x县农村公路基础设施完善工程项目建议书

陵水县 农村公路基础设施完善工程 项目建议书 海南儒艺交通规划勘察设计有限公司 二一五年四月 陵水县 农村公路基础设施完善工程 项目建议书 编制单位：海南儒艺交通规划勘察设计有限公司 咨询证书等级：工程咨询乙级 发证机关：中华人民共和国国家发展和改革委员会 证 书 号：工咨乙 12620080005 发证日期：2013 年 08 月 14 日 总 经 理：徐登云 总工程师：林晓明 项目负责人：曹石坚 参 加 人 员 ： 曹 石 坚 王 天 日 侯 之 吉 王 显 嘉 王 建 涛 胡 燕 玲 谢 丕 扬 欧 亮 陵水县农村公路基础设施完善工程 项目建议书 I 目 录 第一章 总论 .1 1.1 项目概况 1 1.1.1 项目名称 1 1.1.2 承办单位 1 1.1.3 项目性质 1 1.1.4 项目建设期 1 1.1.5 建设内容及规模 1 1.1.6 总投资及资金筹措 3 1.2 建设地址 3 1.3 编制依据及研究范围 4 1.3.1 编制依据 4 1.3.2 编制规范 4 1.3.3 编制范围 5 1.3.4 研究过程 5 1.5 研究结论与建议 6 1.5.1 结论 6 1.5.2 建议 6 第二章 社会经济发展及发展规划 .8 2.1 社会经济 8 2.2 发展规划 9 2.2.1 总体发展目标 9 2.2.2 社会经济发展目标 9 2.2.3 建设目标 .10 第三章 项目建设的背景及必要性 11 3.1 项目建设背景 .11 3.2 建设条件 .12 3.2.1 地形地貌 12 3.2.2 地震 12 陵水县农村公路基础设施完善工程 项目建议书 II 3.2.3 气象、水文 12 3.2.4 土壤 13 3.3 项目建设的必要性 .13 3.3.1 项目的建设是落实科学发展观，建设社会主义新农村的必 然要求 .13 3.3.2 项目的建设是完善乡镇路网结构，促进当地社会和经济发 展的需要 13 3.3.3 项目的建设是提髙陵水县交通基础设施的通达条件 14 3.3.4 项目的建设是海南建设国际旅游岛的需要 15 第四章 建设地址及建设条件 16 4.1 建设地址 .16 4.2 建设条件 .17 4.2.1 地形、地貌 17 4.2.2 环境及气候条件 17 4.2.3 地震情况 18 4.2.4 筑路材料及运输条件 18 4.2.5 工程用水及用电 18 4.2.6 通讯条件 19 第五章 工程方案 20 5.1 项目总体规划 .20 5.1.1 项目建设原则 .20 5.1.2 设计理念 .20 5.1.3 设计原则 .21 5.1.4 项目概况 .21 5.2 道路工程 .22 5.2.1 设计规范 .22 5.2.2 工程范围 .22 5.2.3 建设方案 .27 第六章 节能评价 .37 6.1 编制依据 .37 陵水县农村公路基础设施完善工程 项目建议书 III 6.2 设计原则 .37 6.3 节能分析 .38 6.3.1 项目用能情况 .38 6.3.2 工程建设期节能分析 .38 6.4 节能措施 .40 6.4.1 节水措施 .40 第七章 环境保护 41 7.1 编制依据 .41 7.2 项目建设与运营对环境影响及治理措施 .42 7.3 环境影响结论 .44 第八章 劳动安全及卫生 46 8.1 影响劳动安全的因素分析 .46 8.2 釆用标准 .46 8.3 劳动安全保障措施 .46 8.3.1 劳 动 安 全 措 施 ： 46 8.3.2 卫生方面措施 .47 第九章 组织机构与人力资源配置 48 9.1 概述 .48 9.2 建设期组织机构和人力资源配置 .48 第十章 项目建设管理与招标 50 10.1 工程特点及施工条件 50 10.1.1 工程特点 50 10.1.2 施工条件 50 10.2 施工计划及施工方案 50 10.2.1 建设工期 50 10.2.2 项目实施进度安排 50 10.2.3 施工方案 51 10.3 项目工程管理和技术人员培训 51 10.3.1 项目管理 51 陵水县农村公路基础设施完善工程 项目建议书 IV 10.3.2 技术培训 52 10.4 项目招标 52 10.4.1 招标依据 52 10.4.2 招标范围 53 10.4.3 招标组织形式及招标方式 53 10.4.4 评标 54 第十一章 投资及资金筹措 55 11.1 投资 55 11.1.1 编制依据 55 11.1.2 计价说明 55 11.1.3 编制说明 55 11.1.4 概算 结果 56 11.2 资金筹措 56 第十二章 社会评价 57 12.1 项目对社会的影响分析 57 12.1.1 与项目 关系密切的主要群体分析 57 12.1.2 主要社会效益分析 57 12.1.3 负面影响和对策 57 12.2 项目与所在地互适应性分析 58 12.3 社会评 价结论 58 第十三章 结论与建议 60 13.1 结论 60 13.2 建议 60 附 ： 项 目 方 案 估 算 表 陵 水 县 农 村 公 路 基 础 设 施 完 善 工 程 项 目 建 议 书 1 第一章 总论 1.1 项目概况 1.1.1 项目名称 陵水县农村公路基础设施完善工程 1.1.2 承办单位 陵水黎族自治县交通运输局 1.1.3 项目性质 改建 1.1.4 项目建设期 本项目建设期为 6 个月，即从 2015 年 5 月至 2015 年 10 月。 