4临夏州村级产业发展互社章程(新)

村级产业发展互助社章程 （样本） 第一章 总 则 第一条 为维护村产业发展互助社社员和债权人的合 法权益，规范本社的组织和行为，根据社会团体登记管理 条例和临夏州村级产业发展互助工作实施细则 ，特制定 本章程。 第二条 本社会团体名称临夏州 xx 县 xx 村产业发展互助 社（以下简称“本社） ， 注册资本 xx 万元。 第三条 本社的性质是由村民自愿参加成立的非营利性互 助组织。宗旨是以提高贫困户自我发展以及持续发展能力为 目的，帮助解决贫困农户生产发展中的贷款难问题，加快农 民群众脱贫致富奔小康步伐，实现农民收入倍增计划。本社 一切活动严格遵守宪法、法律和法规。 第四条 本社的业务主管单位临夏州县财政局，民间组 织登记管理机关临夏州县民政局。 第五条 本社的住所位于临夏州县乡镇村。 第二章 业务范围 第六条 本社的业务范围。 （一） 具体负责互助金借款的发放、回收以及社员借款 所交纳占用费的收支等管理 ； （二） 组织和引导社员，利用互助金发展生产，提高收 入 ； 2 （三） 通过向社员提供借款，支持社员发展种植业、养 殖业、农副产品和营销等项目； （四） 定期向业务主管单位提交互助金运行情况的报告 和财务报表。 第三章 社 员 第七条 本社社员由企业社员和个人社员组成。 第八条 申请加入本社的社员必须具备下列条件： （一） 拥护本社的章程； （二） 有加入本社的意愿； （三） 在本村有常年居住户口的户主； （四） 年龄在 18 周岁以上，有劳动能力； （五） 申请加入本社要交纳互助金； （六） 无信贷不良记录。 第九条 社员入社的程序： （一） 提交入社申请书； （二） 经理事会讨论通过； （三） 由理事会发给社员证。 第十条 社员享有下列权利： （一） 本社的选举权、被选举权和表决权 ； （二） 参加本社的活动； （三） 按规定可借用互助金； （四） 获得本社服务的优先权； （五） 对本社工作的批评、建议权和监督权； 3 （六） 入社自愿、退社自由； 第十一条 社员履行下列义务 （一） 遵守本社章程和其他各项规章制度，执行本社的 决议； （二） 维护本社利益，保护本社财产； （三） 自觉承担联保责任，帮助联保户归还到期借款； （四） 按规定交纳互助金； （五） 按时归还借款本金和占用费； （六） 向本社反映情况提供有关资料； 第十二条 社员退社应书面通知本社，交回社员证。 第十三条 社员如有下列行为之一的，在征得 23 以上 社员同意，并经理事会表决通过予以除名。 （一） 有严重违反本章程行为的； （二） 触犯国家法律受刑事处罚的； （三） 个体言行对本社名誉造成重大损毁的； （四） 无特殊理由拖欠借款不还的。 第四章 组织机构和负责人产生、罢免 第十四条 本社权力机构是社员代表大会，社员代表大会 的职责是: （一） 制定和修改章程; （二） 选举和罢免理事会成员; （三） 决定互助金运作的具体操作规程和违规处罚规定; 4 （四） 审议理事会的工作报告和财务报告; （五） 决定终止事宜; （六） 决定其他重大事项。 第十五条 社员代表大会须有 23 以上的社员出席方能 召开，大会决议须经到会社员半数以上表决通过方能生效。 第十六条 社员代表大会每届 3 年，最长不超过 5 年，由 社员代表大会讨论决定。因特殊情况需提前或延期换届的， 须由理事会报业务主管单位审查，并经民间组织登记管理机 关批准同意，但延期换届最长不超过一年。 第十七条 理事会是社员代表大会的执行机构，开展本社 日常工作，对社员代表大会负责。 第十八条 理事会成员由社员代表大会采用无记名投票方 式选举产生，具体选举办法由社员代表大会确定。理事会的 职权是： （一） 执行社员代表大会的决议 ； （二） 向社员代表大会提交理事长、理事、监事会成员 等候选人名单； （三） 筹备召开社员代表大会； （四） 负责互助金的发放、回收和管理，并保障互助金 的安全运行； （五） 向社员代表大会报告工作和财务状况； （六） 决定社员的吸收或除名； （七） 负责与业务主管单位和登记管理机关、村委会的 5 联系与协调； （八） 定期向业务主管单位提交报告和财务报表，并接 受监督和检查； （九） 制定内部管理制度； （十） 决定其他事项。 