五好工商联实施方案汇编(参考)

前 言 按照全联（全联厅发2014 17 号）通知要求，重 庆市工商联制 订了2014 年全市“ 五好” 县级工商联建 设阶段性实施方案和 认定办法,对“五好 ”县级工商联建设 工作进行了全面部署，提 出了具体要求，明确了实施步骤、认定办法和目标任务，争取 2017 年重庆市工商联“ 五大” 召开时，区 县工商联全面实现“五好” 。 各区县工商联十分重视此项工作，分别制定了“五好” 县级 工商联建设实施方案。现将各区县工商联实施方案整理汇编 成册，印发市工商联会领导、各部室和区县工商联，以便掌握情 况，学习交流，启发借鉴，有序推进我市“ 五好” 县级工商联创建 工作。 编 者 2014 年 7 月 1 2 目 录 1.重 庆 市 工 商 联 2014 年 “五 好 ”县 级 工 商 联 建 设 阶 段 性 实 施 方 案 （1） 2.万州区工商联“五好 ”县级工商联建设实 施方案（9） 3.黔江区工商联“五好 ”县级工商联建设实 施方案（13） 4.涪陵区工商联“五好 ”县级工商联建设实 施方案（19） 5.渝中区工商联“五好 ”县级工商联建设实 施方案（23） 6.大渡口工商联“五好 ”县级工商联建设实 施方案（27） 7.江北区工商联“五好 ”县级工商联建设实 施方案（32） 8.沙坪坝区工商联“五好” 县级工商联建 设实施方案（36） 9.九龙坡区工商联“五好” 县级工商联 建设实施方案（45） 10.南岸区工商联“五好 ”县级工商联建 设实施方案（50） 11.北碚区工商联“五好 ”县级工商联建 设实施方案（53） 12.渝北区工商联“五好 ”县级工商联建 设实施方案（59） 13.巴南区工商联“五好 ”县级工商联建 设实施方案（65） 14.长寿区工商联“五好 ”县级工商联建 设实施方案（79） 15.江津区工商联“五好 ”县级工商联建 设实施方案（83） 16.合川区工商联“五好 ”县级工商联建 设实施方案（85） 17.永川区工商联“五好 ”县级工商联建 设实施方案（95） 18.南川区工商联“五好 ”县级工商联建 设实施方案（101） 19.大足区工商联“五好 ”县级工商联建 设实施方案（105） 3 20.綦江区工商联“五好 ”县级工商联建 设实施方案（113） 21.潼南县工商联“五好 ”县级工商联建 设实施方案（118） 22.铜梁县工商联“五好 ”县级工商联建 设实施方案（122） 23.荣昌县工商联“五好 ”县级工商联建 设实施方案（125） 24.璧山县工商联“五好 ”县级工商联建 设实施方案（133） 25.梁平县工商联“五好 ”县级工商联建 设实施方案（143） 26.城口县工商联“五好 ”县级工商联建 设实施方案（146） 27.丰都县工商联“五好 ”县级工商联建 设实施方案（149） 28.垫江县工商联“五好 ”县级工商联建 设实施方案（152） 29.武隆县工商联“五好 ”县级工商联建 设实施方案（157） 30.忠县工商联“五好 ”县级工商联建设实 施方案（161） 31.开县工商联“五好 ”县级工商联建设实 施方案（170） 32.云阳县工商联“五好 ”县级工商联建 设实施方案（173） 33.奉节县工商联“五好 ”县级工商联建 设实施方案（177） 34.巫山县工商联“五好 ”县级工商联建 设实施方案（181） 35.巫溪县工商联“五好 ”县级工商联建 设实施方案（188） 36.石柱县工商联“五好 ”县级工商联建 设实施方案（192） 37.秀山县工商联“五好 ”县级工商联建 设实施方案（197） 38.酉阳县工商联“五好 ”县级工商联建 设实施方案（201） 39.彭水县工商联“五好 ”县级工商联建 设实施方案（205） 40.万盛经开区工商联“五好” 县级工商 联建设实施方案（208） 0 重 庆 市 工 商 联 2014 年 “五 好 ”县 级 工 商 联 建 设 阶段性实施方案 根据全国工商联关于印发 2014 年“五好” 县级工商联建设 工作实施方案的通知（全联厅发2014 17 号）要求，结合实际， 按照重庆市工商联会员发展和组织建设规划（2014-2016）目标 计划（争取 2017 年重庆市工商联“五大 ”召开时，区县工商联全面 实现“ 五好 ”，会员总 数突破 12 万个，企 业会员总数超过 6 万个）， 制订 2014 年全市“五好 ”县级工商联建 设阶段性实施方案。 一、总体要求 围绕促进“两个健康 ”工作主题，坚持重心下移、深入基 层、 夯实基础，以各区县深入开展党的群众路线教育实践活动和非 公有制经济人士理念信念教育活动为契机，全面贯彻落实全国 县级工商联建设经验交流会议精神，在全部实现“一个设立、五 个有” 的基 础上，因地制宜，拓展思路，创新工作，扎实开展以“ 领 导班子好、会员发展好、商会建设好、作用发挥好、工作保障好” 为主要内容的“五好 ”县级工商联建设，以 “五好”县级工商联建设 带动工商联基层组织建设水平的全面提升。 二、阶段性目标 以加强“领导 班子建 设、会员队伍建设、基层商会建设” 为出 发点，以充分发挥县级工商联作用为工作着力点，力争推动县级 1 工商联建设再上新台阶。