1.1.5 建设内容及规模 本项目涉及到的乡镇有：地方公路管理站、椰林镇、隆广镇、三才 镇、英州镇、本号镇、文罗镇、光坡镇、提蒙乡、新村镇、群英乡等 11 个乡镇。通过现场调研及原道路路线状况，各乡镇基础设施安全防护 工程建设内容及规模为： 1.地方公路管理站：沿线设置交通标志 45 块，其中指路标志 1 块、 限速限吨标志 4 块、警告标志 40 块；里程碑 7 块；百米桩 55 块；橡胶 减速垄 8 条；道口标柱 8 根。 陵 水 县 农 村 公 路 基 础 设 施 完 善 工 程 项 目 建 议 书 2 2. 椰林镇：沿线设置交通标志 90 块，其中指路标志 20 块、限速 限吨标志 16 块、警告标志 54 块；里程碑 36 块；百米桩 282 块；橡胶 减速垄 26 条；道口标柱 18 根；水泥混凝土护栏柱 712 根；新建错车道 2 处。 3.隆广镇：沿线设置交通标志 87 块，其中指路标志 7 块、限速限 吨标志 10 块、警告标志 70 块；里程碑 25 块；百米桩 190 块；橡胶减 速垄 31 条；道口标柱 16 根；水泥混凝土护栏柱 51 根；新建错车道 2 处。 4.三才镇：沿线设置交通标志 74 块，其中指路标志 9 块、限速限 吨标志 13 块、警告标志 52 块；里程碑 27 块；百米桩 209 块；橡胶减 速垄 19 条；道口标柱 6 根；水泥混凝土护栏柱 1653 根；新建错车道 6 处。 5.英州镇: 沿线设置交通标志 64 块，其中指路标志 7 块、限速限 吨标志 13 块、警告标志 44 块；里程碑 14 块；百米桩 112 块；橡胶减 速垄 38 条；道口标柱 10 根；水泥混凝土护栏柱 32 根。 6.本号镇: 沿线设置交通标志 285 块，其中指路标志 19 块、限速 限吨标志 24 块、警告标志 242 块；里程碑 51 块；百米桩 405 块；橡胶 减速垄 78 条；道口标柱 64 根；水泥混凝土护栏柱 3239 根；新建错车 道 27 处。 7.文罗镇: 沿线设置交通标志 53 块，其中指路标志 4 块、限速限 吨标志 8 块、警告标志 41 块；里程碑 13 块；百米桩 97 块；橡胶减速 垄 16 条；道口标柱 10 根；水泥混凝土护栏柱 161 根；新建错车道 5 处。 8.光坡镇：沿线设置交通标志 25 块，其中指路标志 2 块、限速限 陵 水 县 农 村 公 路 基 础 设 施 完 善 工 程 项 目 建 议 书 3 吨标志 4 块、警告标志 19 块；里程碑 7 块；百米桩 59 块；橡胶减速垄 9 条；道口标柱 10 根。 9.提蒙乡: 沿线设置交通标志 100 块，其中指路标志 9 块、限速限 吨标志 15 块、警告标志 76 块；里程碑 33 块；百米桩 271 块；橡胶减 速垄 88 条；道口标柱 46 根；水泥混凝土护栏柱 1047 根；新建错车道 8 处。 10.新村镇: 沿线设置交通标志 52 块，其中指路标志 7 块、限速限 吨标志 10 块、警告标志 35 块；里程碑 17 块；百米桩 129 块；橡胶减 速垄 28 条；道口标柱 6 根；水泥混凝土护栏柱 102 根；新建错车道 1 处。 11.群英乡: 沿线设置交通标志 39 块，其中限速限吨标志 2 块、警 告标志 37 块；里程碑 6 块；百米桩 52 块；橡胶减速垄 4 条；道口标柱 6 根；水泥混凝土护栏柱 1032 根。 因此，本项目全线布置交通标志共 914 块，其中指路标志 85 块、 限速限吨标志 119 块、警告标志 710 块；里程碑 236 块；百米桩 1860 块；橡胶减速垄 345 条；道口标柱 200 根；水泥混凝土护栏柱 8029 根； 新建错车道共 49 处。 1.1.6 总投资及资金筹措 本工程总投资为 7492747.00 元，其中建筑安装工程费用 6153973.00 元，工程建设其他费 981977.00 元 ，预备费为 356797.00 元。 本项目建设资金来源为政府财政资金。 陵 水 县 农 村 公 路 基 础 设 施 完 善 工 程 项 目 建 议 书 4 1.2 建设地址 本项目建设地理位置具体如下图： 1.3 编制依据及研究范围 1.3.1 编制依据 1、参照四级公路标准； 2、陵水县农村公路基础设施完善工程设计合同； 3、公路工程基本建设项目设计文件编制办法（交公路发2007358 号）； 4、业主提供的其他相关资料。 陵 水 县 农 村 公 路 基 础 设 施 完 善 工 程 项 目 建 议 书 5 1.3.2 编制规范 1、公路工程技术标准（JTG B012014）； 2、公路勘测规范（JTG C102007）； 3、公路桥涵设计通用规范（JTG D602004）； 4、道路交通标志和标线（GB 57682009）； 5、公路交通标志板技术条件（JT/T279-2004）； 6、公路工程预算定额(JTG/T B06-02-2007)； 7、公路工程机械台班费用定额(JTG/T B06-03-2007)。 1.3.3 编制范围 拟建工程为陵水县农村公路基础设施完善工程。