人大换届选举宣传培训

两级人大换届选举宣传工作实施方案 根据县委印发县乡两级人大换届选举工作方案的通知（宁字 201116 号）精神，为圆满顺利完成换届选举工作任务提供强有力的舆论 支持，营造民主和谐的社会舆论环境，现结合我县实际，针对换届选举宣传 工作制定如下实施方案： 一、指导思想和工作目标 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学 发展观，坚持以正面宣传为主的方针，全面、准确地宣传换届选举工作的目 的、意义、方法、步骤以及基本原则和具体规定，及时报道换届选举工作情 况，大力宣传换届选举工作的经验和成效。通过宣传，充分调动广大党员干 部群众参选的积极性，自觉按照法律法规行使自己的民主权利，切实为换届 选举工作营造良好的氛围。 二、宣传重点 宣传工作要紧密围绕宁都县县乡两级人大换届选举各阶段的工作任务， 有针对性地分步骤、分阶段进行宣传。 1、宣传换届选举政策法规及有关文件精神。要加强换届选举工作中作风 建设，严肃组织人事纪律，大力宣传中国共产党章程、中国共产党基 层组织选举工作暂行条例、中国共产党地方组织选举工作条例、中 华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法、中华 人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法、中国共 产党农村基层组织工作条例。 2、宣传依法进行换届选举工作。要大力宣传换届选举的法律依据、工作 特点等情况；宣传依法做好代表登记等重点环节工作；宣传推荐和确定代表 候选人的代表条件和任职要求，依法推荐代表候选人提名及最终确定、产生 的人员名单等；宣传充分发扬民主、正确引导广大党员、各族干部群众参选 的情况。要配合选举委员会对正式候选人进行宣传、介绍，增强选举的公开 性和透明度，以保障选民、代表的知情权。 3、宣传换届选举工作的经验做法。各乡（镇）换届选举领导小组办公室 要积极宣传在依法加强对换届选举工作的领导中的好做法、好经验，宣传保 障广大党员、干部群众的知情权、参与权、选择权和监督权的好做法、好经 验。同时，要通过宣传及时做好解疑释惑工作。 三、宣传报道安排 1、时间：2011 年 3 月至 2011 年 6 月 2、宣传形式: (1)社会宣传。各乡（镇）要在所辖属地的醒目地段、选举所在地利用墙 报、板报、专栏，张贴换届宣传口号、标语，有条件的还可以通过组织开展 文艺汇演等多种形式，对换届选举工作的政策、措施、程序，以及新知识、 新进展、新成效广为宣传，广泛动员和正确引导广大党员、各族干部群众积 极自觉地参加选举活动，依法正确履行公民的权利和义务，使换届选举工作 做到家喻户晓。各乡镇至少要悬挂不少于三条以上横幅，张贴不少于 100 条 标语。 (2)媒体宣传。宁都电视台、今日宁都报、宁都手机报、宁都广播电台及 各级网页网站要设立专栏、专题，对换届选举相关知识、进展情况、工作经 验、特色亮点、典型事例等进行全程报道和专题报道。做好换届期间舆论宣 传，及时发布换届公告。要围绕选举工作的政策、法规、条例，针对敏感热 点问题，以案例、专访的形式进行解疑释惑。 (3)举办培训班。由县乡两级人大换届选举工作领导小组办公室牵头，组 织培训班培训宣传骨干。 (4)信息上报。各乡（镇）要及时将换届选举工作编印成简报，反映工作 进展情况，宣传选举工作的重大部署和举措，宣传换届选举工作的动态、经 验、典型事例等。特别是对好经验、好做法要及时报送县乡两级人大换届选 举工作领导小组办公室。县乡两级人大换届选举工作领导小组办公室将不定 期编印选举工作简报，各乡（镇）每周上报信息不得少于一条。（联系人： 王芳 联系电话电子邮箱：283635305） 四、工作要求 1、高度重视，精心组织。各乡（镇）要高度重视换届选举的宣传工作， 统筹安排，要有专人负责换届宣传工作，认真组织学习有关文件精神，加强 与县乡两级人大换届选举工作指导组的联系、沟通，把握宣传报道的时机和 力度。 2、严肃纪律，把牢导向。换届选举的宣传工作，政治性、政策性很强， 要严格按照县乡两级人大换届选举领导小组的要求，严防炒作，防止在导向 上出现偏差。 3、抓住重点，加强策划。