到 2014 年底，全市 15%的县级工商联 应达到“五好 ”标准，以后逐年 递增，2015 、2016、2017 年以 30%、50%、80%的比例要求逐步 实现目标。 三、实施步骤 （一）调查摸底（2014 年 2 月-6 月）。市工商联深入各区县工 商联开展调查研究，通过问卷调查、实地调研、召开座谈会等方 式，掌握基础数据，了解各地贯彻落实全国县级工商联建设经验 交流会议精神、制定本地区会员发展和组织建设规划（2014- 2016）、进一步推动县级工商联建设的新举措；各地县级工商联 建设推进实际情况，深入开展以考察先进县级工商联建设经验， 督查难点县级工商联建设为主要内容的调研活动；结合半年报统 计工作，指导各区县工商联开展调查研究，建立工商联台帐，做 到情况明、家底清，并区别好中差不同情况建立县级工商联台账， 为开展“五好 ”县级工商 联建设打下坚实 基础。 （二）组织实施（2014 年 2 月-6 月）。市工商联根据全国工商 联 2014 年“ 五好” 县级 工商联建设工作 实施方案要求，结合我市 实际，制定全市 2014 年“五好” 县级工商 联建设工作实施方案 并印发各区县工商联；各区县工商联根据市工商联提出的目标要 求，提出本地区“五好 ”县级工商联建设 目标规划、操作方案、实 施步骤、具体举措和细化的“五好” 内容。按照全市 统筹时间表， 各区县要做到有计划、有步骤，按部推进，并于 6 月 10 日前将实 施方案报市工商联。 2 （三）整体推进（2014 年 5 月-8 月）。市工商联按照五个功能 区的划分，对区县工商联实行整体推进、分类指导；强化市工商 联领导班子联系区县工商联制度，加强对口帮扶，及时帮助各区 县解决推进过程中存在的实际问题，推动各区县工商联向“五好” 县级工商联发展。适时召开“五好” 县级 工商联建设工作调研座谈 会、经验交流会、现场学习推进会，对各地“五好” 县级工商联建 设情况进行交流，部署进一步推进落实工作的具体措施。 （四）自查自纠（2014 年 9 月-10 月）。各区县工商联严格按照 重庆市工商联会员发展和组织建设发展规划（2014-2016）中 “五好” 县级 工商联建 设标准和本实施方案的要求， 对照检查，对 不符合目标要求的，边查边改，改纠结合。自查符合要求的区县 工商联，向市工商联申请认定“五好” 县级 工商联。 （五）考评认定（2014 年 9 月-11 月上旬）。市工商联根据重 庆市“ 五好 ”县级工商 联建设认定办法 标准，对各区县工商联争 创“ 五好 ”工作 进行督 导检查，量化打分， 对分值在 90 分以上的 区县工商联认定为市级“五好” 县级工商 联，并择优上报全国工商 联，认定全国“五好 ”县级工商联。 （六）示范宣传（2014 年 5 月-12 月）。市工商联充分依托自有 媒体及部分市级媒体，树立一批以促进“ 两个健康” 为工作主题， 体现“ 三性 ”统一，发挥 好“五项职能”作用的全市 “五好”县级工商 联，宣传推广各地的典型经验和先进事迹，带动更多区县工商联 向着“ 五好 ”方向发展， 营造各区县工商 联竞相学先进、争先进的 3 良好氛围。 四、工作要求 （一）全面及时推进。各区县工商联要围绕中心、结合实际， 对照“ 五好 ”标准进行 细分细化，制定争 创“ 五好”县级工商联的整 体方案和本年度工作目标计划，明确时间节点，把握工作进度， 既要做到按步骤有序推进，又要确保各步骤相互衔接，统筹推进， 力争全面完成阶段性目标任务。各区县“ 五好” 县级工商联建设认 定结果将与市工商联对全市各区县工商联全年综合目标考核挂 钩。 （二）坚持改革创新。各区县工商联要科学把握新形势下加 强县级工商联建设的新要求，按照市工商联关于“五好” 县级工商 联建设标准，结合本地实际，因地制宜，不断创新工作载体和手 段，为“五好 ”县级工商 联建设创造更多 值得推广和借鉴的鲜活经 验。要积极探索建立县级工商联与自身定位相符合的工作机制， 主动围绕党和政府的中心工作，在“发挥 作用好” 上求实效。 （三）不断学习提高。各地工商联要善于发现、及时学习借鉴 各地“ 五好 ”县级工商 联建设的先进典型和有益 经验，营造学习先 进典型、赶超先进典型的浓厚氛围。已经命名的 “五好” 县级工 商联，要将“ 五好” 工商 联建设作为一项 持续性的工作来抓，坚持 以更高的标准不断发现自身建设存在的问题，确保工作水平和 服务能力不断提升，进一步发挥示范引领作用。 （四）强化领导保障。创建“五好” 县级工商 联是一项系统的基 4 础性工作。各区县工商联要高度重视，把“五好” 县级工商联建设 列入重要议事日程，确定主要领导负责，组织专班，抓好创建活 动的落实，确保各项工作任务不欠账、不拖延、不打折扣。同时， 积极向地方党委政府争取支持，力争把此项工作纳入党委政府 议事日程，最大限度地保障该项工作顺利推进。 5 重庆市工商联 2014 年“五好”县级工商联建设认定办法 项目及 分值 内 容 标 准 自评 考评 认定 党 组 建 设 建立党组并发挥领导核心作用(1 分)，制定和完善党组议事规则、党组会议制度、党组民主生活会、 领导班子廉洁从政等制度(每项 0.5 分,共 2 分)，并认真贯彻执行(1 分)；工商联党组书记由同级党委统 战部副部长兼任(1 分) ，不是同级党委委员的，列席了同级党委全委会(1 分)。 