从项目建设的背景 必要性、建设地址及建设条件、工程方案、环 境影响评价、社会评价等 方面进行分析。 1.3.4 研究过程 项目从整体、系统、宏观的角度研究项目建设的必要性，从微观角 度研究项目的具体建设方案、规模、标准及方案等，根据研究结果编制 了该项目的实施方案。 报告主要论述了该项目建设的必要性、建设方案的可行性等。具体 研究范围如下： 1、总论 2、社会经济发展及发展规划 3、项目建设背景及必要性 陵 水 县 农 村 公 路 基 础 设 施 完 善 工 程 项 目 建 议 书 6 4、建设地址与建设条件 5、工程方案 6、节能评价 7、环境保护 8、劳动安全及卫生 9、组织机构与人力资源配置 10、项目建设管理与招标 11、投资及资金筹措 12、社会评价 13、结论与建议 1.5 研究结论与建议 1.5.1 结论 本项目的建设将有助于完善陵水县 11 个乡镇的路网基础安全设施， 改善人们交通出行环境并有利于提高农村的交通安全意识，改善投资环 境，对实现社会、经济环境和谐健康发展均有着极为重要的作用。 通过对项目的建设条件、建设规模及技术标准、工程方案、环境保 护及水土保持、投资、综合评价、社会效益等方面的分析和研究，认为 本项目是可行的。 1.5.2 建议 1、本项目资金来源为政府财政资金，希望相关部门尽快办理好相 陵 水 县 农 村 公 路 基 础 设 施 完 善 工 程 项 目 建 议 书 7 关手续，以保证项目顺利进展。 2、本项目时间紧、任务重，希望在项目业主的协调下，规划、设 计、施工等单位能充分沟通与配合，力争以最好的质量、最短的时间、 最低的成本完成本项目。 3、为保证建设工程质量、工期、造价达到预定目标要求，建议组 成专门的项目管理班子，对项目进行全过程监督和管理，从而提高项目 的专业化管理水平和综合效益。 陵 水 县 农 村 公 路 基 础 设 施 完 善 工 程 项 目 建 议 书 8 第二章 社会经济发展及发展规划 2.1 社会经济 陵水黎族自治县位于海南岛的东南部，地处北纬 182118 47，东经 1094511008之间。东北连万宁市，北部与琼中县交 界，西北与保亭县接壤，西南与三亚市毗邻，东南濒临南海。海岸线长 57.5 公里，东西宽 32 公里，南北长 40 公里，总面积 1128 平 方公里。 县境南北长 40 千米，东西宽 32 千米，陵水黎族自治县陆地面积 1128 平方千米。人口 33.46 万人（公安户籍人口数： 总户数 74993 户、总人 口 334614 人，其中非农业人口 73495 人。），其中黎族占 56.3%。 辖 11 个乡镇、114 个村（居）委会、602 个自然村，有 2 个国有农场和吊 罗山林业局。海榆东线高速公路自东北向西南从境内穿过，东北至海口 196 公里；西南至三亚市 60 公里；沿陵保线公路西至五指山市 91 公里。 全县现有公路 147 条，全长 766.99 公里，已实现全县各乡镇通公路。陵 水黎族自治县大小河流共有 150 多条，水利设施较好，共修建大、中、 小型水利工程 83 宗，其中水库工程 67 宗，引水工程 16 宗。还有提水 工程 39 宗。水库总库容量 1.9 亿立平米，有灌溉面积 9350 公顷。水资 源理论蕴藏量 5.167 万千瓦，可开发的装机容量有 1.6143 万千瓦，已开 发利用 0.384 万千瓦，正在开发的小南平电站，装机容 量 0.126 万千瓦。 陵 水 县 农 村 公 路 基 础 设 施 完 善 工 程 项 目 建 议 书 9 2009 年全县生产总值完成 37.3 亿元，比上年增长 18.1%，增幅居 全省第二；地方财政一般预算收入 3.8 亿元，增长 65.3%，连续两年增 幅居全省第一；全社会固定资产投资 55.2 亿元，增长 65.4%;城镇居民 人均可支配收入 10483 元，增长 16 %；农民人均纯收入 3785 元，增长 10.4%;城镇登记失业率 1.43%；人口出生率 15.56%。GDP 能耗同比下降 2.12 %。2010 年一季度，经初步核算，并经省统计局评估认定，全县生 产总值（GDP) 完成 126442 万元，同比增长 16.1%，比去年一季度上升 3.8 个百分点。其中，第一产业增加值完成 74244 万元，同比增长 7.7%，第二产业增加值完成 17789 万元，同比增长 51.6%， 第三产业完 成 34410 万元，同比增长 22.1%。产业结构继续优化，第一 产业比重由 去年同期 66.6%下降到今年的 58.7%，回落了 7.9 个百分点， 第二产业 的比重由去年同期 11.3%上升到今年 14.1%，上升了 2.8 个百 分点，第 三产业的比重由去年同期 22.1%上升到今年的 27.2%，上升了 5.1 个百 分点。 2.2 发展规划 2.2.1 总体发展目标 陵水黎族自治县“十二五 ”规划期内，陵水黎族自治县城市发展总目 标是：加快城市化进程，增强经济实力，强化陵水黎族自治县城作为县 域中心城市的职能，将陵水黎族自治县建设成为全省重要的旅游服务基 地、具有山水城市特色的生态型园林城市。 