信访局上半年工作总结.docx

信访局上半年工作总结 信访局上半年工作总结 半年来，在区委、区政府 的正确领导下，在省、市信访部门的指导下，区信访局深 入贯彻学习科学发展观，认真履行信访工作职责，认真接 待处理来信来访，及时反映社情民意、妥善解决人民内部 矛盾，为全区的社会稳定发挥了积极的作用。现将上半年 主要工作总结如下： 一 信访基本情况及特点 、信访基本情况 1-6 月份，我区群众进京上访 24 批 52 人次，其中，马 群街道进京上访 11 批 37 人次，尧化街道进京上访 5 批 10 人次，燕子矶街道进京 3 批 4 人次，栖霞街道 2 批 2 人次， 迈皋桥街道进京上访 2 批 2 人次，靖安街道 1 批 1 人次。 到省上访 2 批 40 人次；去市 38 批 270 人次，其中， 个访 26 批 35 人次，集体访 12 批 235 人次；来区上访 170 批 490 人次，其中集体访 17 批 280 人次。 今年以来，共受理人民来信 118 件，其中领导批示件 3 件，求决类初信 3 件，联名信 2 件，异常信 1 件，国家投 诉受理办公室交办件 1 件；受理网上信访 8 件。 对上半年信访工作综合分析，呈现以下特点： 1、从信访案件的类别看：涉及征地拆迁矛盾仍居榜首， 房产纠纷、劳动保障、三农问题有所上升。 2、从群众上访反映的主要问题看：一是省、市重点道 路工程项目规划设计方面与老百姓居住地之间发生矛盾， 使群体性上访事件增多；二是随着城市化建设的加快，重 点工程项目征地拆迁较多，一些拆迁遗留问题随之转为信 访问题，使行政信访案件增多；三是受经济危机影响，一 些退休人员要求提高生活待遇，使系统职工上访案件增多； 四是一些难以解决的历史遗留案件，信访人重复上访。 二 上半年完成的主要工作 、区委、区政府高度重视信访工作，不断加大领导工 作力度。 今年以来，区委、区政府进一步深化了对信访工作重 要性的认识，先后 4 次召开信访工作专题会议，布置信访 工作。3 月 27 日，召开全区信访工作会议，在会上传达并 贯彻落实了省、市信访工作会议精神，与 9 个街道、26 个 部门签订信访工作目标责任书，将信访工作列入年度工作 目标管理考核内容，实行一票否决制。4 月 20 日，区委、 区政府主要领导主持召开一季度信访工作会议，就当前和 今后的信访工作作了重要部署和安排。 、加大排查化解力度，认真做好全国、省市“两会” 期间的信访稳控工作。 区领导高度重视，明确要求把做好“两会”期间的信 访工作作为一项重要的政治任务，从讲政治、讲大局的高 度抓好落实。按照区委、区政府的统一要求和部署，区信 访局会同各街道和有关部门进一步加大工作力度，变上访 为下访，变被动访为主动访，组织力量先后 3 次开展了信 访疑难问题专项大排查，特别是重点排查信访突出问题、 群体性事件隐患，预防和减少不稳定问题的发生。对排查 出的 26 件信访案件，全部落实领导包案、确定责任单位和 责任人。尽可能把工作做在前面，把矛盾化解在当地，把 问题解决在会前。对少数长期无理取闹、纠缠不休，极有 可能进京滋事的上访老户，采取得力措施，做到“早晚有 见面，出行知去向” 。 抓好信访案件的查办工作力度，提高案件的办结率。 今年是“积案化解年” ，以化解矛盾为目标，加大督查 力度，提高案件办结率。一是将 29 件省市重点交办件和 26 件区交办件全部以区委、区政府两办文件下发交办。事发 单位采取重点约访、带案下访等形式，深入基层，了解民 意。很多街道和部门的“一把手”都是亲自组织力量、分 析案情、集中攻关，研究制定出切实有效的化解方案，在 案件的终结率上狠下功夫。二是加大会办力度，区信访局 充分发挥职能优势，积极配合各有关责任单位，一道研究 化解矛盾的方案，共组织召开会办会 29 场次，听证会 1 次， 努力将各类问题消化在基层和萌芽状态，从源头上减轻了 维护信访稳定的压力。三是加强督查督办力度。今年以来 我们对重点交办的信访事项、领导批办案件、进京上访案 件及来省去市集访案件办理情况加大了督促检查，加强通 报制度，上半年，共印发简报 11 期，信访专报 10 期，使 每位区主要领导、分管领导，街道领导掌握全区信访动态， 及时对重大信访事项做出批示。 