领 导 班子好 (15 分) 工商联 领导班 子建设 工商联主席政治素质好、有较强的参政议政水平和组织领导能力，热爱工商联事业，具有奉献精神 (1 分)；工商联 主席进入同 级人大、政府或政协领导班子(2 分)；工商联领导班子讲政治、讲团结、讲民 主、讲协 作，班子结构合理，有服 务意识、 创新意识(1 分)；制定和完善主席会议、执常委会议等各项制 度(1 分 )，并按规定定期召开执行，其议事决策充分体现民主化、科学化(1 分)；建立兼职副主席、副会 长轮值制度(1 分) ，兼职副主席或执常委成员能在产业发展、参政议政、课题调研、光 彩 事 业 等 方 面 发 挥 领 头 人 作 用 (1 分 )；组 织 领 导 班 子 成 员 每 年 参 加 市 、区 县 有 关 方 面 组 织 的 学 习 培 训 (1 分 )；领 导 班 子 成 员 无 “四 风 ”问 题 和 违 反 “八 项 规 定 ”情 况 (如 存 在 该 项 情 况 的 ，一 次 性 扣 减 15 分 )。 制 定 规 划 制定会员发展和组织建设规划(2 分)。会 员 发展好 (15 分) 会 员 发 展 会员结构逐年优化，企业会员和团体会员比例不断提升，会员队伍不断巩固扩大，区 县会员总数年 增长高于 8%(2 分)，企业会员年增长不低于 15%(2 分)，企业会员总数占当地非公有制企业总数不低 于 20%(2 分)。 6 会 员 管 理 有会员管理制度，实现会员动态管理，会 员花名册和登记表健全， 规范发放会员证(每项 0.5 分，共 2 分)；有会 费 收缴管理办法(1 分)，按时完成会员半年年报统计(1 分)，及时更新完善执委、会员数据 库(1 分 )，形成会员发展分析报告(1 分)，关心原工商业者生活，定期看望慰问(1 分)。 基 础 建 设 会员发展和组织建设规划中有商会建设总体规划(1 分)；基层商会建设已纳入当地党委政府发展非 公有制经济工作的重要内容，党委政府对基层商会建设出台了指导性文件(2 分)；乡镇街道商会实现 全覆盖(2 分)；在传统产业 、特色产业等建立行业商会，行业商会总数高于全市区县行业商会平均数(2 分) ；建立并及时更新完善商会数据库内容(2 分)。 制 度 建 设 建立班子成员联系商会制度(1 分)；有基层商会管理办法，建立了基层商会考核制度并每年有考评 表彰活动(2 分 )；基层商会建立了会议制度、财务管理制度、重大活动报告制度、秘书处人员工作制度 等内部管理制度并上墙(2 分)。 商 会 建设好 (15 分) 党 建 工 作 在基层商会中推进党建工作，树立党建工作典型(1 分)。 思 想 政 治 工 作 积极探索改进非公有制经济代表人士思想政治工作，按要求深入开展党的群众路线教育实践活动 和理念信念教育实践活动(每项活动 1 分，共 2 分)；加强非公有制企业思想文化建设，在非公有制经 济领域树立、宣传和表彰一批典型，定期开展 优秀建 设者等评比表彰活动(1 分)；协同指导非公有制企 业和商会建立党的组织，推 动党建工作实现党组织覆盖和党的工作覆盖“ 两个覆盖”(每个覆盖 1 分， 共 2 分) ；组织 非公经济人士开展思想和业务素质培训(1 次计 0.5 分，累计不超过 2 分)。 作 用 发挥好 (40 分) 推动当 地民营 经济发 展 按照 2013 年区县民营经济考核指标，区县工商联在推动民营经济发展分片考核中第一名的(2 分， 每降一个名次扣减 0.2 分)。 7 围绕党 委政府、 企业发 展及配 合有关 部门作 用发挥 深入开展调查研究，每年都形成调研报告(1 分)，调研文章获奖(1 分)；积极议政建言，每年都撰写 集体提案议案 4 篇以上(1 分)，编制民营经济年度发展报告(1 分)；新建银企合作关系 1 家以上、帮助 企业融资额度比上年有所增长(每项 1 分，共 2 分)；组织或参与招商引资活动(1 次计 0.5 分，最高 1 分) ；实 施“双带动” 战略、助推微企发展(1 分) ；引导民 营企业家参与光彩事业、扶贫济困、捐资助学、吸 纳就业有所增长(重特大灾害年除外)等(每项 0.5 分，共 2 分)；创立公益品牌(1 分)；做好非公有制经济 代表人士政治安排推荐工作(1 分)；与司法机关建立机制并开展工作、与政府部门建立机制并开展工 作( 每项 1 分，共 2 分)；成立法律维权委员会(1 分)；建立“三方四家” 工作会机制，建立工作台账等(每 项 1 分，共 2 分) ；支持民企“引进来、走出去 ”有具体成效(每项 1 分，共 2 分)；组织开展涉外经贸活动、 外交流合作(每 项 1 分，共 2 分)。 拓 展 工 作 策划或承办市、区县非公经济领域重大活动(2 分)；引导民营企业抱团发展组建集团公司等实体(2 分) ；开展干部进民企活动，并取得实效(2 分)；推动民企评价政府部门绩效活动(2 分)；在全市或当地 开展有影响的其它创新性工作，作用明显(2 分)。 