2.2.2 社会经济发展目标 一、社会发展：以提高人民生活水平和生活质量为社会发展终极目 标，不断扩大人民发展机会（包括接受教育和培训机会、获得公共服务 陵 水 县 农 村 公 路 基 础 设 施 完 善 工 程 项 目 建 议 书 10 的机会、获得就业和劳动的机会、享受社会保障的机会等），改 善人民 发展的能力（包括通过教育和训练提高就业竞争的能力、提高 自身收入 水平的能力、抵御和驾驭风险的能力以及民主参与的能力 等），促进全 体人民共同分享经济增长的成果。要营造各类优秀人才 脱颖而出的社会 环境，形成市场导向的就业机制，多渠道创造二、三 产业就业机会，加 快城镇化发展。完善义务教育、医疗保健、公共卫 生、公共安全等的社 会公益事业建设，完善精神文明环境和民主法制 建设。在生态环境保护 与可持续发展基础上，实现生态环境与社会、经济协调发展。 二、经济发展：健全并完善市场经济体系，利用资源优势发展具有 陵水黎族自治县特色的经济支柱产业。近期国内生产总值增长率达 10% 以上。对现有经济结构进行战略性调整，提高城市经济总量，以 加强第 一产业，加速发展第二产业、大力促进第三产业为发展方针， 促进三次 产业的协调发展。同时根据县域内各乡镇的不同情况，提出区域非均衡 发展战略，通过以点带面的方式拉动全县整体经济的发展。 2.2.3 建设目标 一、保护好城市人文景观特色，体现陵水地方特色。 二、建立先进的道路交通、供水、排水、供电、通信等城市基础设施系 统。 三、建立发达的城市文化、体育、娱乐等各类公共服务设施系统，为创 造现代 城市提供充足的物质基础。 四、建立安全完善的抗震、防洪、消防等城市灾害防御体系，提高城市 的综合防灾能力。 陵 水 县 农 村 公 路 基 础 设 施 完 善 工 程 项 目 建 议 书 11 第三章 项目建设的背景及必要性 3.1 项目建设背景 全省农村公路路网技术水平较低，抗灾能力弱，配套基础安全设 施较差、行政村通达率、铺装路面率、农村公路养护率仍低于全国平 均水平。且以往农村公路建设受投资资金的限制，一般只对原有道路 进行路基路面改造，而忽略了道路沿线的基础安全设施建设，随着社 会经济的不断增长，乡镇居民的生活水平不断提高、家庭车辆拥有率 也越来越多，交通出行量也越来越大、原有道路基本建设已不能满足 人们日常交通安全要求，如原设计道路路面宽度窄小，对向行驶车辆 会车困难，易造成两车间的擦损。配套基础安全设施不完善，如交通 标志、防护栏等重要防护设施没有设置到位，造成车辆行驶员对前方 路面状况没有得到及时反馈，易发生交通安全事故，危及到人身安全 及车辆行驶安全。因此，改革农村公路基础设施安全防护建设已经成 为当前加快我省农村公路发展十分紧迫的任务。 本项目陵水县农村公路基础设施完善工程根据现场调查收集的沿 线地质、水文、地形等资料并结合当地交通发展状况，主要建设的内 容为道路沿线交通标志、里程碑、百米桩、减速带、防护栏、以及增 加错车道等安全基础防护措施，并按少占地少拆迁、重视环境保护的 原则，尽量遵循在原有道路上进行改造。 本项目的建设将切实解决好农村道路基础设施安全防护建设的问 题，保障当地村镇居民交通安全出行环境、增强居民的交通安全意识、 提高当地居民的生活质量。 陵 水 县 农 村 公 路 基 础 设 施 完 善 工 程 项 目 建 议 书 12 3.2 建设条件 3.2.1 地形地貌 境内地势西北高，东南低。地形主要由山地、丘陵、平原组成。 丘陵与山地主要分布在西北部，平原主要分布在东南沿海。全县大小 山岭共 24 座，最高点为吊罗山三角峰海拔 1499.8 米。 3.2.2 地震 拟建场地抗震设防烈度为 6 度，设计基本地震加速度值为 0.05g，设计地震分组为第一组。建筑场地类别为 II 类。 拟建场地南距最近近东西向的尖峰东奥大断裂约 6 公里，该断 裂为新生代以前形成的构造断裂，据历史记载未发现活动迹象，上述 的断裂距本工程场地已超出安全避让距离，对本场地稳定性不会造成 影响。 3.2.3 气象、水文 由于地处北回归线以南，气候属热带岛屿性季风气候，高温多雨， 冬天严寒，干湿季分明，夏秋多雨，冬春干燥。年平均气温 25.2， 年平均雨量为 15002500 毫米，主要集中在每年的 810 月份。光 照充足，全年无霜，四季常青，是中国少有的天然温室，适宜热带作 物和反季节瓜菜的种植。但由于受岛屿性季风的影响，平均每年受 35 次台风的袭击，最大风力达 12 级，风速 40 米/秒。 陵 水 县 农 村 公 路 基 础 设 施 完 善 工 程 项 目 建 议 书 13 3.2.4 土壤 土壤成分为壤土和沙质土，壤土主要分布西北部山区和丘陵地带， 沙质土主要分布在东南沿海平原地区。 3.3 项目建设的必要性 3.3.1 项目的建设是落实科学发展观，建设社会主义新农村的必 然要求 随着社会的发展，交通运输能力的提高，对农村道路的发展也提 出了更高的要求，农村道路是路网的基础，是关系到农民群众的生产、 生活，关系到农村经济社会发展，关系到全面建设小康社会和构建和 谐社会的重要，必须从国民经济和社会发展全局的高度，深刻认识新 时期加快农村道路建设的重大意义。加快农村道路建设，既是全面落 实科学发展观的必然要求，也是建设社会主义新农村的重要内容;既是 扩大内需、拉动经济发展的重要举措，也是促进经济社会全面协调可 持续发展 的重要条件;既是构建便捷、通畅、高效、安全的交通运输 体系的重要组成部分，也是实现交通又快又好发展的重要性。 