 5.其他需要提供的材料。 第十一条 申请公租房按下列程序办理： （一）申请人凭户口簿、身份证向户口所在地社区（居 委会、村）领取申请区公租房分配相关表格，如实填写申请 表并及时提交资料；在我区工作符合申报条件的大、中专毕 业生，也可向工作单位所在地社区（居委会、村）申请及提 交相关资料。申报材料齐全且符合规定的，社区（居委会、 村）应当及时作出受理决定，并向申请人出具书面凭证；申 请资料不齐全或者不符合规定要求的，应当在 7 日内书面一 次性告知申请人需要补充的全部内容。 （二）社区（居委会、村）在受理之日起 20 日内对申 请人户口、收入、住房等情况通过入户调查、邻里访问或信 函索证等方式进行调查核实。初审合格后，受理社区（居委 会、村）应及时签署初审意见并报乡镇人民政府或街道办事 处。 （三）乡镇人民政府或街道办事处对申请家庭的户籍、 低保、收入、住房情况和提交材料的完整度进行审核并在社 区（居委会、村）公示，经公示无异议或异议不成立的签署 审核意见报区住房保障办公室；公示有异议的，由乡镇人民 政府或街道办事处调查核实，并将结果书面告知异议申请人。 4 （四）区住房保障办公室自收到初审资料之日起 30 日 内会同区民政局、公安分局、财政局(民生办)、监察局以及 相关部门和乡镇街共同调查核实、会审，提出复审意见并报 送区住房保障领导组进行审批。 （五）将审核结果在申请人居住的社区（居委会、村） 公示，公示时间为 7 日；申请人为我区工作的大、中专毕业 生的在工作单位所在地社区（居委会、村）公示。任何组织 或个人对公示申请人的情况有异议的，可向区住房保障办公 室提出，区住房保障办公室自接到异议之日起 7 个工作日内 重新调查核实。经公示无异议或经核实异议不成立的，区住 房保障办公室批准申请人取得租住资格后报区住房保障领导 组并在网站进行公告，同时向申请人发出区公共租赁住房 实物配租资格确认书 。 （六）街道办事处和乡镇人民政府对取得区公共租赁 住房实物配租资格确认书的申请人通过抽签确定顺序号， 再根据顺序号抽取承租的公租住房房号。对行动不便的残疾 人、重大疾病人和 70 岁以上的老人尽可能安排低层房屋。 （七）申请人抽签确定房号后，在 30 个工作日内到街 道办事处或乡镇人民政府签订区公共租赁住房租赁合同 ， 并凭入住通知单办理入住手续。未在规定时间内签订租 赁合同的，视同自动弃权。自动弃权的，本次配租作废，且 5 三年内不得重新申请。 （八）保障对象因楼层、户型等原因而拒绝选房的，视 为自动放弃实物配租保障，由后续家庭依次递补。放弃选房 的保障对象在三年内不予接受申请和安排配租。 第三章 配租管理 第十二条 区住房保障领导组委托公租房所在地的乡镇 人民政府或街道办事处承担已配租公租房的物业服务、租金 收取、房屋腾退等日常管理。 第十三条 公租房房租按下列方式管理： （一）公租房租金标准实行政府定价，即按市、区物价 部门批准的标准执行，并按年度实行动态调整。 （二）公租房的租金收入，纳入区财政非税收入专户管 理，专项用于公租房的维护和管理。专用票据由区住房保障 办公室统一领取，公租房所在街道办事处或乡镇人民政府向 区住保办申请领取专用票据，负责向承租人收取房屋租金并 及时缴入专用账户。区住房保障领导组根据区政府规定，提 取一定比例返拨乡镇街，专项用于公租房的维护和管理工作。 第十四条 公租房配租面积应与申请人的家庭人数相对 应，申请人应据实申报合理选择。对符合条件的申请人，按 申请的时间段、选择的公租房地点和相对应的户型面积摇号 6 配租，并向获得配租的申请人发放配租确认通知书。对本次 摇号未能获得配租的申请人，进入下一轮摇号配租。 第十五条 符合廉租住房条件的家庭，区政府引进的特 殊专业人才，在工作的全国、省部级劳模、全国英模、荣立 二等功以上的复转军人符合公租房申请条件的，优先轮候配 租。 第十六条 区公共租赁住房租赁合同为格式合同， 每次合同期限一般为 3 至 5 年，最长期限为 5 年。 第十七条 承租人享有按合同约定租赁期限使用公租房 的权利。承租人应爱护并合理使用房屋及附属设施，不能改 变公共租赁住房的结构、设备、设施和使用性质，只能根据 实际需要添加必需的生活设施。退回公租房时，自行添加的 生活设施和装饰装修不予补偿，并恢复原样。 