工 作 保障好 (15 分) 争取支 持和自 身建设 保 障 制定并实施2014 年推动“五好” 县级工商联建设阶 段性实施方案(3 分)，把“五好” 县级工商联建设 纳入党委政府议事日程(1 分)；区县党委政府有分管领导联系工商联工作，并常态化了解工商联情况， 听取工商联工作汇报(1 分)；县级工商联工作经费有保障并随当地非公经济发展有递增(2 分)，对非公 经济人士教育培训纳入同级财政预算并逐年递增(1 分)，与当地政府及有关部门有常态化的联系协调 机制(1 分) ；工商 联机关内部设立了相应的工作机构，机关财政供养人员的编制数在全市 平 均 水 平 以 上 (1 分 )；工 商 联 机 关 建 立 健 全 干 部 职 工 教 育 培 训 制 度 、工 作 考 评 制 度 、奖 惩 制 度 等 内 部 管 理 制 度 (2 分 )； 工 商 联 机 关 档 案 信 息 资 料 规 范 完 善 (1 分 )；县 级 工 商 联 已 建 或 正 建 商 会 大 厦 (2 分 )。 创新 业绩(10 分 ) 2013 年 1 月至 2014 年 10 月之间，获得各级党委政府表彰(国家级 3 分，省市级 2 分，区 县级 1 分， 累计不超过 6 分)，工作得到通报表扬或党委政府主要领导批示赞扬(国家级 2 分，省市级 1 分，区县 级 0.5 分，累计不超过 4 分 )。 合 计 8 万州区工商 联“五好”县级工商联建设 实施方案 根据重庆市工商业联合会关于印发2014 年“五好” 县级工 商联建设阶段性实施方案和2014 年“ 五好” 县级工商联认定办 法的通知（渝联发 20146 号）要求，按照 重庆市工商联会员发 展和组织建设规划（2014-2016）目标，我区计划 2015 年底全面 实现“ 五好 ”，会员总 数突破 3800 户，企 业会员总数超过 3300 户。 一、总体要求 围绕促进“两个健康 ”工作主题，坚持重心下移、深入基 层、 夯实基础，以深入开展党的群众路线教育实践活动和非公有制 经济人士理想信念教育活动为契机，全面贯彻落实全国县级工 商联建设经验交流会议精神，在全部实现“一个设立、五个有” 的 基础上，因地制宜，拓展思路，创新工作，扎实开展以“领导班子 好、会员发展好、商会建设好、作用发挥好、工作保障好”为主要 内容的“五好 ”县级工商 联建设，以“五好” 县级工商联建设带动工 商联基层组织建设水平的全面提升。 二、目标任务 以加强“领导 班子建 设、会员队伍建设、基层商会建设” 为出 发点，以充分发挥区工商联作用为工作着力点，推动工商联建设 9 再上新台阶。到 2015 年底，达到“五好” 标准。 三、强化组织领导 高度重视，把“五好 ”县级工商联建设列入重要 议事日程，确 定主要领导负责，组织专门班子，抓好创建活动的落实，确保各 项工作任务不欠账、不拖延、不打折扣。同时，积极向地方党委 政府争取支持，把此项工作纳入党委政府议事日程，最大限度地 保障该项工作顺利推进。 四、万州区工商联 2014-2015 年“五好”县级工商联建设 实施方案 10 项目 内 容 目 标 任 务 党 组 建 设 1.充分发挥党组领导核心作用；2.完善党组议事制度、党组民主生 活会、领导班子廉洁从政等制度(14 年)，并认真贯彻执行。 领 导 班 子 好 工商联 领导班 子建设 1.加强以讲政治、讲团结、讲民主、讲协作， 结构合理，有服务意 识、创新意 识的工商联领导 班子建设；2.制定和完善主席会议、执常 委会议等各项制度(14 年)，并按规定定期召开执行，其议事决策充 分体现民主化、科学化；3. 建立兼职副主席、副会 长轮值制度(14 年)， 鼓励和促进兼职副主席或执常委成员在产业发展、参政议政、课题 调研、光彩事业等方面发挥领头人作用；4.组织领导班子成员每年参 加市、区县有关方面组织的学 习培训；5.确保领导班子成员无“ 四风” 问题和违反“ 八项规定” 情况。 制定 规划 1.制定会员发展和组织建设规划(14 年)。 会员发 展 1.会员结构逐年优化，企业会员和团体会员比例不断提升，会员队 伍不断巩固扩大，会员总数年增长高于 8%，企 业会 员年增长不低 于 15%，企 业 会员总数占当地非公有制企业总数不低于 20%。 会 员 发 展 好 会员管 理 1.完善会员管理制度(14 年)，实现会员动态管理，会员花名册和登 记表健全，规范发放会员证 ；2.完善会费收缴管理办法，按时完成会 员半年年报统计，及时更新完善执委、会 员数据库，形成会员发展分 析报告(14 年 )，继续关心原工商业者生活，定期看望慰问。 基础建 设 1.把会员发展和组织建设规划纳入商会建设总体规划；2.把基层商 会建设纳入当地党委政府发展非公有制经济工作的重要内容，党委 政府对基层商会建设出台指导性文件(15 年)；3.乡镇街道商会实现 全覆盖(15 年 )；4.在传统产业、特色产业等建立行业商会 (2014 年 建 1 个,2015 年建 2 个) ，行业商会总数高于全市区县行业商会平均 数；5.建立并及时更新完善商会数据库内容。 制度 建设 1.建立班子成员联系商会制度(14 年)；2.完善基层商会管理办法， 完善基层商会考核制度(14 年),坚持每年有考评表彰活动；3. 建立基 层商会会议制度、财务管理制度、重大活动报告制度、秘书处人员工 作制度等内部管理制度并上墙(14 年)。 商 会 建 设 好 党建 工作 1.继续在基层商会中推进党建工作，树立党建工作典型。 作 用 发 挥 思想 政治 工作 1.