第十九条 理事会成员须具备下列条件： （一） 属本社社员； （二） 坚持党的路线、方针、政策，政治素质高； （三） 组织协调能力强，在村内有较大影响群众基础好， 愿意承担管理工作； （四） 最高任职年龄不超过 65 岁周岁，身体健康，能 坚持正常工作； （五） 初中以上文化程度； （六） 未受过剥夺政治权利的刑事处罚； （七） 具有完全民事行为能力。 第二十条 本社理事会成员任期 3 年，最长不得超过两 届。因特殊情况需延长任期，须经社员代表大会 23 以上社 员代表表决通过，并报业务主管单位审查批准同意后方能任 职。 第二十一条 本社理事长为本社法定代表人。本社法定 代表人不兼任其他社会团体的法定代表人。 第二十二条 本社理事长行使下列职权： （一） 主持理事会日常工作 ； 6 （二） 负责社员代表大会、理事会各项决议的落实； （三） 代表本社签署有关重要文件参与有关重要活动。 第二十三条 为加强内部监督机制，本社设立监事会由 3 人组成，由社员代表大会讨论决定，监事会成员的任期和 任职条件与理事会相同。本社理事会成员及其亲属不得任监 事会成员。 监事会行使下列职权： （一） 监督理事会遵守法律和章程的情况； （二） 监督借款发放和回收过程； （三） 监督公开公示的程序和内容； （四） 监事会成员有权列席理事会会议，有权向理事会 提出质疑和建议，并可向业务主管反映有关情况； （五） 监督理事会成员的工作，对严重不称职的理事会 成员，可提请社员代表大会予以罢免； （六） 监督本社的财务收支。有权提请理事会对本社的 财务开支情况进行审计； （七） 接受社员投诉，并与理事会共同参与协商解决问 题。 第五章 资产管理、使用原则 第二十四条 本社资金来源。 （一） 政府投入资金； （二） 企业和村民入社交纳的互助金； （三） 无任何附加条件的社会捐赠； 7 （四） 转入本金的资金占用费。 第二十五条 为保持本社持续运作，向借款社员按年收 取 6%的借款占用费，对逾期借款按年 12%收取逾期占用费。 收取的借款占用费按年末贷款余额 1%提取风险准备金，并扣 除必要的运行成本后，余额转增“互助金”本金，借款占用 费免征任何名义的税费。 第二十六条 互助资金的使用。 （一） 互助资金本金不能用于分配，仅限用于入社社员 借款，民有、民管、民用、民受益，有偿使用，滚动发展。 1. 互助金借款用于社员增加收入的生产经营性项目。对 改变用途、转借他人、偿还其他欠款的，本社有权收回借款， 并收取占用费； 2. 互助金的借款为小额借款，初次借款不超过 5000 元， 单笔借款最高不超过 10000 元，期限一般不超过 1 年，最长 不超过 2 年； 3. 优先发放贫困户借款。每年贫困户借款人数不得低于 入社贫困户的 50%； 4. 借款担保人必须是本社社员，本社社员可做其他社员 的借款担保人，但每个社员在担保期内不得做重复担保，原 则上担保人不能借款，担保人同样承担借款到期归还责任。 借款 5000 元以下者，需 2 户社员担保；5000 元以上至 10000 元者，需 3 户社员担保。 （二） 借款占用费收入可用于办公成本和管理人员误工 8 补助。 第二十七条 本社建立严格的财务管理制度，保证会计资 料合法、真实、准确、完整。 第二十八条 本社配备会计人员。会计不得兼任出纳。 会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动 工作或离职时必须与接管人员办清交接手续。 第二十九条 本社的资产管理必须执行国家规定的财务管 理制度，接受社员代表大会和财政部门的监督。资产来源属 于国家拨款或者社会捐赠、资助的，必须以适当方式向社会 公布。 第三十条 本社换届或更换法定代表人之前必须进行财务 审计，并向民间组织登记管理机关和业务主管单位提交由具 备资质的会计中介机构出具的财务审计报告。 第三十一条 本社的资产任何单位、个人不得侵占、私分 和挪用。 第六章 章程的修改程序 第三十二条 对本社章程的修改须经理事会表决通过后， 报社员代表大会审议。 第三十三条 本社章程修改须在社员代表大会通过后， 10 日内经业务主管单位审查同意，并报民间组织登记管理机 关核准后生效。 第七章 终止程序及终止后的财产处理 第三十四条 本社自行解散或由于分立、合并等原因需要 9 注销的由理事会提出终止动议。 第三十五条 本社终止动议须经社员代表大会半数以上社 员表决通过，并报业务主管单位审查同意。 第三十六条 本社终止前须在业务主管单位及有关部门指 导下成立清算组织，清理债权债务处理善后事宜。清算期间 不开展清算以外的活动。 第三十七条 本