xx街道村“两委”换届选举总结

精心谋划 稳中求胜 确保村“两委”换届选举工作全面完成 XX 街道党工委、办事处 从 3 月 16 日全面启动村“两委” 换届选举 工作以来，XX 街道 按照省、市、县委统一部署和要求，紧紧围绕“夯实三个基础，抓住 两个关键，搞好一个结合”的工作思路，超前谋划，精心组织，确保 村“ 两委 ”换 届选举整体局面 稳、进展快， 实现了换届选举工作的顺 利结束。全街道 77 个行政村、社区，共选出新一届“村” 两委“成员 378 名，其中妇女成员 84 名， “三高三强 ”型人才 261 名，村“两委” 干部平均年龄 42.4 岁，换届选举一次成功率 100%。 一、夯实三个基础，扎实推进换届工作 1、健全机构，明确责任，夯实组织基础。坚强的组织领导是换 届选举工作顺利进行的保证。一是建立领导机构。街道党工委书记 亲自挂帅，成立纪委、党建、宣传、民政、农经、团委、妇联等部门 参与的换届选举领导小组，并抽调 12 名精干人员，在党建办设立 了专项工作办公室。二是组建驻村指导组。由街道党政班子成员任 组长，部门骨干为成员，组建 11 个包村指导组，要求对所包村，从 前期调研到责任追究一包到底。三是明确责任体系。明确指导组、 社区管委会、驻村指导员三级责任体系，层层签订目标责任书，将 责任细化到人，形成了一级抓一级、一级促一级、层层抓落实的工 作格局。 2 2、深入调研，集中治理，夯实分类指导基础。一是先后组织四 轮调研摸底，通过离任村干部评、离退休老干部议、党员群众谈、 走巷入户访、问卷调查求等方式，逐村进行深入细致地调查摸底。 二是将 77 个行政村（社区）划分类型，实行分类指导，集中清理难 点、焦点问题，掌握特殊情况，实行一村一策，制订应对方案，对个 别干扰因素进行了有效的规避。三是对倒排的三个“难点村” ，分别 明确党工委书记、办事处主任和副书记联系治理。派性严重、竞争 较激烈的城中社区，派出熟悉村情和选举业务、善于做群众工作的 得力干部进村引导群众；班子软弱涣散的北苑社区，约谈能力突出、 威信较高的优秀人才，鼓励其参选，并帮助其提高竞选能力；规模 调整、自然村关系紧张的常山村，分别约谈各自然村关键人员，讲 明政策、引导思想。 3、广泛宣传，公开承诺，夯实舆论基础。先后召开各类会议 10 余次，发放明白纸 4 万余份，寄出公开信 6000 余封，粉刷标语、 悬挂条幅 210 余幅，并在街道网站设立专栏，对组织法和省选 举办法中的新要求、侯选人“三高三强 ”标准、不能或不宜推荐为 候选人的“ 双十六” 情形、 “十不准”纪律要求， 进行全方位、立体式的 重点宣传，做到家喻户晓、人人皆知，营造了规范参选、依法竞选、 正确选人的良好舆论氛围。同时，组织街道干部、现任党组织成员、 竞选人和普通党员分别进行承诺。特别是竞选人承诺，不仅要承诺 依法参选和任职目标，还要明确违诺后自动辞职。承诺内容街道党 工委审核通过后，在组织生活会、公开栏和竞选现场进行三次展示， 广泛接受党员群众监督，督促竞选人切实把承诺由书面落实到行 3 动，化为约束竞选人竞选行为和当选后工作行为的“紧箍咒” 。据统 计，街道共有 2490 名党员干部就 19 项内容作出了承诺。 二、抓住两个关键，确保换届稳妥成功 结合自身实际，街道将严把程序关口和维护农村稳定，做为两 个关键点，创新举措，确保换届成功。 1、充分发扬民主，严把程序关口。一是集中培训工作人员。街 道根据自身实际，编制了XX 街道村“两委”换届工作手册，采取 分层次、分批次培训的方式，对街道驻村指导员、指导组成员、换 届工作人员进行了 3 天的集中培训，保证人人掌握政策、道道程序 牢记心中。二是推行全程书面记实。在县村“两委” 换届选举全程 记实簿基础上，进一步充实细化，明确工作人员必须按记实簿 记录的步骤程序和相关要求逐项操作，相关人员对工作全过程进 行签字确认，确保换届选举程序不走样。三是重要资料妥善封存。 每完成一个工作步骤，选票、报告单等重要资料都用专用封条现场 封存，相应人员当场在封条和记实簿上签字确认，记实簿下联 即时上交街道党工委，确保相关材料安全可查。四是严格落实街道 工作人员“七严禁”要求。