中铁建工安〔2010〕33号(铁路建设工程信用评价管理办法)

中铁建工安201033 号 关于印发“中铁建工集团铁路建设工程 信用评价管理办法”的通知 集团公司所属各单位： 为认真贯彻落实铁道部铁路建设工程施工企业信用评价暂 行办法（铁建设2009 40 号），规范集 团公司对铁路建设工程信 用评价管理工作，全面提升集团公司信用评价业绩，实现“以现 场保市场” 管理目标 ，现制定中铁建工集 团铁路建设工程信用评 价管理办法并印发给你们，请认真执行。 附件：中铁建工集团铁路建设工程信用评价管理办法 二一年二月二日 2 中铁建工集团铁路建设工程信用评价管理办法 第一章 总则 1.1 为认真贯彻落实铁道部铁路建设工程施工企业信用评 价暂行办法（铁建设 200940 号），规 范集团公司对铁路建设工 程信用评价管理工作，全面提升集团公司信用评价业绩，实现 “以 现场 保市 场” 管理目 标，特制定本办 法。 1.2 本办法适用于中铁建工集团承建铁路建设工程的单位 及项目部。 1.3 集团公司安质环保部对各单位及项目部铁路建设工程 信用评价工作进行监督管理。 第二章 管理机构及职责 2.1 集团 公司设铁 路建设工程信用评价管理领导小组，领导 小组办公室设在集团公司安质环保部。 2.1.1 集团公司铁路建设工程信用评价管理领导小组组成 组 长：孟庆军 组 员：高建彬、王沧州、李 磊、刘峻峰、邓银国、 陈淑民、郑式村。 2.1.2 集团公司铁路建设工程信用评价管理领导小组职责 2.1.2.1 统筹规划、研究部署、协调安排集团公司铁路建设工 程信用评价管理各项工作。 3 2.1.2.2 指导服务、监督检查各单位及项目部铁路建设工程 信用评价工作。 2.1.2.3 不定期组织对各单位及项目部在施铁路工程进行信 用评价前监督检查，提出整改方案和措施，并督促整改落实。 2.1.2.4 及时掌控铁路建设工程信用评价新标准、新要求，及 时贯彻落实。 2.1.2.5 及时统计、分析各单位及项目部信用评价结果和存 在的问题，提出整改方案和措施，并跟踪落实。 2.1.2.6 根据各单位及项目部信用评价结果，按本办法管理 规定，提出对相关单位及人员的奖惩意见，报集团公司安全质量 委员会进行批复。 2.2 各单位成立以公司总经理为组长的铁路建设工程信用评 价领导小组，小组办公室设在安全质量管理部室。小组成员可根 据本单位实际，参照集团公司领导小组成员组成确定；小组职责 可根据本单位实际，参照集团公司领导小组职责制定。 2.3 项目部成立以项目经理为组长的铁路建设工程信用评价 领导小组，小组办公室设在安全质量管理部门。小组成员可根据 本项目部实际确定；小组职责可根据项目部实际制定。小组成员 的组成，应包括信用评价所涉及的各职能部室负责人；小组职责 应涵盖信用评价所涉及的管理内容以及迎来送往等各环节。 第三章 管理标准及要求 3.1 各单位及项目部认真研究、严格落实中华人民共和国安 4 全生产法（主席令第 70 号）、 中华人民共和国劳动合同法 （2008 年 1 月 1 日实施）、 中华人民共和国消防法（主席令第 6 号）、 建设工程质量管理条例（国务院令第 279 号）、 生产安全事 故报告和调查处理条例（国务院 493 号令）、 铁路建设工程质量 管理规定（铁办2005158 号）、 铁路工程施工作业要点示范卡 片（建技2009185 号）、 铁路建设项目现场安全文明标志（建 技200944 号）、 铁路建设工程施工企业信用评价暂行办法（铁 建设2009 40 号）、 铁路营业线施工安全管理 办法（铁办2008 190 号）、 铁路建设工程质量安全监督管理办法（铁办200870 号）、 引起铁路行车事故的工程质量责任调查及经济损失赔偿暂 行办法（铁建设200779 号）、 铁路建设责任追究暂行办法（铁 建设2009112 号）、 铁路建设工程安全质量事故与招投标挂钩 办法（建建200764 号）、 危险性较大的分部分项工程安全管理 办法（建质200987 号）、 中国中铁股份有限公司铁路工程项目 实行架子队管理模式的指导意见（中铁股份生2009 217 号）、 中 铁建工集团施工现场标准化管理手册（中铁建工程2009 196 号） 等有关规定，分系统、分专业、分专项加强领导，周密策划，规范 流程，细化措施，明确责任，落实到人，严格考核，力求实效。 3.2 各单位及项目部要主动掌握工程所在铁路局（公司）、项 目管理构等建设单位制定的信用评价实施细则，通过学标、贯标、 对标、达标、考核等手段，加强工程建设全方位、全过程、各环节 管理。 