本项目的建设以实际出发，为农民解决最确切、最实际的交通问 题，满足居民的需求，改善农村居住环境，充分体现了以人为本，落 实科学发展观，全面建设社会主义新农村的目标及要求。 3.3.2 项目的建设是完善乡镇路网结构，促进当地社会和经济发 展的需要 国家实施“村村通 ”政策以来，各地农村相继建起了公路，为农村 陵 水 县 农 村 公 路 基 础 设 施 完 善 工 程 项 目 建 议 书 14 的建设与发展建立了一定的基础。然而，受资金控制或原道路设计的 欠缺，农村公路的建设往往忽略沿线的交通安全设施的设置，如路线 急转弯处、村庄地带、陡坡处等无安全警告标志、个别危险路段处无 安全护栏，尤其是道路起终点处无设置限速限载标志，易造成安全事 故的发生以及重车不按要求行驶，使路面没有达到设计年限就发生损 坏，为居民的生产、生活带来极大的不便。 本项目的建设有助于进一步完善乡村整体路网的功能，改善道路 交通基础安全设施滞后的状况，也必将提高当地居民交通出行标准， 增强居民交通安全意识、减少交通事故发生率、建立一个可靠、安全 的交通出行环境。因此，完善乡镇路网结构，大大方便了居民的生产 生活，促进当地社会和经济的不断发展。 3.3.3 项目的建设是提髙陵水县交通基础设施的通达条件 陵水县现有农村公路建设，基本上只在原路基上进行改造，改造 的重点仅限制于水泥混凝土路面的硬化，除道路沿线布置排水设施外， 其余安全防护设施没有配套完善，严重影响当地村民的出行安全，为 今后交通事故的发生留下安全隐患，且不利于当地经济的发展。本项 目的建设能有效改善这一局面，有利于改善人居环境，保障村民出行 和小孩上学的交通安全，提高群众生产生活水平，是当地村民和政府 为关心民生的强烈愿望。 项目的建设不但提高了区域内道路的交通出行质量，也提高农村 经济的外向度，极大地影响着群众的生产生活，因此本项目的建设是 改善村民出行条件、解决行路安全的迫切需求。 陵 水 县 农 村 公 路 基 础 设 施 完 善 工 程 项 目 建 议 书 15 3.3.4 项目的建设是海南建设国际旅游岛的需要 在国家各项政策的支持下，海南国际旅游岛已经正式步入了轨道。 建设国际旅游岛的指导思想里提出要大力发展社会事业，加快和推进 城乡和区域协调发展。因此，海南国际旅游岛的建设注重的是全面协 调发展，不是单单只对三亚或是一些风景区进行规划，而是统筹全局， 缩小城乡差距，提高岛内居民安全意识和思想素质、逐步将海南建设 成为生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和的开放之岛、绿色 之岛、文明之岛、和谐之岛、安全之岛。 因此，本项目的建设非常必要。 陵 水 县 农 村 公 路 基 础 设 施 完 善 工 程 项 目 建 议 书 16 第四章 建设地址及建设条件 4.1 建设地址 本项目建设地点为陵水县的地方公路管理站、椰林镇、隆广镇、三 才镇、英州镇、本号镇、文罗镇、光坡镇、提蒙乡、新村镇、群英乡等 11 个乡镇。具体位置如下图： 陵 水 县 农 村 公 路 基 础 设 施 完 善 工 程 项 目 建 议 书 17 4.2 建设条件 4.2.1 地形、地貌 海南岛四周低平，中间高耸，呈穹隆山地形，以五指山、鹦哥岭为 隆起核心，向外围逐级下降，由山地、丘陵、台地、平原构成环形层状 地貌，梯级结构明显。山地和丘陵占全岛面积的 38.7%。山地主要分布 在岛中部偏南地区，山地中散布着丘陵性的盆地。丘陵主要分布在岛内 陆和西北、西南部等地区。在山地丘陵周围，广泛分布着宽窄不一的台 地和阶地，占全岛总面积的 49.5%。环岛多为滨海平原，占全岛总面积 的 11.2%。海岸主要为火山玄武岩台地的海蚀堆积海岸、由溺谷演变而 成的小港湾或堆积地貌海岸、沙堤围绕的海积阶地海岸。海 岸生态以热 带红树林海岸和珊瑚礁海岸为特点。西、南、中沙群岛地势较低平，一 般在海拔 4 至 5 米之间，西沙群岛的石岛最高，海拔约 14 米。 陵水县地势西北高，东南低。地质构造大部分为花岗岩构成，西部 为山区，中部为丘陵区，东南沿海为平原区。土壤多属壤土和砂壤土。 壤土分布在西北山区和中部丘陵地带。砂壤土颁在东南沿海平原地区。 陵水县境内的吊罗山主峰三角山海拔 1519 米，是海南三大原始热 带雨林自然保护区之一。 4.2.2 环境及气候条件 陵水黎族自治县境年平均气温 24.7 摄氏度，极端最高温度 37 摄氏 度，极端最低温度 5-6 摄氏度，年平均气温由东南部向西北逐渐递减。 陵水黎族自治县年降水量为 15002500 毫米左右。东南沿海年降 雨量为 1700 毫米左右，西北内陆年降雨量约 240 毫米。一年中，雨量 主要集中在 6、8、9、10 四个月，4 月和 11 月雨量不稳定。 陵 水 县 农 村 公 路 基 础 设 施 完 善 工 程 项 目 建 议 书 18 陵水黎族自治县年平均日照时数 200 小时，410 月较多，最多月 份为 7 月，最少为 2 月份。全年可照时数 2479.3 小时，年太阳辐射量为 每平方厘米 130817.4 卡，年平均蒸发量 1919.0 毫米。 陵水黎族自治县季风明显，夏半年盛行西南季风，冬半年盛行东北 季风。一年中，58 月以偏南风为主，11次年 2 月以偏北风为主， 34 月及 910 月为季风交替时期，多吹偏东风。