“一迎双争”在辽宁：起步早 基础牢 效果好

“一迎双争”在辽宁纪实：起步早 基础牢 效果好 作者：陈彩红 来源：中华先锋网 省委常委、组织部长辛桂梓就学 习贯彻中组部以“ 一迎双争”为主题深化“讲党性、重品 行、作表率”活动视频会议精神提出明确要求（ 资料图片） 2012 年，是党的十八大召开之年，是“十二五”规划承上启下的关键之年，是换届工 作深入推进之年、基层组织建设年、创先争优表彰年。在这种背景下，中组部提出以“一 迎双争”为主题（迎接党的十八大，争创党性最纯洁的部门、争做党性最纯洁的干部） ，深 化组织系统讲党性、重品行、作表率活动，具有十分重要的意义。这既是全国组织系统加 强自身建设的公开承诺，也是组织部门服从全局、服务大局的一次生动实践。 响应中央号召，从东南沿海到西北边陲，组织系统“一迎双争”热潮在神州大地蓬勃 兴起。而在辽宁，这一活动的“路线图”早在年初就已经划定。 起步早：打气鼓劲 部署明确 追溯今年以来辽宁省内外传媒的相关报道，可以发现“一迎双争”一直是 2012 年辽宁 组织系统的高频词。着眼于加强组织部门自身建设，辽宁省委组织部超前运作，早规划、 早安排，先后通过 3 次主要会议布局全省 “一迎双争”活动， 省委常委、组织部长辛桂梓 同志亲自动员并就活动开展提出明确要求，通过层层传达会议精神，为全省开展“一迎双 争”活动营造了良好的舆论环境和社会氛围。 1 月 13 日，辽宁省委组织部在机关处级以上领导干部会议上，就前瞻性地提出，要努 力把各级组织部门建设成为党性最纯洁的部门，使广大组工干部成为保持党的纯洁性的忠 诚战士。会议指出，全省各级组织部门要充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性， 不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，切实把思想和行动统一到中央部署 和省委要求上来。 全省组织系统部署开展“迎十八大双争”学习实践活动视频 会议现场（资料图片） 2 月 14 日，辽宁省委组织部召开视频会议全面部署“迎十八大双争”学习实践活动。 会议强调，各级组织部门和广大组工干部要以强烈的政治责任感、求真务实的作风和良好 的精神状态投入到“迎十八大双争”活动中来，把“迎十八大双争”活动作为今年组织系 统加强自身建设的重点，切实抓紧抓好抓出成效。 每一次会议，都使全省组工干部对形势和任务的理解更加深化，对目标和方向的把握 更加准确。 “要以事不过夜、只争朝夕的精神抓好贯彻落实，以最快速的动作、最敏锐的反应、 最富有成效的工作，确保在最短时间内启动，早见成效，早出成果。 ” 5 个“早”字，表 明了丹东市委组织部的决心，并在第一时间转化成全市组织系统的集体行动。2 月 15 日， 丹东市 8 个县（市）区、经济区同时召开会议传达全省会议精神。2 月 19 日，丹东市组织 系统召开了由市委组织部、各县（市）区委组织部全体机关干部及市直机关工委和市直党 委部门负责人 200 余人共同参加的动员大会，对“迎十八大双争”活动进行全面部署。 “中央有号召，组织部门先带头；组织工作有部署，组工干部作表率。我们一定要按 照中央和省委的要求，自觉把思想和行动统一到上级要求上来。 ”2 月 17 日，在大连“迎 十八大双争”动员会议上，市委常委、组织部长宋善云喊出了全市组工干部矢志践行的承 诺。 抚顺市“弘 扬雷锋精神，学习郭明义，迎十八大双争”主题实践活动现场（资料图片） 同一天，抚顺市委组织部也吹响了“迎十八大双争”活动的冲锋号。 “要做到围绕中心、 服务大局的措施更有力，联系基层、服务群众的作风更扎实，改革创新、推动工作的成效 更明显” 。市委常委、组织部部长刘玉玮的三个“更”铿锵有力，掷地有声。 沿海经济带、沈阳经济区、辽西北， “迎十八大双争”活动启动接力一棒接一棒。 3 月 2 日，中组部召开以“一迎双争”为主题深化“讲党性、重品行、作表率 ”活动 视频会议。