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文档简介

加强机关效能建设 扎实做好窗口服务工作 省市工商行政管理局 自机关效能建设活动开展以来,我局围绕改善民生、提 升民本的理念,认真剖析存在的突出问题,全面落实和完善 效能建设工作机制,同时,按照市委市政府的要求,以高效 便民为宗旨,以方便群众为目标,不断加大窗口建设力度, 努力营造风清气正、廉洁高效的政务环境和发展环境,切实 做到了让群众满意。我们突出抓了以下几方面工作: 一、强化领导,高度重视窗口服务工作 窗口,是推进政务公开、方便企业和群众办事、规范行政 权力运行的重要平台。我局紧紧围绕市委市政府提出的“建 设经济文化强 市”的战略目标,始 终把窗口建设工作纳 入重要议事日程,摆在重要位置,始终予以高度重视。实行 了“ 一把手” 对优化环 境和窗口建 设工作 负总责,分管领导具 体负责的领导机制。局党组先后次召开专题会议讨论窗口 建设问题,出台了 市工商局关于加强政务服务中心窗口 建设的意见。组织全系统干部职工集中学习中华人民共和 国行政许可法、 中共 市委、市人民政府关于进一步加 强政务服务中心建设的实施意见,并建立了局领导班子定 2 期巡查窗口制度,转变了干部职工观念、统一了思想认识、 明确了具体要求,窗口建设做到认识到位、落实有力。 二、坚持“两集中、两到位” ,不断提高窗口服务质量 我局坚持“将部门行政 审批职能向一个内设机构集中,内 设机构向政务服务中心集中;向政务服务中心窗口授权到位, 审批事项在政务服务中心窗口办理到位” 的要求,进一步简 化程序、提速增效,切实改变 “只挂号不看病”的现实弊端, 实现了现场办结率不低于 90%、按时办结率 100%,向政务 服务中心授权 100%的目标。 一是按照窗口要求,我局撤消了投资多万元的市政 务服务工商分中心,并经局党组会议研究,决定由注册登记 股承担全局行政审批和政务服务职能。从市场管理股、商标 广告股,登记注册股选调了名政治素 质高、业务能力强、服 务态度好、有培养前途的后备干部和业务骨干组成行政审批 股,根据履行新职责的需要,对注册登记股重新进行岗位设 置和工作调整。随后按照政务中心的安排,我局行政审批股 名工作人员整体入驻市政务服务中心工商窗口,承担对社会 提供咨询、许可受理、制证、发证、收费“ 一站式” 服务。面对 管理相对人的政务服务事项一并纳入窗口办理。 二是依照合法、合理、效能、责任和监督的原则,明确由 市局办公室、法制室牵头汇同相关股室严格按照市委市政府 关于进一步加强政务服务中心建设的意见,对分散在我局 3 内设科室的所有行政监管与行政审批职能进行清理、调整和 归并。按照“七公开 ”的原则(法律依据、 办事程序、申请条件、 申报材料、收费依据及标准、办理时限、投诉渠道),重新梳 理各个行政审批项目的流程,确定各个审批环节的职责和相 应的审批权、办事权。将清理确定的我局 22 项行政审批和政 务服务职能“集中” 到行政 审批股,事随人走,面 对服务对象 的 22 项行政审批事项一并全部纳入市政务中心工商窗口受 理,并制定了办事指南,在市人民政府门户网站将工作职 责、审批项目、审批流程和监督电话等内容全部向社会公开。 至此,窗口不再只是“收发室” ,不仅受理更在 办理。 三是大胆向窗口授权。确定了行政审批股负责人为市 人民政府政务服务中心工商窗口首席代表,授权其即办件当 场决定权、承诺件受理审批权和上报件预审处置权限。对涉 及企业登记、市场管理、广告监管的审批事项,授权窗口使 用“ 市工商行政管理局行政 审批专用章 ”。这样,从受理、 现场审查、审批、制证、盖章、发件所有环节都在窗口现场完 成,行政审批办理时间普遍由法定 30 天缩短为 5 个工作日, 保证群众在最短的时间内取件。群众真正实现“一站式办理” , 极大提高了办事服务效率。 三、建章立制,努力提升窗口服务管理水平 窗口作为政府直接服务群众、服务社会的重要窗口和平 台,岗位特殊,责任重大。为此,我局着手建立健全了一系列 4 窗口服务长效管理机制,使窗口服务工作落到实处。 一是对窗口工作人员严格执行首问责任制、限时办结制 和责任追究制。窗口工作人员必须挂牌上岗,亮“照” (照片) 服务,首问必答,负责到底,对办事群众“ 一张笑脸相迎、一 句问候暖心、一把椅子让座、一杯热茶相待、一个满意的结 果” ,对不属于本机关 职责 范围内的事 项,不说“ 不能办”,只 说“ 怎么 办” 。要求窗口 对 行政审批事项 必须在承诺时限内办 结,严格按照公布的法定收费标准收费,无乱收费、搭车收 费现象 二是积极协助政务服务中心强化对进驻人员的管理和使 用。对窗口工作人员一年不少于 3 次集中培训,着力提高人 员素质;制定了考核奖惩制度,逗硬兑现奖惩,局班子成员不 定时到政务服务中心暗访窗口工作情况,促进窗口工作;完 善考核激励机制,把窗口作为培养、锻炼优秀公务员的有效 途径,对表现突出的工作人员大胆提拔使用,激发窗口工作 人员的积极性、主动性和创造性,努力营造“和谐、严谨、创 新、奋进”的良好局面。 三是强化对窗口行政许可行为的监督力度。所有的审批 职能放权窗口首席代表后,作为“后台 ”的业务科室就负责监 管,对窗口审批办理件每周进行统一审查,每月进行归档审 查,年底进行整体复查。 在下一步工作中,市工商系统将在构建新机制、新体 5 制上下功夫。一是延长服务链,进一步完善企业登记“绿色通 道” ,“登记 窗口前移 ”,实行主动上门服务机制。二是以实施 政府信息公开条例为契机,抓好办公自动化系统、网上审 批系统、特别是企业信用征信系统的建设,对一些无需到现 场的企业登记、广告登记、市场管理等项目逐渐实现网上审 批。 当前,全市上下都在效能建设的鼓点节拍中,主动演奏 承接产业转移、演绎新一轮区域经济发展的进行曲,千帆竞 发勇者当先。 工商系统一定在市委、市政府的正确领导下, 只争朝夕求进步、埋头苦干抓落实,接受任务不讲条件、

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