年平均风速为 2.5m/s, 各月平均风速最大为 10、11、12 月，分别是 3.1 m/s、3.4 m/s、 3.1 m/s; 风 速 最 小 为 8 月 ， 为 1.8 m/s。 4.2.3 地震情况 陵水黎族自治县基本地震烈度为 6 度，设计基本地震加速度 0.05g，设计特征周期为 0.35s。按 6 度设防时可不考虑饱和砂土或粉土 液化的影响。场地类型规定为中软场地土，场地类别为 II 类，建筑 抗 震分类属可进行建设的一般场地。 4.2.4 筑路材料及运输条件 本项目为交通标志的设置及对原有路段的加宽（错车道），路基填 土量较小，部分路段挖方路基土方可供调配利用，无需借土。 道路所在区域砂、石场材料质量较好，储量丰富，能满足工程的需 要。碎石场位于三才镇、砂场位于提蒙乡，离各项目区域运距较近， 且 区 域 内 公 路交通网络发达，汽车运输方便。 4.2.5 工程用水及用电 项目建设区周边均有水源、电源，完全可以解决工程用水用电问题。 陵 水 县 农 村 公 路 基 础 设 施 完 善 工 程 项 目 建 议 书 19 4.2.6 通讯条件 陵水黎族自治县通信实现了长途传输数字化，电话交换程控化， 移动电话实现全省、全国联网。 陵 水 县 农 村 公 路 基 础 设 施 完 善 工 程 项 目 建 议 书 20 第五章 工程方案 5.1 项目总体规划 5.1.1 项目建设原则 1、 因地制宜，生态优先 结合陵水县的地形地貌及自然环境，围 绕“ 生态”为主线的设计指 导思想，合理处理原有植被、道路等多种自然环境因子与人之间的互动， 营造和谐、共生、环保、优美的生态景观氛围。 2、 注重衔接，特色突出 结合各项目区域规划的成果及方向，注重绿化与自然风光的衔接， 突出海南自然生态景观的特色。 3、 节能环保，可持续发展 处理好环境效益，社会效益和经济效益的平衡关系，以可持续发展 思想指导景观绿化带的规划与设计，注重景观与自然环境的融合， 提倡 节能环保。 5.1.2 设计理念 1、 回归自然淳朴 利用现有地形营造自然生态的田园景观，通过交通标志与现有植物 绿化环境的结合，尽可能融合道路与田园景观。 2、 融合现代科技 充分利用各种现代高科技手段，注重节能与环保，在满足人类活动 陵 水 县 农 村 公 路 基 础 设 施 完 善 工 程 项 目 建 议 书 21 需要的同时尽量减少各类活动对环境的影响。 3、 充分利用水文、地质、地形等自然条件，为工程提供较好的 建设条件，降低工程难度，最大限度的降低造价。 4、 综合考虑周围现状地面标高，与该地块规划标高保持顺畅衔 接和良好排水。 5.1.3 设计原则 1、 生态保护原则：利用得天独厚的生态环境优势，妥善处理好 城乡发展与生态保护的关系，体现自然与人文和谐融合理念，尊重自然 ，充分考虑建筑、环境、景观及生活在其中的人等各项要素，创造与自 然和谐共生的空间环境。避免盲目扩张、破坏性建设。 2、 可持续性原则：保护生态、延续历史、优化环境、集约发展， 合理安排各项用地，有序规划各类项目、永续利用各类资源。充分体现 对人的关怀，满足人的心理、生理需要，创造轻松、舒适的环境，丰富 空间层次，营造宜人的空间尺度。 3、 历史性原则：应注重海南省城乡的历史文化沿革，保护历史 的整体性和充满文化意蕴的地域、结构和建筑物，挖掘历史的容貌元素， 将民俗风情、历史文物、传统文化的内涵融合在规划设计中，承前启后， 延续城乡历史的文脉。 5.1.4 项目概况 本项目主要对陵水县 11 个乡镇进行农村公路基施设施安全防护改 造，涉及到的乡镇有：地方公路管理站、椰林镇、隆广镇、三才镇、英 州镇、本号镇、文罗镇、光坡镇、提蒙乡、新村镇等 10 个乡镇。改造 的内容有在现有道路上增加交通标志、里程碑、百米桩、道口标注、减 陵 水 县 农 村 公 路 基 础 设 施 完 善 工 程 项 目 建 议 书 22 速条的设置以及错车道。 5.2 道路工程 5.2.1 设计规范 1、公路工程技术标准（JTG B012014）； 2、公路勘测规范（JTG C102007）； 3、公路桥涵设计通用规范（JTG D602004）； 4、道路交通标志和标线（GB 57682009）； 5、公路交通标志板技术条件（JT/T279-2004）； 6、公路工程预算定额(JTG/T B06-02-2007)； 7、公路工程机械台班费用定额(JTG/T B06-03-2007)。 8、 业主提供的其他相关资料。 5.2.2 工程范围 1、地方公路管理站 （1）丹录至六弓，长 6.100 公里，起点交于陵英线 K20+000（右 侧），终点为 K6+100 处。 2、椰林镇 （1）北号至卓流，长 1.850 公里，起点交陵黎线（即华北村路口 处），终点为卓流。 （2）文罗镇-椰林镇，长 10.000 公里，起点交于椰林南干道（即陵 水民族中学路口），终点交于文群线 K0+000（右侧）。 陵 水 县 农 村 公 路 基 础 设 施 完 善 工 程 项 目 建 议 书 23 （3）丽斯花园至陵黎线，长 2.440 公里，起点为中心大道丽斯花 园处，终点交于陵黎线 K2+300（右侧）。 （4）陵城至坡留至雷丰，长 6.200 公里，起点交于滨河南二横路， 终点交于陵城至文罗公路。 （5）华东至卓杰，长 4.620 公里，起点交于陵黎线 K3+900(右侧)， 终点交于陵黎线 K7+900（右侧） （6）勤丰路口-毛岭，长 3.130 公里，起点为深路路口处，终点为 毛岭。 （7）米埇至文官，长 3.000 公里，起点交于米谷线 K1+150（右侧， 即低田村口处），终点交于海榆东线 K238+780（左侧）。 3、隆广镇 （1）隆广至长城，长 10.000 公里，起点交于陵英线 K14+830（左 侧），终点交于海榆东线 K257+800（右侧）。 （2）石关村至隆广镇政府，长 3.300 公里，起点交于隆广至长城 公路 K4+050（左侧），终点交于隆广至长城公路 K1+800（左侧）。 （3）万星路口至万星村委会，长 2.020 公里，起点交于陵英线 K12+615(左侧) ，终点为万星村。 （4）变电站路口至轿夫村，长 2.330 公里，起点于万星村，终点 交于陵英线 K14+200（左侧）。 （5）岭仔路口至岭仔村，长 3.450 公里，起点交于陵英线 K12+615(右侧) ，终点为 K3+350 小桥。 4、三才镇 （1）牛堆至朝美路口，长 6.000 公里，起点交于机场大门口，终 陵 水 县 农 村 公 路 基 础 设 施 完 善 工 程 项 目 建 议 书 24 点为朝美村。 （2）毛岭至高坡顶，长 3.180 公里，起点交于海榆东线 K247+580（右侧），终点为高坡顶村。 （3）毛岭村至古正头村，长 1.000 公里，起点交于海榆东线 K248+790（左侧），终点为港滨村。 （4）三才至港仔，长 2.850 公里，起点交于海榆东线 K248+890（左侧），终点为港滨村口。 （5）散山至走客，长 6.640 公里，起点交于海榆东线 K250+550（左侧），终点交于 X663 线。 （6）五星-三才花石，长 3.540 公里，起点交于海榆东线 K252+180（右侧），终点交于三才至朝美公路。 5、英州镇 （1）军田乡至红鞋管区，长 4.700 公里，起点交于海榆东线 K264+900（右侧）， 终点为红鞋村委会。 （2）光明路口至光明村，长 0.960 公里，起点交于海榆东线 K262+510（右侧），终点为光明村。 （3）大拥至远征，长 3.770 公里，起点为万州村，终点交于海榆 东线 K266+410（右侧，即万安村口）。 （4）深田村路口至军屯村，长 2.340 公里，起点交于海榆东线 K271+240（左侧），终点交于鹅赤线 K1+780（左侧）。 （5）古楼-福湾村，长 0.850 公里，起点交于海榆东线 K273+100（左侧），终点为古楼村。 （6）毛董路口-毛董村，长 1.520 公里，起点交于军田乡至红鞋管 陵 水 县 农 村 公 路 基 础 设 施 完 善 工 程 项 目 建 议 书 25 区公路 K3+230（右侧），终点为毛董村。 6、本号镇 （1）祖关路口-章韦村，长 2.600 公里，起点交于陵大线 K18+180（右侧），终点为章韦村。 （2）祖什至白毛村，长 5.160 公里，起点交于陵大线 K14+650（左侧），终点为白毛村。 （3）红卫至黎跃，长 5.520 公里，起点交于长本线 K62+680（左 侧），终点为黎跃村。 （4）本号至芭蕉村，长 4.620 公里，起点交于陵大线 K10+720（右侧），终点为芭蕉村。 （5）高岭至花丛，长 7.810 公里，起点交于陵大线 K7+650（左侧） ，终点交于陵大线 K9+340（左侧）。 （6）本号村至 X669 祖南线，长 1.300 公里，起点交于祖什至白毛 村公路 K1+400（右侧），终点交于 X669 祖南线 K1+120（左侧）。 （7）新兴村至田心村，长 3.150 公里，起点交于本号路口至新兴 村委会公路 K1+300（右侧），终点为旦岭。 （8）红卫至格择，长 2.500 公里，起点交于红卫至黎跃 K0+200（左侧），终点也交于红卫至黎跃 K2+300（左侧）。 （9）白石村委会至祖合村，长 4.730 公里，起点交于陵大线 K20+400（左侧），终点为祖塔。 （10）本号路口至新兴村委会，长 3.460 公里，起点交于陵大线 K12+420（右侧），终点交于长本线 K62+870（左侧）。 （11）陵保线 K19+200 至亚上新村，长 1.800 公里，起点交于陵大 陵 水 县 农 村 公 路 基 础 设 施 完 善 工 程 项 目 建 议 书 26 线 K19+200（右侧），终点为亚上新村。 （12）南平至首都塘，长 2.000 公里，起点交于（X669）祖南线 K3+900(左侧) ，终点为首都塘。 7、文罗镇 （1）文罗粮所-五星-隆广，长 6.000 公里，起点交于陵英线 K8+770（左侧，即文罗粮所旁），终点交于隆广至长城公路 K4+650（左侧）。 （2）坡村路口至坡村，长 3.100 公里，起点交于文罗镇-椰林镇公 路 K8+090（右侧），终点为坡村。 （3）文群线 K3+400 至陵田线 K11+560，长 1.610 公里，起点交于 文群线 K3+400（左侧），终点交于陵英线 K11+560（右侧）。 8、光坡镇 （1）光坡墟-香水湾，长 4.480 公里，起点接米妙公路 K3+000， 终点为香水湾。 （2）妙景至章宪，长 1.960 公里，起点为妙景，终点为章宪村。 