《户县现代农业发展意见》起草说明

户县关 于 促 进 葡 萄 产 业 健 康 持 续 发 展 的 实 施 意 见 起草说明 一、意见提出的背景和目的 去年以来，户县葡萄已经进入快速发展期，规模扩张， 品牌响亮，2013 年全县新增葡萄面积 3万亩，葡萄栽培总 面积达 6万亩，随着葡萄面积的不断增大，面临的营销压 力、声誉保护等的各方面问题也不断出现。为了保住户县 葡萄这块金字招牌，规避其他区县走过的膨大剂影响主导 产业发展、出现销售难的老路，为此县委、县政府领导高 度重视，提出县农业局要制定关于促进葡萄产业健康持 续发展的实施意见等扶持管理机制相关文件。 通过实施意见的出台，从各个方面促进葡萄产业 健康持续发展，从而促进全县葡萄实现规模化、标准化、 集约化、品牌化生产和经营，共同推进全县葡萄快速发展。 二、意见形成过程 县农业局在多次深入调研的基础上，借鉴了户县现 代农业发展扶持意见 ，结合户县县情和葡萄产业发展现状 起草了关于促进葡萄产业健康持续发展的实施意见 （讨 论稿） ；今年2月20日，王值副县长召集全县各葡萄种植企 业、合作社、产销大户召开了葡萄专题会议研究讨论，3月 份我局先后多次修改基本成形实施意见讨论稿。 三、意见的框架和主要内容 意见共分三部分。包括指导思想，发展目标和具 体措施等三个方面。 第一部分：指导思想。坚持“政府引导、市场运作、 园区引领、农民增收”的思路，全力打造优质葡萄及葡萄 酒产区，推进全县农业经济跨越发展。 第二部分：发展目标。到 2020年，建设南至秦岭北麓、 北至秦祖路沿线集生产、加工、旅游、观光为一体的 10万 亩葡萄产业带。新建市级以上葡萄园区 5个、县级园区 20 个；建成葡萄酒加工厂 5家，加工能力达到 3万吨；建成 1个葡萄产业文化展示中心、2 个葡萄主题小镇和 10个特 色葡萄酒庄（堡） ，年储酒能力 0.5万吨。 第三部分：具体措施。 一是完善葡萄产业发展规划。把葡萄种植、加工、贮 藏、包装、销售，以及产品展示、观光采摘、休闲娱乐融 为一体，形成 “一心、两镇、四园、十庄、十万亩基地” 的特色产业集群。二是健全葡萄产业发展专业机构。在县 农业局设立果业管理科和果业技术推广服务中心，指导组 建葡萄产业产销联合社，鼓励社会力量发展葡萄产业专业 合作经济组织。 三是强化技术推广。修编印发户县葡萄 种植标准化技术规程 ，选派技术员蹲点指导，在县电视台 和农业信息网站开设葡萄技术讲座。 四是提升都市型现代 葡萄园区水平。对经县农业部门认定的“ 有特色、有品位、 3 有市场”的园区，优先申报省、市、县三级园区，并通过 “以奖代补”形式予以鼓励。五是加大金融信贷支持力度。 制定具体的金融扶持政策，降低贷款门槛，扩大对符合条 件葡萄企业、合作组织、种植大户的授信额度。六是强化 葡萄宣传推介。注册“户县葡萄”集体商标，并出台户县 葡萄商标使用管理办法；设立 7 个大型广告宣传牌；每年 安排专项资金，在主流媒体黄金时段宣介推介户县葡萄， 每年定期举办葡萄文化节、葡萄产业论坛和高规格学术研 讨会议。七是大力拓宽葡萄销售渠道。积极发展农民经济 人队伍，鼓励在北京、上海等大中城市设立销售点，每年 评选葡萄销售大户，县政府进行表彰奖励。八是规范生产 经营秩序。建立长效监督检查机制，严厉打击销售违禁农 药的门店，规范种植户合理使用植物调节剂，推行产品质 量