积极探索改进非公有制经济代表人士思想政治工作，按要求深 入开展党的群众路线教育实践活动和理念信念教育实践活动；2.加 强非公有制企业思想文化建设，在非公有制经济领域树立、宣传和 表彰一批典型，定期开展优 秀建设者等评比表彰活动；3.协同指导非 11 公有制企业和商会建立党的组织，推动党建工作实现党组织覆盖和 党的工作覆盖“ 两个覆盖”；4.深入开展非公经济人士开展思想和 业 务素质培训。 推动当 地民营 经济发 展 1.按照 2013 年区县民营经济考核指标，在推动民营经济发展分片 考核中力争获得第一名。 围绕党 委政府、 企业发 展及配 合有关 部门作 用发挥 1.深入开展调查研究，每年都形成调研报告， 调研文章获奖；2. 积极议政建言，每年都撰写集体提案议案 4 篇以上，编制民营经济 年度发展报告；3.搭建银企合作平台, 新建银企合作关系 1 家以上、 帮助企业融资额度比上年有所增长；4.组织或参与招商引资活动；5. 实施“双带动 ”战略、助推微企发展；6.引导民营企业家参与光彩事业、 扶贫济困、捐资助学、吸纳就业有所增长(重特大灾害年除外 )等；7. 创立公益品牌；8.做好非公有制经济代表人士政治安排推荐工作；9. 与司法机关建立机制并开展工作、与政府部门建立机制并开展工作； 10.促进法律维权委员会正常开展工作；11.建立“三方四家” 工作会机 制，建立工作台账等；12.支持民企“引进来、走出去” 有具体成效；13. 组织开展涉外经贸活动、外交流合作。 好 拓展工 作 1.积极开展非公经济领域重大活动(14、15 年分别开展一次以上) ；2.引导民营企业抱团发展组建集团公司，14 年以区总商会为平台， 组建担保公司等实体；3.开展干部进民企活动，并取得实效；4.推动 民企评价政府部门绩效活动；5.在全市或当地开展有影响的其它创 新性工作，作用明显。 工 作 保 障 好 争取支 持和自 身建设 保障 1.制定并实施2014 年推动“五好” 县级工商联建设阶 段性实施 方案，把 “五好” 县级工商联建设纳入党委政府议事日程；2.区委区 政府有分管领导联系工商联工作，并常态化了解工商联情况，听取 工商联工作汇报；3.向区政府积极争取，确保工作经费有保障并随当 地非公经济发展有递增，对 非公经济人士教育培训纳入区级财政预 算并逐年递增，建立健全与区政府及相关部门有常态化的联系协调 机制；4.工商联机关内部设立了相应的工作机构，机关财政供养人员 的编制数在全市平均水平以上；5.健全机关干部职工教育培训制度、 工作考评制度、奖惩制度等内部管理制度；6.确保工商联机关档案信 息资料规范完善。 创 新 业 绩 2014 年区工商联工作力争得到通报表扬或党委政府主要领导 批示赞扬。 12 黔江区工商 联“五好”县级工商联建设 实施方案 为认真贯彻落实重庆市工商业联合会关于印发 2014 年 “五好” 县级 工商联建 设工作实施方案的通知 （渝联发20146 号） 文件精神，结合我区实际，特制订黔江区 2014 年“五好” 工商联 建设阶段性实施方案。 一、总体要求 坚持“团结 、服务、引 导、教育” 的工作方 针，牢牢把握“两个 健康” 工作主 题，充分 发挥统战性、经济 性、民间性有机统一的综 合优势，以深入开展党的群众路线教育实践活动和非公有制经 济人士理念信念教育活动为契机，拓展思路，创新工作，扎实开 展以“ 领导 班子好、会 员发展好、商会建 设好、作用发挥好、工作 保障好”为 主要内容的 “五好”工商联建设。 二、目标任务 以开展“五好 ”县级工商 联建设工作为契机，找准加 强自身建 设的着力点和落脚点，严格按照“五好 ”建设目标，创新思路、准 确定位、完善措施，强化商会组织建设，壮大会员队伍，推动工 商联工作上新台阶，争创全市“五好” 工商 联。 三、实施步骤 （一）抓好工作部署（2014 年 6 月）。6 月 10 底前召开相关会 13 议就“五好 ”工商联建 设进行动员部署，明确分工， 细化责任，确 保工作落到实处。 （二）明确具体举措（2014 年 3 月-6 月） 1.加强组织建设。根据重庆市工商联会员发展和组织建设 规划（2014 一 2016）（渝联发2014 5 号）文件精神，制定 黔江区 工商联 20142016 年会员发展和组织建设规划并按时上报。 组织召开黔江区基层商会组织建设工作片区会（5 个片区），部署 全区基层商会组织建设及相关工作，进一步完善建立工商联、各 基层商会台帐，做到情况明、家底清。 2.制定实施方案。根据市工商联全市 2014 年“五好” 县级工 商联建设工作实施方案（2014 6 号）文件要求，制定出台黔江 区 2014 年“ 五好” 工商 联建设工作实施方案，细化黔江区 2014 年“ 五好 ”工商 联建设 工作内容，并于 6 月 10 日前将实施方案报 市工商联。 （三）加强分类指导（2014 年 4 月8 月）。按照地域性划分， 分 4 个组进一步加强对基层商会、行业商会进行分类指导，加强 对接服务。继续深化基层商会“六个一 ”模式建设，按“阵地建设 好、领导班子好、会员发展好、活动开展好、作用发挥好”打造示 范商会组织。加强基层商会党建工作，为创建“五好” 工商联打下 基础。 （四）认真开展自查（2014 年 9 月-10 月）。