5 3.3 各单位及项目部要大力推行建设工程标准化管理工作， 积极开展安全文明工地创建和工程质量创优活动，以现场保市 场，以现场赢信誉，积极构建“制度管人、 标准管现场”新局面，努 力实现“本 质安全型 ”单位和项目。 3.4 各单位及项目部要高度重视各信誉评价机构的信誉评价 工作，加强领导，明确职责，分工到人，从迎接检查、工程汇报、 现场陪同、审查资料等方面做到周到细致，并及时跟踪评价结果。 第四章 管理信息及报告 4.1 各单位承建每一项铁路建设工程后，及时将工程概况及 项目部信用评价领导小组报至集团安质环保部。 工程概况 单位： 工程名称 工程规模 开竣工时间 项目经理及电话 评价单位 项目部铁路建设工程信誉评价领导小组 单位： 工程名称 构成 姓名 职务 分工 电话 组长 高 经理 123 李 经营部长 123 组员 4.2 评价单位对现场定期和不定期检查后，项目部立即上报 6 本单位安全质量部门，分子公司接到项目部报告后立即将检查 结果及存在的问题上报集团安质环保部。 项目部铁路建设工程信誉评价情况表 单位： 工程名称 评价单位 评价时间 扣分情况 说明： 1、因问题扣分； 2、因问题扣分； 3、截止目前被认定的施工不良行为记录有： 1） 、 ； 2） 、 。 4.3 信息传递必须真实、准确、及时，严禁弄虚作假和迟报 漏报，否则对单位及项目部相关责任人给予相应经济处罚。 第五章 管理责任及奖惩 5.1 集团公司在铁道部每半年的评价期内被评为 A 级，对位 列建设单位（铁路局或铁路公司，下同）评价前三名（参评施工单 位少于 5 家的取第一名）的被评单位给予一次性奖励，第一名奖 励 30 万元，第二名奖励 20 万元，第三名奖励 10 万元。对位列建 设单位评价后三名（参评施工单位少于 5 家的取最后一名）的被 评单位给予一次性处罚，倒数第一名处罚 15 万元，倒数第二名 处罚 10 万元，倒数第三名处罚 5 万元。 5.2 集团公司在每半年的评价期内被评为 B 级且在 B 级系 列中排名中等以上时，对位列建设单位评价前三名（参评施工单 位少于 5 家的取第一名）的被评单位给予一次性奖励，第一名奖 励 20 万元，第二名奖励 15 万元，第三名奖励 8 万元。对位列建 7 设单位评价后三名（参评施工单位少于 5 家的取最后一名）的被 评单位给予一次性处罚，倒数第一名处罚 15 万元，倒数第二名 处罚 10 万元，倒数第三名处罚 5 万元。 5.3 集团公司在每半年的评价期内被评为 B 级且在 B 级系 列中排名中等及以下时，对位列建设单位评价前三名（参评施工 单位少于 5 家的取第一名）的被评单位给予一次性奖励，第一名 奖励 15 万元，第二名奖励 10 万元，第三名奖励 5 万元。对位列 建设单位评价后三名的被评单位给予一次性处罚，最后一名处 罚 20 万元，倒数第二名处罚 15 万元，倒数第三名处罚 8 万元； 对后三名公司（总经理、书记及主管生产副总经理、总工程师，下 同）、项目部主要负责人（经理、书记及副经理级人员，下同）各处 罚 3000 元。 5.4 集团公司在每半年的评价期内被评为 C 级，对位列建设 单位评价前三名（参评施工单位少于 5 家的取第一名）的被评单 位给予一次性奖励，第一名奖励 15 万元，第二名奖励 10 万元， 第三名奖励 5 万元。对位列建设单位评价后三名（参评施工单位 少于 5 家的取最后一名）的被评单位给予一次性处罚，最后一名 处罚 30 万元，倒数第二名处罚 20 万元，倒数第三名处罚 10 万 元；对公司、项目部主要负责人各处罚 5000 元。 5.5 因发生重大及以上安全、质量、铁路交通事故集团公司 被直接评价为 C 级，除执行上述规定外，还将严格按照中铁建 工集团有限公司安全生产奖惩办法（中铁建工安2009147 号） 对相关单位及责任人进行责任追究和经济处罚。 8 5.6 同一铁路局或铁路公司辖区内由 2 个及以上单位同时参 与评价，根据评价结果分别进行奖励或处罚；同一标段有多个单 位施工的，按照工程件数等比例分享奖励金额或等比例分担处 罚额度。 5.7 对发 生非事故性施工不良行 为项 目部，每项次给予 5 万元经济处罚。 5.8 对弄虚作假、迟报漏报的单位每次处罚 1 万元。 第六章 奖惩管理及兑现 6.1 对各单位及相关人员的奖惩由集团公司安质环保部统 计分后形成集团公司文件，报主管领导审批后下发执行。 6.2 奖惩资金统一纳入集团公司安全质