会议刚刚结束，辽宁省委常委、组织部长辛桂梓同志就学习贯彻视频会议精神 提出明确要求：要把辽宁开展的“迎十八大双争”活动与“一迎双争”活动紧密结合起来， 以更加饱满的热情、更加自觉的态度、更加务实的作风投入到主题学习实践活动中来。 按照中组部和省委组织部的安排部署，各级组织部门纷纷成立领导小组，抽调精干力 量负责“一迎双争”工作。抚顺县县委书记郑学伟亲自主持召开专题民主生活会，传达全 省视频会议精神，并迅速成立了“一迎双争”活动领导小组，组织部长曲凤刚任组长，各 乡镇党委书记任副组长，形成自上而下以党委书记为第一责任人、分工负责、层层推动的 工作机制。 朝阳市双塔区成立了由常委组织部长任组长、两位副部长任副组长的活动领导小组， 制订了活动实施方案。按照“1+1”结对子、以老带新的方式选取部分新老组工干部在领导 小组之下成立综合组和宣传组。 葫芦岛市龙岗区则将“一迎双争”学习实践活动规划为三个阶段：3 月初至 5 月中旬 为广泛动员、学习提高阶段，主要抓好思想发动、宣传教育，制定具体活动方案，开展学 习讨论；5 月中旬到 7 月中旬为查找问题、分析评议阶段，开门征求意见、召开民主生活 会和组织生活会、开展谈心活动；7 月中旬到 9 月中旬为整改落实、建章立制阶段，将制 定整改落实方案、解决突出问题、健全规章制度。 一项项具体的政策，一个个有力的措施，一份份强大保障，为“一迎双争”活动开展 提供了坚强的组织保证。“要通过扎实开展一迎双争活动，使组织部门和组工干部达 到思想境界高 ，工作站位准 ，服务意识牢 ，创新动力强 ，工作方法新 ，更 好地适应形势发展的需要，为迎接十八大召开提供坚强组织保障。 ”盘锦市兴隆台区委常委、 组织部长赵世田的一番话，表明了组织部门的坚定立场。 基础牢：贯彻迅速 落实到位 在开展“一迎双争”活动中，辽宁各级组织部门紧紧围绕活动总体要求，严格执行活 动规定步骤，通过“三个到位”助推活动深入扎实开展，使“ 一迎双争”成为提高组织工 作的强大动力和重要机遇。 思想认识到位，增强活动凝聚力。“一迎双争”活动从动员启动到部署安排，也是一 次凝心聚力的过程。为了使活动不走过场，各级组织部门纷纷在深化认识上下功夫，通过 深入开展以学理论、学政策、学业务、学新知、学典型为主要内容的“五学”活动，使广 大组工干部充分理解“一迎双争”的重要意义，使“忠诚、公道、务实、创新、清廉 ”的 组织工作核心价值理念内化于心，结实稳当地铺筑了“一迎双争 ”活动的思想基石。 鞍山市铁西区以学雷锋、学郭明义、学李林森先进事迹为契机，在各级组织部门深入 开展“创先争优当先锋、向党的十八大献礼”、“学习郭明义精神，做推动发展先锋”、 “学先进、比先进、见行动”等主题学习活动，努力造就一支充满活力、担当重任、实干 实为的组工干部队伍。 抚顺新宾县委组织部制定了为期 3 个月、22 课时的学习计划，学习内容以“学政策理 论、学先进事迹、学业务技能、学社会科学”为主，常委部长及副部长每月做一次专题辅 导报告。通过开展组工干部轮训、集中培训、专题辅导等方式，积极探索组织工作服务经 济社会发展的途径和方式，增强学习的针对性和实效性。 本溪市委组织部把学理论作为强党性的重要内容，采取个人自学、集中领学、领导专 题辅导、集体研讨等形式，认真学习党的基础知识、基本理论、方针政策、胡锦涛总书记 在纪念建党 90 周年大会和十七届中央纪委第七次全会上的重要讲话精神以及老一辈无产阶 级革命家有关作风建设的重要论述。 丹东市振兴区委“振兴论坛”学习活动现场 （资料图片） 丹东东港市印制了 130 份东港市“一迎双争”学习实践活动学习材料汇编，编写 了“一迎双争”学习实践活动 60 问简明手册，为组工干部开展学习提供便利。振兴区 委组织部在精业务、树品牌上下功夫，创办了“振兴讲坛”。部机关各科室负责人，围绕 全年组织工作重点，结合自身工作专长，确定一个专题，为全区组工干部作业务培训。他 们还邀请部分党建工作经验丰富的基层党委副书记走上讲坛，介绍地区创新工作经验、交 流心得体会。 葫芦岛市委组织部开展了“三个什么大讨论”活动，通过“进组织部为了什么、到组 织部干了什么、在组织部和人家比什么”大讨论，引导广大组工干部自觉提升党性观念、 思想修养和精神境界。 