学习借鉴各地“五 好” 县级 工商 联建设 的先进典型和新举 措、新方法，按照“ 领导班 14 子好、会员发展好、商会建设好、作用发挥好、工作保障好”总要 求进行分析对比，认真查找自身问题，采取有效办法和措施，着 力解决当前突出问题和薄弱环节，扎实推进“五好” 建设工作，适 时向市工商联申报认定“五好” 县级工商 联。 四、工作要求 （一）加强领导，明确责任。将创建“五好” 工商联作为推动工 商联工作的重要抓手，及时成立“五好 ”工商联创建领导小组，确 保“ 五好 ”创 建活动落到 实处。 （二）统一思想，提高认识。切实增强创建“五好” 工商联工作 的紧迫感、责任感、使命感，理清工作思路，明确举措，积极向区 委政府争取支持，争创“五好” 工商联。 （三）广泛宣传，营造氛围。通过工作简报、网站、商会杂志 等，对“五好 ”工商联创 建活动进行深入宣 传，为创建活动营造良 好氛围。 附件：黔江区 2014 年“五好” 工商联建设责 任目标分解表 15 黔江区2014年“五好”工商联建设责任目标分解表 项目及 分值 内 容 标 准 责任 领导 责任 科室 党 组 建 设 建立党组并发挥领导核心作用(1分)，制定和完善党组议事规则、党组会议制度、党组民主生活会、 领导班子廉洁从政等制度(每项0.5分,共2分)，并认真贯彻执行(1分)；工商联党组书记由同级党委统战 部副部长兼任(1分) ，不是同级党委委员的，列席了同级党委全委会(1分)。 领 导 班子好 (15分) 工商联 领导班 子建设 工商联主席政治素质好、有较强的参政议政水平和组织领导能力，热爱工商联事业，具有奉献精神 (1分)；工商联 主席进入同级 人大、政府或政协领导班子(2分)；工商联领导班子讲政治、讲团结、讲民 主、讲协 作，班子结构合理，有服 务意识、 创新意识(1分)；制定和完善主席会议、执常委会议等各项制 度(1分 )，并按规定定期召开执行，其议事决策充分体现民主化、科学化(1分)；建立兼职副主席、副会 长轮值制度(1分) ，兼职副主席或执常委成员能在产业发展、参政议政、课题调研、光 彩 事 业 等 方 面 发 挥 领 头 人 作 用 (1分 )；组 织 领 导 班 子 成 员 每 年 参 加 市 、区 县 有 关 方 面 组 织 的 学 习 培 训 (1分 )；领 导 班 子 成 员 无 “四 风 ”问 题 和 违 反 “八 项 规 定 ”情 况 (如 存 在 该 项 情 况 的 ，一 次 性 扣 减 15分 )。 万继文 侯玉蓉 田景银 谢 琼 杨秀安 办 公 室 会 员 部 宣 调 部 制 定 规 划 制定会员发展和组织建设规划(2分)。 会 员 发 展 会员结构逐年优化，企业会员和团体会员比例不断提升，会员队伍不断巩固扩大，区 县会员总数年 增长高于8%(2 分)，企业会员年增长不低于15%(2分)，企业会员总数占当地非公有制企业总数不低于 20%(2分)。 会 员 发展好 (15分) 会 员 管 理 有会员管理制度，实现会员动态管理，会 员花名册和登记表健全， 规范发放会员证(每项0.5分，共2 分) ；有会 费收 缴管理办法(1分)，按时完成会员半年年报统计(1分)，及时更新完善执委、会员数据库(1 分) ，形成会 员发展分析报告(1分)，关心原工商业者生活，定期看望慰问(1分)。 侯玉蓉 会 员 部 16 基 础 建 设 会员发展和组织建设规划中有商会建设总体规划(1分)；基层商会建设已纳入当地党委政府发展非 公有制经济工作的重要内容，党委政府对基层商会建设出台了指导性文件(2分)；乡镇街道商会实现 全覆盖(2 分) ；在 传统产业、特色产业等建立行业商会，行业商会总数高于全市区县行业商会平均数(2 分) ；建立并及时更新完善商会数据库内容(2分)。 制 度 建 设 建立班子成员联系商会制度(1分)；有基层商会管理办法，建立了基层商会考核制度并每年有考评 表彰活动(2 分 )；基层商会建立了会议制度、财务管理制度、重大活动报告制度、秘书处人员工作制度 等内部管理制度并上墙(2分)。 商 会 建设好 (15分) 党 建 工 作 在基层商会中推进党建工作，树立党建工作典型(1分)。 侯玉蓉 会 员 部 思 想 政 治 工 作 积极探索改进非公有制经济代表人士思想政治工作，按要求深入开展党的群众路线教育实践活动 和理念信念教育实践活动(每项活动1分，共2分)；加强非公有制企业思想文化建设，在非公有制经济 领域树立、宣传和表彰一批典型，定期开展 优秀建设 者等评比表彰活动(1分)；协同指导非公有制企业 和商会建立党的组织，推动 党建工作实现党组织覆盖和党的工作覆盖“ 两个覆盖”(每个覆盖1分，共2 分) ；组织 非公 经济人士开展思想和业务素质培训(1次计0.5分，累计不超过2分)。 推动当 地民营 经济发 展 按照2013年区县民营经济考核指标，区县工商联在推动民营经济发展分片考核中第一名的(2分， 每降一个名次扣减0.2分)。 