三 下半年主要工作安排 下半年将迎来国庆 61 周年等重大节日，敏感时期多， 信访工作压力较大。我们将以学习实践科学发展观为动力， 以“保障民生、改善民生、服务民生”为目标，进一步明 确工作重点，强化工作措施，妥善处理各类信访矛盾，全 力完成年初制定的各项目标任务。 1、认真开展“信访积案化解年”活动。以化解重信重 访问题为重点，完善并落实信访事项“三级终结”办法， 着力推动解决疑难案件，实现案结事了、息诉停访。对已 进京上访人员，可能进京上访人员及重复信访案件，要经 常性地逐一摸底排查，认真落实领导包案责任制，包问题 调处、包督查督办、包人员稳控、直到上访人停访息诉。 2、加大初访初信处理力度。要努力提高初信初访的一 次办结率和就地稳定率，要千方百计解决群众的合理诉求， 切实破解一批信访积案，减少一批上访老户。要将矛盾解 决在当地，化解在基层，避免将初访变为重复访，过激访。 3、进一步完善信访信息化建设。规范网上办信程序， 定岗、定人、定责，保持信访内网信息通畅，努力提高信 息化工作水平。按照省市要求，完善各类信访台帐，确保 中央、省、市、区交办件一人一档。 4、完善督查督办制度。按照“分级负责、归口办理” ， “谁主管、谁负责”的原则，完善督查、督办工作机制。 通过对上访量、案件办结率、案件处理力度、稳控工作等 方面进行考核、督查、通报，层层将压力下压。通过督查 督办，全面提升信访管理水平，使信访工作逐步走向规范 化和制度化的轨道。 5、加强信访干部队伍建设，努力提高信访干部自身素 质。下半年我们将加强对信访干部的业务培训工作，通过 让信访干部学习法律法规以及信访条例 、 区委、区政 府关于进一步加强全区信访工作的实施意见等文件，切 实提高信访干部的自身素质，提升其业务能力，让其成为 处理信访问题的行家里手。 信访局上半年工作总结 一、基本情况 今年以来，我县信访工作在县委、县政府的正确领导 和高度重视下，经过各级各部门的共同努力，全县信访工 作呈良性发展态势。截止目前，全县未发生影响重大的赴 京、省集体上访和恶性上访，赴京非正常上访和去市以上 个访也比去年同期有较大幅度下降，上半年，重点抓了以 下几个方面的工作： 一是信访工作党委、政府责任制得到了较好落实。今 年以来，县委、县政府多次召开常委会和党政联席会研究 信访工作，陈书记、张县长亲自主持召开会议，分析信访 形势，研究重点信访案件解决办法。各乡镇、县直各单位 也把做好 XX 年特殊时期信访工作摆上重要议事日程，定期 研究，重点排查，采取得力措施化解矛盾纠纷，使全县信 访形势发生了根本性变化。今年前半年，乡去市以上上访 量大幅下降，多数乡镇未发生去市以上集体上访。 二是组织开展信访突出问题和重信重访案件专项治理 活动。5 月 4 日全市信访工作会议召开，要求用四个月时间 在全市集中开展信访突出问题专项治理活动。5 月 5 日，县 委随即召开党政联席会议，贯彻市会议精神，陈书记、张 县长对这项活动都非常重视，陈书记在学习期间多次询问 信访工作进展情况，张县长提出要进一步认清形势，统一 思想，明确目标，下定决心，做实做好信访工作。按照主 要领导对信访工作的指示，我们认真贯彻 5 月 5 日县党政 联席会议精神，结合我县实际，在全县紧急动员，层层发 动，迅速组织开展了信访突出问题和重信重访案件专项治 理活动，集中解决信访突出问题，重点化解重信重访案件。 活动开展以来取得了明显成效。全县经过排查梳理，有 31 起重点不稳定因素。目前这 31 起案件已结案 9 起，上访人 员稳定。另外对 7 起重点疑难信访积案派驻工作组，由组 织部门从县直各单位抽调能力强，富有解决复杂问题能力 的科级干部任组长，参与并协调所包案件的办理。7 起重点 案件，各工作组都已理出了工作思路，制定了解决方案， 目前正在积极推进中。 三是进一步强化领导接访工作。今年以来，县委、政 府党政领导坚持每周三轮流到群众接待大厅公开接待上访 群众，处理了大量信访问题，把大批上访人稳定在县内。 