资料图片：“迎十八大双争”活动宣传栏 （资料图片） 氛围营造到位，增强活动影响力。2012 年 3 月，行走在丹东凤城的主干路上，沿途的 LED 大型电子显示屏上， “一迎双争”活动的标语图片不时闯入视线。凤城市委组织部明确 提出“让广大党员干部群众都知道” 。 在“一迎双争”活动中，辽宁组织系统充分利用宣传橱窗、电子屏幕、横幅、报纸、 电视、广播、网络等各种传播手段，不断加大对“一迎双争”活动的宣传，不断扩大“一 迎双争”活动在社会上的影响，不断营造浓郁的“一迎双争”活动氛围，真正使“一迎双 争”活动家喻户晓。 抚顺市在抚顺党建 、 抚顺组工信息 、抚顺干部教育网开辟“迎十八大双争”活动 专题专栏，设立悬浮图标；在抚顺日报等市级主流新闻媒体开设党建工作专栏，对 “一迎双争”活动进行宣传。同时，利用抚顺组工 QQ 群、微博等形式，发布关于“一迎双 争”活动的工作部署、信息需求、工作动态等。抚顺县专门制作了“迎十八大双争”活动 宣传展示板 109 张，在各县直部门、乡镇及行政村以图文并茂的方式，展示活动进展情况， 促进各部门相互比较，对照检查，竞相开展活动。 锦州市在锦州组织工作 、 锦州组工信息上开设专刊，及时总结交流活动中的好 经验、好做法、好典型，同时充分运用“12371”短信平台，及时发布有关信息，引导社会 舆论。 铁岭市清河区在有线电视台、电台、 清河党建开设了“迎十八大双争”活动宣传专 栏，全面系统介绍“一迎双争”活动情况，以让更多的干部群众了解、理解、监督、支持。 同时，对干部工作、举报监督、手续办理、工资审批、目标考核、群众来访、法律法规、 规章制度、部门职责、联系方式等内容，实行部务“十公开” ，切实增强组织工作透明度。 工作结合到位，增强活动生命力。在“一迎双争”的贯彻落实上，辽宁省委常委、组 织部长辛桂梓明确要求，要紧紧围绕深入学习贯彻党的十八大精神这条主线，把活动与 “讲重作” 、 “创先争优” 、 “满意度调查” 、 “基层组织建设年”等组织部门中心工作有机结 合起来，统筹兼顾，共同推进，以“一迎双争”活动的成效推动组织工作落实，用组织工 作的成果检验活动的成效，真正做到“两不误、两促进、两提高” 。 铁岭市西丰县将“一迎双争”活动与“创建学习型机关”活动相结合，在学习过程中 努力实现“三化”：方式优化，变过去从书本上学、会议上学的方式为开展辅导学、党课 学、讨论学、交流学、走出去学等方式，切实提升学习效果；内容深化，除学好党务知识 外，向经济、法律等专业延伸，拓宽组工干部知识面；手段强化，实行学分制，要求每名 组工干部除集中学习外，自学时间必须保证 60 学时，进而达到以严格的学习制度促进组工 干部提升学习的自觉性和主动性。 营口市站前区将“一迎双争”活动与“基层组织建设年”活动同谋划、同考量、同部 署，把提升基层党务工作者队伍素质、加强社区社会管理服务创新、建立党内关爱机制、 营造争优争创氛围作为主要任务，着力实施“素质提升” 、 “星级管理” 、 “党内关爱” 、 “分 类定级”四大工程，确保以基层组织建设新成效迎接党的十八大召开。 凌源市以“一迎双争”活动为契机，把“一迎双争”活动与提高选人用人公信度相结 合，认真贯彻落实四项监督制度，执行干部选拔任用工作全程纪实等制度，考准考实干部 的德才表现，真正把政治可靠、实绩突出、作风过硬、群众信任的人选拔到各级领导岗位 上来，努力提升组织工作满意度。 “一迎双争”活动俨然一个磁场，凝聚广大组工干部干事创业的劲头，也增强了他们 认真思考如何履职的使命感。各级组织部门把握时机，坚持上下联动、全员发动，通过整 合资金资源，统筹工作力量，切实让组工干部感受到“一迎双争”带来的新变化，确保活 动工作真正取得实效，争出了压力，争出了动力，也争出了生命力。 效果好：特色突出 亮点频出 在统筹推进“一迎双争”活动的过程中，各级组织部门在做好“一迎双争”活动“规 定动作”的同时，结合自身实际，找准着力点，不断创新“自选动作 ”，通过一系列特色活 动，丰富了活动的内涵，也唱响了活动的特色品牌。 