作 用 发挥好 (40分) 围绕党 委政府、 企业发 展及配 合有关 深入开展调查研究，每年都形成调研报告(1分)，调研文章获奖(1分)；积极议政建言，每年都撰写集 体提案议案4篇以上(1分) ，编制民营经济年度发展报告(1分)；新建银企合作关系1家以上、帮助企业 融资额度比上年有所增长(每项1分，共2分)；组织或参与招商引资活动(1次计0.5分，最高1分)；实施 “双带动”战略、助推微企发展(1分)；引导民营企业家参与光彩事业、扶贫济困、捐资助学、吸纳就业 有所增长(重特大灾害年除外)等(每项0.5分，共2分)；创立公益品牌(1分)；做好非公有制经济代表人士 万继文 杨秀安 李万华 宣 调 部 17 部门作 用发挥 政治安排推荐工作(1分) ；与司法机关建立机制并开展工作、与政府部门建立机制并开展工作(每项1 分，共2分)；成立法律维权委员会(1分)；建立“三方四家 ”工作会机制，建立工作台账等(每项1分，共2 分)；支持民企“ 引进来、走出去”有具体成效(每项1分，共2分)；组织开展涉外经贸活动、外交流合作 (每项1 分，共2分)。 拓 展 工 作 策划或承办市、区县非公经济领域重大活动(2分)；引导民营企业抱团发展组建集团公司等实体(2 分) ；开展干部进民企活动，并取得实效(2分)；推动民企评价政府部门绩效活动(2分)；在全市或当地开 展有影响的其它创新性工作，作用明显(2分)。 万继文 侯玉蓉 杨秀安 调研 部会 员部 工 作 保障好 (15分) 争取支 持和自 身建设 保 障 制定并实施2014年推动“五好” 县级工商联建设阶 段性实施方案(3分)，把“五好” 县级工商联建设 纳入党委政府议事日程(1分)；区县党委政府有分管领导联系工商联工作，并常态化了解工商联情况， 听取工商联工作汇报(1分)；县级工商联工作经费有保障并随当地非公经济发展有递增(2分)，对非公 经济人士教育培训纳入同级财政预算并逐年递增(1分)，与当地政府及有关部门有常态化的联系协调 机制(1 分) ；工商 联机关内部 设立了相应的工作机构，机关财政供养人员的编制数在全市平均水平以 上(1分 )；工商 联机关建立健全干部职工教育培训制度、工作考评制度、奖惩制度等内部管理制度(2分 ) ；工商联机关档案信息资料规范完善(1分)；县级工商联已建或正建商会大厦(2分)。 万继文 侯玉蓉 田景银 谢 琼 杨秀安 办公 室会 员部 调研 部 创新 业绩 (10分) 2013年1月至2014年10月之间，获得各级党委政府表彰(国家级3分，省市级2分，区 县级1分，累计不 超过6分)，工作得到通报表扬或党委政府主要领导批示赞扬(国家级2分，省市级1分，区县级0.5分，累 计不超过4分) 。 谢 琼 办公 室 合计 18 涪陵区工商 联“五好”县级工商联建设 实施方案 根据市工商联2014 年“五好” 县级工商 联建设阶段性实施 方案和2014 年“五好 ”县级工商联认 定办法的要求，争取到 2016 年底，我区工商联全面实现“五好 ”，会员总数突破 2700 个， 企业会员总数超过 2517 个，围绕这一目标，制订“五好” 工商联 建设工作方案。 一、总体要求 围绕促进“两个健康 ”工作主题，坚持重心下移、深入基 层、 夯实基础，以目前正在深入开展的党的群众路线教育实践活动 和非公有制经济人士理念信念教育活动为契机，因地制宜，拓展 思路，创新工作，扎实开展以“领导班子好、会员发展好、商会建 设好、作用发挥好、工作保障好”为主要内容的“ 五好”工商联建 设，以“五好 ”工商联 建设带动基层组织 建设水平的全面提升。 二、阶段目标 以加强“领导 班子建 设、会员队伍建设、基层商会建设” 为出 发点，以充分发挥工商联作用为工作着力点，力争推动工商联商 会建设再上新台阶。到 2016 年底，涪陵区工商联（总商会）将按 照渝联发 20146 号文件精神达到 “五好” 县级工商联标准。 三、实施步骤 19 （一）调查摸底（2014 年 67 月）。按照总体要求和部署，深 入会员企业、乡镇（街道）商会和行业商（协）会开展调研，收集意 见建议，倾听企业呼声，了解企业在生产经营中存在的困难和问 题，掌握基础数据，科学分析并形成基础素材。 （二）制定方案（2014 年 67 月）。根据市工商联提出的目标 要求，提出我区“五好 ”区级工商联建设 目标规划、操作方案、实 施步骤、具体举措和细化“五好” 内容。于 6 月 10 日前将实施方 案报市工商联。 （三）整体推进（2014 年 8 月-2016 年 6 月）。根据全市统筹时 间表，按照创建目标要求，有计划、有步骤，整体推进，细化工作 措施，贯彻落实“工作方案 ”，全面加强 思想、组织、作风、制度建 设，切实发挥好工商联桥梁纽带和助手作用，不断增强凝聚力、 影响力、执行力。及时查找新问题，总结新经验，推动工商联工 作实现新突破。努力把工商联建设成为政治坚定、特色鲜明、机 制健全、服务高效、作风优良、清正廉洁的人民团体和商会组织。 （四）自查自纠（2016 年 68 月）。按照重庆市工商联会员 发展和组织建设发展规划（2014-2016）中“五好” 县级工商联建 设标准和实施方案的要求，对照检查，对不符合目标要求的，边 查边改，改纠结合。一是加强班子队伍建设。增强领导班子整体 影响力、凝聚力、战斗力。二是巩固和壮大会员队伍。注重发展 一大批热心工商联事业、企业规模大、实力强、有影响、有代表 20 性的民营企业人士加入到工商联队伍中来，不断壮大工商联组 织、提升整体素质。三是加大基层商会的建设力度。扩大组织覆 盖面，优化会员队伍结构。四是健全完善制度建设。