半年来，县领导共接待处理来县集体上访 20 多批，个体上 访 80 余起次，取得了明显效果，有效地控制和减少了越级 上访。 四是抓好重点和特殊时期的信访稳定工作。在全国和 省、市“两会”期间，我县抽调公安、信访等部门人员组 成驻京、省工作组，加强驻京、省值班力量，努力把好最 后一道防线，确保中央、省、市在重要活动期间不发生来 自我县的干扰。在今年 3 月份全国“两会”期间，我县作 为全市唯一没有发生一起赴京非正常上访的县受到了市委、 市政府的表彰。 二、存在的主要问题 虽然上半年信访工作取得了一定成绩，但还存在以下 问题和不足： 一是全县信访形势依然比较严峻，不容乐观。信访总 量仍然较大，越级上访还时有发生。据统计，16 月份全 县实际发生赴京集体上访 4 批 23 人。发生赴省集体上访 5 批 54 人。由于驻京、省工作组的及时劝返，这些上访多数 没有进入登记。 二是潜在不稳定因素还比较多。特别是涉及县直企事 业单位改制或企业破产、倒闭后引发的下岗职工安置、集 资款， “三金”缴纳等问题，如县农业局种子公司、农机局、 商业局机关干部、职工反映的单位改制和职工安置、工资 问题，县车辆厂和轻工系统部分倒闭企业职工反映的企业 破产和养老保险问题等，这些问题涉及企业多、人员多、 政策性强，资金需求量大，解决起来有较大难度。 三是双向责任追究力度不够。对部分赴京非访老户的 违法上访、缠访闹访打击力度不够，对造成非访和违法上 访的责任单位和个人没有进行责任追究，仅仅是消除登记， 但群众反映问题没有得到根本解决。追究责任失之手软、 过于宽泛，以致造成重信重访屡屡发生，案发单位只注重 如何消除登记，免于统计，没有实实在在解决问题。今年 以来，上级对信访量的统计政策发生了变化，目前，中央、 省、市信访部门都实行微机化管理，凡是到京、省、市的 每一批集访和每一起个访，都输入微机进行统计汇总，并 立案交办，上报查处结果，每月进行通报，还要不定期的 进行督查。这给我们的工作带来了难度，所以，我们应立 足于实实在在解决问题，不发生上访。而不能再抱侥幸心 理，寄希望于上访不登记、不统计。 四是信访部门目前的工作力量、人员、编制、交通工 具、办公经费等不能适应新形势信访工作的需要。目前， 县信访局共有 9 名在编人员，其中班子成员 8 名，还有 2 人不在信访局工作，除了要坚持常年驻京、省值班外，还 要承担日常的接访、办案等工作，任务繁重，人员拉不开， 不能满足工作需要。 三、下半年工作意见 中央和省、市对今年的稳定工作都提出了非常严格的 要求。目前奥运会召开在即，做好今年和奥运会期间的稳 定工作意义重大，任务艰巨。根据省、市要求和我县实际， 下半年将重点抓好以下几个方面的工作： 1、进一步加强领导接访工作。从 5 月份开始的县领导 每周三接待日目前坚持很好，取得了明显效果。从 7 月下 旬开始，每天要有一名县党政领导到接待大厅值班，接待 上访群众，同时各乡和县直单位每天要确定一名领导干部 在接待场所接待上访群众，随时处理信访问题，以最大限 度地把上访人稳定在我县范围内，减少越级上访。 2、坚持定期排查不稳定因素，对不稳定因素实行领导 包案。每星期要对全县的不稳定因素进行一次周密细致的 排查。对排查出的问题要逐个设立台帐，明确责任领导和 责任人，限期化解，对重大不稳定因素要签订责任书，强 化责任人的职责。 3、对重要决策、重大项目、重要人事安排要进行信访 评估。各乡、县直各部门在作出重要决策前，首先要考虑 群众利益，坚持做到科学决策、民主决策，减少群众信访 问题产生的因素。县直各职能部门要把信访评估作为项目 审批工作的重要组成部分，凡未经信访评估或经信访评估 未通过的项目，审批单位不得审批立项或延缓审批立项。 各级各部门在推荐后备干部时，要把信访稳定情况作为重 要工作实绩，在重用或提拔干部前，要事先征求县信访工 作领导小组的意见，把信访稳定实绩纳入评优评先、考核 干部的重要内容。通过信访评估，把潜在的不和谐、不稳 定因素提前化解，在源头上解决可能发生的信访问题。 4、加强信访工作力量，建立信访工作预案。