街道纪委设立专项监察组，专门对街道工 作人员干扰换届、违反操作规程的举报进行查处，对出现不良苗头 的工作人员及时约谈，防止苗头扩大，严明村级换届纪律，严禁机 关干部干扰和影响村“ 两委” 换届选举。 2、畅通监督渠道，维护农村稳定。为及时有效地消除疑虑、化 解矛盾，街道明确四个“第一时间” 要求，确保 换届选举工作健康顺 利进行。一是第一时间发现。班子成员带队划片包村排查不利因素， 总结以往出现过的问题，建立台帐，分析根源，制定化解和应对措 4 施；指派专人包扶日常掌握的缠闹访人员、派系领头人等不安定分 子，不定期见面谈话；公开街道主要班子成员电话号码，开通 24 小 时咨询举报热线；重点、难点村设立驻村举报点，要求驻村指导员 每天报告一次情况。二是第一时间约谈。对信访对象明确的信访举 报，要求包案领导当天约谈信访对象，围绕反映问题、政策法规、 思想认识三个方面开展面对面谈话，进一步了解反映问题的相关 情况，引导信访对象端正态度、客观看待。三是第一时间处置。建 立 班 子 成 员 包 办 制 ，明 确 “四 定 三 包 ”原 则 ，即 ：定 包 案 领 导 、定 结 案 时 间 、定 处 置 目 标 、定 化 解 措 施 ，包 调 查 处 理 、包 整 改 落 实 、包 息 访 稳 控 。问 题 能 解 决 的 ，立 即 解 决 ；不 能 马 上 解 决 的 ，明 确 解 决 时 限 ；重 大 问 题 ，联 合 相 关 单 位 ，合 力 攻 坚 ；涉及违法犯罪的，移交 司法机关，并及时向信访人通报； 对 要 求 不 合 理 、无 理 缠 访 的 ，做 好 政 策 宣 传 和 思 想 疏 导 工 作 ，息 诉 罢 访 ；不 听 劝 阻 ，一 意 缠 访 、闹 访 的 违 法 上 访 人 员 ，固 定 证 据 ，依 法 严 肃 处 理 。四是第一时间反馈。 明确包案领导或主要调查人要在案件查处完结第一时间内，将调 查结果反馈给信访人。实名举报的，结果当天反馈到人，三天内电 话回访，听取信访人意见；匿名举报的，结果要在村内显要位置张 贴公开，并召开党员大会或村民代表会反馈，当场征求意见，确保 案结事了。同时，严格信访查办责任追究制度，对因个人主观原因、 敷衍应付、推诿扯皮，导致问题处理不到位、事态升级的，通报批 评，取消街道内评先树优资格和向上级推荐优秀的资格。 三、搞好一个结合，以换届促农村发展 村“ 两委 ”换 届选举， 换只是手段，根本目 标还是要实现农村各 项事业又好又快发展。为此，街道突出搞好村级组织换届与农村事 5 业发展的结合，将其作为一件大事来抓，贯穿于换届选举工作全过程， 取得了明显成效。 一是提高选任标准，选好农村发展的带头人。一方面精心培养， 畅通入口。提前摸排“ 三高三强” 型人才底子，将他 们作为后备干部 精心培养，换届前由街道出面约谈，鼓励竞选，并组织竞选技能专 题培训，帮助他们提高胜率。目前，街道重点培养的 137 名后备干 部，已有 116 名进入村“两委” 班子，成功率达到了 80%以上，实现 了党委意图与保障村民民主权利的有机统一。另一方面严格审查， 把好入口。在县里提出的“双十六” 不能或不宜提名 为候选人的具 体表现基础上，街道进一步细化，由指导组引导党员大会或村民代 表会议表决通过，写入各村选举办法，作为候选人资格审查的重 要依据。通过资格审查，有 14 名素质不高、能力不强的人员在进 入候选人阶段就被拒之门外。 二是优化结构，精简职数，提高农村发展源动力。明确规定， 先进行支部换届的村，将支部选举分为两个阶段，第一阶段选出支 部成员后，指定一名同志主持工作，全部参与村委会成员竞选，根 据支部委员竞选村委会成员情况，由街道党工委直接提名党支部 书记、副书记候选人人选，激发党支部成员参与村委会成员竞选的 积极性，有效地提高了交叉任职和“一人兼” 比例。同时，街道制定 下发了关于鼓励优秀妇女、团干部等各类人员参选村“两委” 成员 的一系列文件，积极做好引导工作。目前当选人员平均年龄 42.4 岁，妇女比例 22.2%，有效改善了村班子结构，减轻了村级发展负 担，增强了发展后劲。 三是妥善做好卸任、落选人员安置工作，保证农村良好发展环 6 境。对卸任干部，街道党工委、办事处研究出台了农村干部退休 暂行办法，正向限定村两委干部退休条件，合理设置村干部职务 工龄折算系数和退休待遇级别，从保障入手稳定老干部思想，避免 这些有