五是加强作 风建设。深入非公有制企业，了解情况、反映诉求、解决问题、服 务发展。针对查找出的新问题，研究制定工作措施，并及时整改 落实。 （五）迎接检查（2016 年 910 月）。查漏补缺，做好全面迎检 工作。迎接市工商联督导检查，量化打分，认真申报“五好” 区级 工商联。 （六）搞好总结（2016 年12 月）。对开展“五好” 工商联建设 工作进行系统回顾，认真总结经验、深入查找不足，进一步研究 制定改进措施，继续抓好整改落实。对争创活动中行之有效的好 经验、好做法，用制度形式固定下来，形成长效机制。 四、工作要求 （一）加强领导。高度重视创建“五好” 工商 联工作。把“五好” 工商联建设列入机关重要议事日程，成立争创活动领导小组，明 确主要领导亲自抓，分管领导具体抓，落实工作人员和经费，责 任到人，措施到位。确保各项工作任务不欠账、不拖延、不打折 扣。 （二）提高认识。从战略高度充分认识争创“五好” 工商联建设 的重要意义，将其作为今后两年我区工商联工作的重中之重，切 实抓紧抓好。始终坚持工作重心下移、深入企业的工作作风，真 21 心关怀企业，热心帮助企业，切实为非公有制企业办实事、办好 事。 （三）强化宣传。加大宣传力度，采取多种形式宣传争创“五 好” 工商 联 建设的目的、意 义，争取形成广泛影响，加深社会各界 对工商联工作的认识，努力营造全社会重视工商联、关注工商联 的浓厚氛围。 （四）学习提高。及时学习借鉴各地“五好” 区县级工商联建设 的先进典型和有益经验，营造学习先进典型、赶超先进典型的浓 厚氛围。将“ 五好” 工商 联建设作为一项 持续性的工作来抓，坚持 以更高的标准不断发现自身建设存在的问题，确保工作水平和 服务能力不断提升，进一步发挥示范引领作用，为“三区一城，幸 福涪陵”建 设作贡献。 22 渝中区工商 联“五好”县级工商联建设 实施方案 根据全国工商联关于印发 2014 年“五好” 县级工商联建设 工作实施方案的通知要求和重庆市工商联会员发展和组织建 设规划（2014-2016）目标计划，结合渝中区实际，制订此工作方 案。 一、总体要求 围绕促进“两个健康 ”工作主题，坚持重心下移、深入基 层、 夯实基础，以深入开展党的群众路线教育实践活动和非公有制 经济人士理念信念教育活动为契机，全面贯彻落实全国县级工 商联建设经验交流会议精神，在实现“ 一个设立、五个有” 的基础 上，结合渝中实际，拓展思路，创新工作，扎实开展以“领导班子 好、会员发展好、商会建设好、作用发挥好、工作保障好”为主要 内容的“五好 ”县级工商 联建设，以“五好” 县级工商联建设带动基 层商会组织建设水平的全面提升。 二、工作目标 按照重庆市“五好” 县级 工商联建设认定 办法，以加强“领导 班子建设、会员队伍建设、基层商会建设” 为出发点，以充分发挥 区工商联作用为工作着力点，力争推动区工商联建设再上新台 阶。 23 三、重点工作 根据市工商联要求，结合我区实际，重点抓好以下几方面工 作： 一是健全领导班子、领导机构和工作制度，进一步完善主席 会制度、执常委会议制度，建立、副主席轮值制度，主席、执常委 履职考评制度。加强领导班子培训，增强为会员服务的能力。 二是不断壮大会员队伍。制定会员发展规划，建立完善会员 管理制度，建立完善执常委数据库，并实行动态管理。 三是加强商会组织建设。在目前已实现街道商会全覆盖基础 上，开展街道商会规范化建设，基本做到“ 六有” （有牌子、有班子、 有队伍、有阵地、有经费、有活动）。推动落实街道商会民政登记 工作，建立完善街道商会考核评价机制，指导街道商会开展活动。 重视异地商会、行业协会、市场协会，指导完善内部管理制度，加 强行业自律。加快行业协会归口管理工作，对已经归口工商联管 理的，要与政府职能部门建立共同管理的联系机制。 四是创新工作内容，促进“两个健康” 工作开展有特色、有亮 点。 五是加强汇报，争取办公经费及考察调研、教育培训等专项 经费随全区经济水平同步增长。 四、实施步骤 （一）动员部署（2014 年 6 月-8 月）。召开党组会、主席会、执 委会、基层商会工作会等，认真研究目前存在的问题，把准脉， 24 确好诊，统计汇总数据，按照市联的总体要求和部署，结合我区 工作实际，制定工作方案上报市工商联，明确目标规划、操作方 案、实施步骤、具体举措和细化的“五好” 内容。各街道商会、行业 商会和团体会员根据实际情况制定相应工作计划并上报区工商 联会员部。 （二）落实推进（2014 年 8 月-9 月）。组织一次专题学习，吃 透全联县级工商联建设工作会议精神；组织一次走访活动，认真 调查基层商会组织建设情况和存在的问题；适时召开“五好” 县级 工商联建设工作现场学习推进会，对基层商会建设情况进行交 流，部署进一步推进落实工作的具体措施；建立健全工作机制， 加大工作措施，力争我区工商联建设上有新思路、新举措，新成 效，新经验，全力推动我区县级工商联建设工作上新台阶。 （三）配合督查（2014 年 9 月-10 月）。一是按照深入基层、分 类指导、逐级落实的原则，对各基层商会建设情况进行指导；二 是严格按照“ 五好” 县级 工商联建设标准和， 对照检查，增强工作 手段，改进工作薄弱环节，切实加大保障措施；三是积极向市工 商联汇报，争