第十八条 承租人应当按时交纳政府规定的公租房租金 和房屋使用过程中发生的水、电、气、通讯、电视、物业服 务等费用。 第四章 物业管理 第十九条 公租房所在乡镇人民政府或街道办事处应当 通过择优录用方式选聘物业服务企业，也可全区统一选聘物 业企业，协助物业服务企业与公租房承租户签订公共租赁 住房物业服务合同和公共租赁住房承租人规约 ，并督 7 促实施。 第二十条 属独立小区的，组建有所在乡镇人民政府或 街道办事处和公租房承租人代表参加的公租房小区管理委员 会。小区管理委员会监督物业服务企业按照合同约定提供相 应的服务，支持物业服务企业正当的管理活动，听取和反映 承租人的意见，维护承租人的合法权益，协调承租人与物业 服务企业的关系。不属于独立小区的，应纳入所在小区统一 的物业管理，承租人应服从物业统一管理，依法行使相应的 权利、履行相应的义务，所在乡镇街应做好监督与协调工作。 第二十一条 建立健全公租房共用部位和共用设施维修 养护制度，日常维修由所在乡镇人民政府或街道办事处负责， 大型维修和专项维修由乡镇人民政府或街道办事处做出预算 报区住房保障领导组审核批准后实施。 第二十二条 公租房所在乡镇人民政府或街道办事处负 责协调处理公租房承租人的物业服务投诉及其他问题。 第二十三条 公租房的物业服务收费标准按照市、区物 价局核定的标准执行。 第五章 退出管理 第二十四条 承租人租赁合同期满，应退出公租房。需 要续租的，应在合同期满 3 个月前重新申请，经审核符合条 8 件的，重新签订租赁合同。 第二十五条 承租人通过购买、获赠、继承等方式在申 请公租房地区获得其他住房的，或在租赁期内超过政府规定 的收入标准的，应当退出公共租赁住房。 第二十六条 公租房承租人和购买人有下列行为之一的， 解除租售合同，收回公租房，其行为记入信用档案，五年内 不得申请公租房： 1.采取提供虚假证明材料等欺骗方式取得公租房的； 2.转租、出借或者从事其他经营活动的； 3.改变公租房结构或使用性质的； 4.承租人无正当理由连续空置 6 个月以上的； 5.拖欠租金累计 6 个月以上的； 6.在公租房中从事违法活动的； 7.违反租赁合同约定的。 第二十七条 承租人在合同期满或终止租赁合同时应当 退出公租房。确有特殊困难的，给予一定的过渡期限；拒不 腾退的，按合同约定处理，并在适当范围内公告，必要时区 住房保障机构依法申请人民法院强制执行。 第六章 出售管理 第二十八条 承租人在满足政策允许的租赁时间，且符 9 合购买条件后，可选择申请购买居住的公租房。 第二十九条 公租房出售价格以综合造价为基准，具体 价格由区物价部门会同住房保障、财政等部门研究确定，定 期向社会公布。 第三十条 购买公租房，可选择一次性付款或分期付款。 一次性付款后，不再支付租金；分期付款时，未付款面积按 照规定交纳租金。 第三十一条 购买人与产权人或受托人签订书面销售合 同，明确付款价格、付款方式、修缮责任，以及双方其他的 权利和义务，付清全款后向房屋和土地权属部门办理登记。 第三十二条 购买的公租房在规定期限内不得进行出租、 转让、赠予等市场交易，可以继承、抵押。 第三十三条 购买人通过购买、获赠、继承等方式在购 买公租房所在地获得其他住房的，或因特殊原因需要转让以 及抵押处置时，由政府回购，回购价格为原销售价格加同期 银行存款活期利息。 第七章 监督管理 第三十四条 区住房保障机构应当建立公租房档案，详 细记载规划、计划、建设和住房使用，承租人和购房人的申 请、审核、轮候、配租、配售以及违法违约情况等有关信息。 10 第三十五条 区住房保障机构应当组织对承租或购买公 租房人员履行合同约定的情况进行监督检查，有关单位和个 人予以配合，如实提供资料；在监督检查中，区住房保障机 构有权采取以下措施： （一）两名以上工作人员应持工作证明，在至少一名成 年家庭成员在场的情况下，进入公租房检查使用情况； （二）对违法违规行为予以制止并责令改正。 第三十六条 承租人隐瞒或伪造住房、收入等情况，骗 取公租房和查实社会单位为申请人出具虚假证明材料的，除 按本办法第三十三条处理外，有关部门对直接出具虚假证明 材料的单位主管人员及直接责任人依法依纪追究责任。 第三十七条 房地产中介机构违