座谈征询，明晓干群期盼。宽甸县委组织部以科室为单位，分不同层面、按照各自责 任分工深入各乡镇、村（社区）和企业，召开多个座谈会，征询不同服务对象的意见。主 要围绕镇村干部队伍建设、干部人事制度改革、党员作用发挥、农村人才培养等方面内容， 侧重了解党员群众对干部是否认可、对组织部选任干部工作是否满意、党员模范带头作用 情况、如何壮大村集体经济等问题，共召开座谈会 16 个，发放 6 类调查问卷 1500 多份， 发征询意见提纲 200 份，通过对座谈和调研问卷的梳理，整理出各类意见建议 52 条。 北镇市委组织部组织开展以基层组织建设年、县乡换届选举、干部选拔任用和组织工 作满意度等工作为主要内容的“迎十八大双争”满意度测评活动，测评范围包括两代表一 委员（党代表、人大代表和政协委员） 、基层党员干部、工作对象和服务对象，主要测评组 织部门和组工干部在理想信念、宗旨意识、大局观念、作风形象、纪律要求、精神状态等 方面情况。截至目前，共发放调查问卷 1200 余份，收集意见和建议 38 条。 有提问，就有思考。调研是交流沟通的过程，也是组工干部提高认识能力、判断能力 和工作能力的过程。通过各种形式的座谈征询、互动交流，组工干部们基本做到了知民情、 解民意，明晓群众期盼，为更好开展组织工作奠定了基础。 宽甸县邀请宣传部副部长为组工干部讲解信息写作（资料图片） 创先争优，打造满意组工。辽阳市宏伟区委组织部全面实施具有本区特色的“一二三 四五六”工程，即“一迎接（迎接十八大） 、两满意（让人民满意、让全党满意） 、三服务 （为党和国家工作大局服务，为党员、干部和各类人才服务，为人民群众服务） 、四走进 （走进农村、社区、企业、学校） 、五带头（带头创先争优、带头改革创新、带头联系群众、 带头从严治部、带头团结合作） 、六最部机关（党性最纯、作风最正、效率最高、服务最佳、 评价最好、工作最出色） ”，确保“一迎双争”活动高标准起步。 阜新市委组织部以“五比五争做”活动为载体，推动全市组织系统“迎十八大双争” 活动扎实开展：比信念、强党性，争做政治最强的组织部门和组工干部；比工作、上水平， 争做业务最精的组织部门和组工干部；比服务、求实效，争做作风最优的组织部门和组工 干部；比形象、当表率，争做自律最严的组织部门和组工干部；比奉献、有作为，争做贡 献最大的组织部门和组工干部。 独具特色的活动内容，激发了组工干部勇于实践的内在活力，增强了组工干部干事创 业的激情，在组织系统内形成了“比、学、赶、超”和创先争优的浓厚氛围，掀起了“一 迎双争”活动的热潮，有力地促进了各项组织工作的落实。 丹东市委组织部第三党支部党员与村民共同清挖水渠（资料图片） 服务基层，送去组织关怀。 “困难党员徐永义家生活十分困难，夫妻双方一个是肢体残 疾，另一个是身患重病，并且孩子正在上大学” 。 民情日记使抚顺望花区委组织部成了 “群众的贴心人” 。他们不仅在社区给徐永义安排了一个公益性岗位，逢年过节都会到他家 送去慰问金。截至目前，区里全体组工干部先后与 27 户党员特困户结成了“一对一”的帮 扶对子，将 10 户贫困党员家庭的学生确定为“捐资助学”帮扶对象，先后筹集棉被、大米、 食用油、学习用品等近万元物资送到困难党员和学生手里，帮助解决各种困难问题 40 多件。 本溪市委要求党员干部下基层联系群众时都要填写“ 党群连心卡”（资料图片） 为引导广大组工干部始终坚持深入基层、服务群众，本溪市南芬区委组织部将市委组 织部统一印发的党群连心卡发给组工干部，参加活动的党员干部和联系对象所在村、 社区、学校党组织各存留一份，作为党员干部联系困难群众和贫困学生的工作记录和考评 依据。群众遇到困难，可通过党群连心卡上提供的联系方式随时与所联系的党员干部 沟通。每名组工干部每季度至少联系走访一次，且保证重大节日及时走访困难群众，认真 填写党群连心卡,由党员干部所在基层党组织每季度检查一次，每年做出综合考评意见。 各级党组织每季度将参加联系帮扶困难群众情况形成专题报告。目前，全区组工干部共确 定各类联系对象 45 个，办