fg2008年遂宁市社会扶贫工作总结

遂市开发办201111 号 签发人：戴见明 遂宁市扶贫开发办公室 十年社会扶贫工作总结 2001 年以来，我市社会扶贫工作在省扶贫和移民工作局 的精心指导和市委、市政府的正确领导下，在各级部门的大 力支持和全社会共同参与下，以扶贫济困、民生为先为重要 抓手，进一步创新思路、扎实工作，取得了可喜的成绩： 一、定点帮扶工作成效 2 （一）省级定点帮扶单位帮扶情况 省级帮扶单位定点帮扶我市蓬溪、大英县，省级帮扶单 位每年召开了班子会议，对定点帮扶工作进行研究部署，并 纳入单位重要工作。分别确定了定点帮扶工作分管领导、联 系处（科）室和帮扶工作人员。主要领导多次深入帮扶点开展 工作调研，制定帮扶工作年度计划。在定点帮扶工作中，省 文联在宝梵镇跃进村出资 8 万元修建文化大院一个，省广电 集团深入到下东乡木沉沟村督促项目进展，利用省广电集团 募捐的 20 万元资金，下东乡木沉沟村已修好 1.2 公里水泥路。 请朱德、周恩来等老一辈无产阶级革命家扮演者到蓬溪进行 革命传统教育。省发改委为大英县隆盛镇的贫困村直接投入 无偿帮扶资金 60 万元，修建了栏河堰和村道路，从而解决了 当地贫困村原来长期生产生活用水难的问题。同时，省发改 委领导还下到隆盛镇贫困村，帮助他们制订农业生产发展规 划，提供技术服务。省级帮扶单位利用工作关系，帮助两县 争取项目资金近亿元，每年“六一” 、“七一” 、“春节” 省级帮扶 单位看望留守儿童、贫困党员、贫困群众 500 多人次。送去 资金物质 200 多万元。使贫困户感受了党和组织对他们的关 怀，增强了战胜困难的决心和信心。 （二）市、县部门定点帮扶情况 市、县 （区）帮扶单位把帮助贫困村理清发展思路作为 定点帮扶重点，充分发挥部门职能和自身优势，积极提供智 3 力支持，十年来，先后派出蹲点联系贫困村干部 8250 人次 深入贫困村调查研究，解决贫困村发展中的具体问题 752 余个，据统计，2001-2010 年各级领导和部门为帮扶贫困村送 去现金、物资共计 6578 万元，帮助引进基础设施、种、养、加 工建设项目 356 个，项目资金 27896 万元，帮助贫困村修道 路 389 公里、建学校 78 所、修水利设施 478 处。市、县共投 入化肥、种子、食品、衣物等各类扶持物资价值 万元，投 入扶持现金 960 万元，引进技术 89 项、引进人才、 156 人、 农户助耕达 34582 户、资助贫困学生 3145 人、举办各类培训 班 350 期、培训贫困农民 752360 人次。深入开展了“党员帮 户” 活 动， 动员和组织 本部门本单位有帮扶能力的党员进村 入户，采取“一对一 ”、“一包一”等形式联 系帮扶困难党员发展 生产，改善生活，积极引导党员中的致富能手，通过传、帮、 带，结对帮扶困难党员和群众，取得了显著成效。 （三）社会各界参与扶贫帮扶情况 一是省扶贫基金会大力支持。在省扶贫基金会的高度 关注和鼎力资助下，市扶贫办、民盟遂宁市委、遂宁日报社 在我市联合举行了“ 栋梁工程” 和“爱心照亮贫困大学生求学 之路” 扶贫 助学捐赠仪 式，十年来，省栋 梁工程累计为我市捐 赠扶贫助学资金 65 万元，帮助 185 名贫困学生圆了大学梦。 组织筛选 120 名初中应届毕业生参加广东国华纪念中学栋 梁工程选拔工作，形成社会帮扶长效机制。 4 二是励引导社会力量参与扶贫事业。牵头组织我市高金、 美宁、齐全等扶贫龙头企业和社会各界，共同发起“爱心照亮 贫困大学生求学之路” 大型慈善活动，十年间共募集善款 445 万元，帮助 2960 名贫困大学生圆了大学梦。双发实业、 天宏实业等公司大力弘扬“致富思源，富而思进” 的精神，积 极参与扶贫济困、助残助学等社会公益事业，先后为家乡农 村捐助 2050 万元不等，分别设立“爱 心助学基金” 。松涛公 司出资 100 万元在蓬溪贫困村松涛希望小学，高金公司出资 50 万元修建高金希望小学。我市民营企业为新农村建设捐资 助学、扶贫济困达 680 余万元。 （四）村企共建工作顺利开展 2008 年开展村企共建工作以来，市委、市政府高度重视， 通过召开村企共建扶贫动员会等形式，积极引导全市有经济 实力和社会影响力，热心公益事业，自愿为扶贫开发献计出 力的企业，发挥骨干和示范作用，率先投入到活动中来。目 前，全市有高金食品、美宁食品、超强食品、齐全动物药业、 回春堂药业、开明食品、阳春农业、五斗米鸭业、清见水果、 五斗米鸭业、隆泰丝绸、盈益生猪、超强食品、合众食用菌等 150 家公司参加到村企共建扶贫活动中，其中：涉农企业 68 家（省级以上扶贫龙头企业 45 家）、工业企业 65 家、房地产 企业 17 家。