9、提蒙乡 （1）提蒙乡至岭门，长 9.690 公里，起点交于陵大线 K4+685（右 侧），终点为大坡营。 （2）提蒙交叉口至曾山路，长 6.81 公里，起点交于陵大线 K5+000（左侧），终点交于 K0+900（右侧）。 （3）提蒙镇至沟尾管区，长 2.850 公里，起点为猪姆村，终点为 大坡营。 （4）提蒙至沟尾，长 1.800 公里，起点交于陵大线 K5+080（右侧） 陵 水 县 农 村 公 路 基 础 设 施 完 善 工 程 项 目 建 议 书 27 ，终点为外坡村。 （5）提蒙至后头塘，长 2.200 公里，起点交于陵大线 K3+220（左 侧），终点为后塘村口。 （6）提蒙至内堡村，长 5.100 公里，起点为老长村口，终点交于 陵大线 K3+200（右侧）。 （7）马村路口至彭国园，长 1.43 公里，起点交于陵大线 K2+800（右侧），终点为坡湾村。 10、新村镇 （1）新村至盐尽，长 5.400 公里，起点交于海榆东线 K253+350(左侧)，终点为桐海村。 （2）浅水、桐海、四班路，长 4.360 公里，起点交于海榆东线 K252+180（左侧），终点为桐海村。 （3）长坡路口至长坡，长 1.160 公里，起点交于曲新线 K1+100（右侧），终点交于曲新线 K0+460（右侧）。 （4）盐港村，长 1.700 公里，起点交于海榆东线 K253+950（左侧） ，终点为港圯村。 （5）盐尽，长 1.600 公里，起点交于海榆东线 K253+630（左侧）， 终点交于盐港村公路 K1+040（右侧）。 11、群英乡 （1）梯村-祖正，长 5.700 公里，起点为群英学校，终点为群英村。 陵 水 县 农 村 公 路 基 础 设 施 完 善 工 程 项 目 建 议 书 28 5.2.3 建设方案 5.2.3.1 沿线交通安全设施 （一）设置原则 1.公路交通安全设施的设置主要为保障行车和行人的安全，充分发 挥道路的作用，以不完全熟悉沿线及其周围路网体系的司机为适应对象， 通过交通标志等信息的引导，使司机顺利、快捷地抵达目的地，避免发 生交通事故。 2.交通安全设施的设置必须符合公路交通安全设施设计规范规 定，如交通标志要综合考虑周边路网与公路条件、交通条件、气象和环 境条件等因素，制定合理的设置标准，根据各种交通标志的功能和驾驶 人员的行为特征进行合理设置，防撞护栏结构及型式要符合汽车冲撞力 设计标准，避免行驶车辆发生二次重大事故。 （二）交通安全设施方案的设计 本项目通过现场调研及结合各 11 个乡镇路段状况，交通安全防护 设施的设计方案主要有：设置交通标志、橡胶减速带、道口标注、百米 桩、里程碑及路基护栏柱，其内容具体为： 1. 交通标志：主要分为警告标志、禁令标志和指路标志，警告标志 版面为黄底黑字，形状为正边三角形，用以警告车辆驾驶人、行人前方 路段有危险或障碍物，需要注意小心行驶，本项目根据实地情况在平面 交叉路口的前方适当位置设置交叉路口标志，以警告车辆驾驶人谨慎慢 行，注意横向来车；在道路坡度较陡，纵坡坡度值超过规范要求的一定 值设置陡坡标志，提醒车辆驾驶人员小心驾驶；在路段前方有急转弯、 反向弯路、连续转弯处，且转弯半径小于或等于规范要求值，设置道路 陵 水 县 农 村 公 路 基 础 设 施 完 善 工 程 项 目 建 议 书 29 急转弯、反向弯路、连续转弯标志，以警告车辆驾驶人减速慢行；在前 方路段为学校区域，设置注意儿童标志，以警告车辆驾驶人减速慢行， 注意儿童；在紧靠村庄前路段设置村庄标志，以提醒车辆驾驶人小心驾 驶。禁令标志版面为白底红色边框，形状为圆形，用于禁止或限制车辆、 行人交通行为的标志，本项目主要设置的禁令标志为限制速度标志和限 制质量标志，限速限吨标志一般设置于路段起点处，可叠加设置，限制 速度标志表示该标志前方解除限制速度标志或另一块不同限速值的限制 速度标志的路段内，机动车行驶速度（单位为 km/ h）不准超过标志所 示数值，且限速值不宜低于 20km/ h。限制质量标志表示禁止总质量超 过标志所表示数值的车辆通行。指路标志版面为蓝底白字，形状为长方 形，用于传递道路方向、距离，地点、距离信息的标志，本项目指路标 志主要设置于靠近路段终点处，以传递前方交叉口路况信息。 2. 橡胶减速带：设置在公路道口，工矿企业，学校，住宅小区等入 口处，用于减速机动车，非机动车行使速度，以注意行人安全。 3. 道口标注：在路段交叉口入口两侧设置，为红白相间圆柱，以提 醒过往车辆驾驶员注意前方出入口行人和车辆的横向进出。 4. 百米桩：设置于路段百米桩号处，百米桩地面以上部分，颜色为 白色，字的颜色和里程碑上字的颜色一致。 5. 里程碑：设于道路旁边，用以指示公路里程的标志，里程碑柱体 为白色，字体为黑色。 6. 路基护栏柱：设置于途径江河、陡坡、路面窄小、易发生事故路 段，为钢筋混凝土结构，且每隔 2 米设置一根。 因此，根据以上交通安全设施方案的布置，本项目全线约布置交通 标志共 914 块，其中指路标志 85 块、限速限吨标志 119 块、警告标志 陵 水 县 农 村 公 路 基 础 设 施 完 善 工 程 项 目 建 议 书 30 710 块；里程碑 236 块；百米桩 1860 块；橡胶减速垄 345 条；道口标柱 200 根；水泥混凝土护栏柱 8029 根。 （三）技术要求 1.交