遂宁市根据上级关于村企共建扶贫的要求和村 级班子战斗力、产业发展、基础设施、贫困程度等情况确定 5 了 150 个贫困村为村企共建扶贫村，已经在贫困村建种养基 地 98 个，投入资金 8 亿元，解决贫困劳动力就业 10765 人。 二、主要措施 （一）领导重视，措施有力 遂宁市委、市政府高度重视社会扶贫工作，把此项工作 纳入重要议事日程。市委、市政府以“两 办” 的名义出台关于 进一步做好市级领导和市级单位定点联系帮扶贫困村工作 的通知。明确要求每个市、县级领导干部和市、区县直部门 都要继续联系一个乡镇、一个重点村和一个贫困村或后进村， 认真做好定点帮扶工作。市委、市府主要领导每年亲自到贫 困村调研、慰问达四次以上，全市每年定期召开社会扶贫工 作总结会，对在社会扶贫工作中表现突出的单位及个人进行 表彰，对优秀驻村干部提拔重用。 （二）强化宣传，动员充分 我市各级分别通过召开扶贫工作会议、定点帮扶会议和 村企共建扶贫动员会议，积极宣传社会扶贫工作，使社会扶 贫工作深入人心，得到广大群众和社会各界的理解和支持， 达到创建以政府为主导、群众为主体、社会力量广泛参与的 有效合作机制。通过多种形式的大力宣传，全市许多企业、 社会团体及个人都加入到社会扶贫工作当中来，为我市社会 扶贫的蓬勃开展奠定了坚实的基础。 （三）深入调研、争取项目 6 市级定点帮扶机关各级干部深入农户，积极开展工作调 研，向上争取领导重视和支持，跑项目争资金，对下搞好协 调和服务，密切联系群众，最大限度地让扶贫点村民得到了 实惠。他们牢记使命，踏实工作，克服艰苦环境的各种困难， 积极为贫困村发展献计献策，满腔热情地带领当地群众脱贫 致富。 （四）加强沟通、搞好协调 积极发挥牵头单位的纽带和桥梁作用，加强与各单位的 沟通协调，努力促成社会扶贫工作的整体合力。这样就做到 资源的有效整合，为帮扶对象提供更为方便的服务与帮助。 几年来，各帮扶单位联系紧密、氛围和谐，形成了多方互动， 齐抓共管的良好态势。 三、存在的问题与不足 在过去十年的社会扶贫开发工作中，我们还存在着一些 不足之处：一是与省级定点单位沟通协调力度还不够；二是 市、县两级一些部门对社会扶贫工作重视力度不够；三是对 社会团体、龙头企业的发动还不够广泛。在下一轮十年扶贫 工作中我们要着力改善这些情况，确保我市社会扶贫工作更 好更快地发展。 四、新十年社会扶贫工作打算 （一）加强领导，细化措施 我办要召开专门会议对社会扶贫工作进行部署和落实。 7 各县（区）要重新明确并充实加强扶贫领导小组。各级帮扶单 位都要形成主要领导负总责、一名副职专抓、一到两名干部 常年抓的工作格局，做到帮扶工作有人抓、有人管、有人做。 市、县两级扶贫部门要强化职能，加强对社会扶贫工作的指 导、监督、协调和反馈，推动工作的深入有效开展。 （二）抓住项目，改变条件 帮扶单位要对症下药，针对性的实施帮扶，因地制宜、因 户制宜，积极实施“ 一户 一型、一户一策 ”的小项目，重点抓好 调整优化贫困地区产业产品结构，同时，要帮扶贫困地区改 变基础设施条件，要使项目建设成为各单位帮扶贫困村、贫 困户的首选措施，并牢牢抓住、认真实施。 （三）依托龙头、优化结构 各级帮扶单位要积极与龙头企业挂钩，沟通龙头企业、 原料基地与贫困群众的联系，努力让贫困群众进入产业化经 营体系。从资金、技术等方面扶持贫困地区大力发展肉牛、 生猪等比较效益高的产业，加快脱贫步伐。要继续解决贫困 群众信息不灵、观念不新等问题，在定点帮扶的贫困地区有 计划的组织开展科技培训、科技示范、科技推广工作，不断 提高贫困人口的素质和劳动技能。 （四）激励群众，自力更生 要将帮扶资金、项目与激发调动贫困地区干部群众积极 性结合起来。帮扶工作中，一定要与当地干部群众一起调查 8 研究、论证项目，鼓励当地群众投资投劳，这样既沟通了感 情和联系，激发和调动贫困地区干部群众的积极性，也有利 于形成合力，增强帮扶力量，促进帮扶工作目标的实现。归 根到底，就是要把为贫困地区“输血” ，和提高 贫困地区的“造 血” 功能 结 合起来，从源 头上、根本上消灭贫困。同时，要注 重帮扶绩效，避免只投资不监督和帮扶资金流失、挪用现象。 （五）立足职能，发挥优势 积极协调水利、电力、交通、林业、民政、教育、卫生、 文化、农业等部门，加大项目争取力度，同时进一步发挥好 群团组织、民主党派、社会团体