各乡（镇）在本次换届选举工作的宣传中，要 针对不同人群精心策划，力求工作动态性报道及时准确，深度报道通俗生动， 社会宣传大造舆论，形成声势。要突出重点、深入居民、贴近实际、贴近生 活、贴近群众，确保宣传工作取得实效，为我县换届选举工作的顺利开展营 造良好的社会舆论氛围。 附：宁都县县乡两级人大换届选举工作宣传标语 宁都县选举委员会 2011 年 3 月 19 日 宁都县县乡两级人大换届选举工作宣传标语 1、人民代表大会制度是我国的根本政治制度 2、用科学发展观指导换届选举工作 3、中华人民共和国的一切权力属于人民 4、县乡两级人大换届选举是加强基层政权建设的重要方面 5、搞好换届选举 构建和谐社会 6、县乡两级人大换届选举是坚持和实行人民代表大会制度的重要体现 7、珍惜民主权利 投好神圣一票 8、依法主动进行选民登记 积极行使自己选举权利 9、认真做好选民登记工作 切实保障选民民主权利 10、积极参加换届选举 依法行使民主权利 11、选举权和被选举权是公民的基本权利 12、依法行使民主权利 选好人大代表 13、人民代表人民选 人民代表为人民 荔波县县乡两级人代会换届选举的宣传工作方案 来源：荔波县新闻中心 作者：荔波县委宣传部 日期：2011 年 10 月 07 日 访问次数： 751 一 、 宣 传 报 道 方 案 依照宪法和有关法律规定，以及全国和省、州人大常委会有关决定，今年 年底我县将要进行县、乡两级人大同步换届选举。做好换届选举工作，对 于巩固国家政权基础，构建社会主义和谐社会，加强党的执政能力建设， 加快推进我县奋斗目标的实现，具有十分重要的意义。因此，全面、准确、 及时宣传报道好换届选举工作显得非常重要。根据上级有关要求，结合我 县实际，现就做好我县的县乡人大换届选举宣传报道工作提出如下意见： 1、 指导思想和基本原则 这次换届选举宣传报道工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以宪法、选举法、地方组织 法、代表法及选举实施细则为依据，牢牢把握舆论主动权，充分发挥主流 媒体的舆论引导作用，改进宣传方式，增强宣传效果，广泛动员和正确引 导选民和代表依法参加换届选举，为换届选举营造良好的舆论环境。 这次换届选举宣传报道工作的基本原则是:坚持党的领导、人民当家作主和 依法治国的有机统一，在县委统一领导下，保证换届选举的正确方向，充 分体现尊重和保障选民和代表的选举权利，体现人民当家作主，体现依法 治国的基本精神，体现社会主义民主政治的特点和优势。通过宣传报道， 使人民群众了解自己的选举权利，引导选民主动进行登记，认真参加选举； 通过宣传报道，使选举过程成为动员群众、凝聚人心、统一思想的过程， 把人民群众建设社会主义的积极性、主动性、创造性调动起来，为建设中 国特色社会主义作出新贡献；通过宣传报道，进行一次普遍、生动、具体 的社会主义法制教育，使广大人民群众、选举工作人员、有关国家机关和 组织，都熟悉有关法律的规定，进一步增强法制观念和严格依法办事的自 觉性；通过宣传报道，使我国人民代表大会制度进一步深入人心，使广大 人民群众懂得发展社会主义民主政治的重要性和必要性，更好地坚持和完 善人民代表大会制度，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。 2、宣传报道的主要内容 （一）宣传换届选举的重大意义。这次县、乡两级人大换届选举，是我县 政治生活中的一件大事，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文 明的一次重要实践。直接关系到广大人民群众依法行使民主权利，关系到 不断提高党的领导水平和执政水平，关系到巩固国家政权建设的基础，对 于推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的全面发展， 具有重大意义。 （二）宣传依法做好选区划分和选民登记工作。选区划分和选民登记，是 选举工作的两个重要环节，必须合理安排、依法进行。要宣传代表划分选 区的情况；宣传选举工作机构采取多种途径积极主动做好选民登记工作的 情况；宣传选民积极主动参加登记活动等方面的生动事例。 （三）宣传依法保障流动人口的选举权利。随着经济社会的快速发展，我 县外出务工的流动人口越来越多，如何保障流动人口的民主选举权利，提 高选民的实际参选率，是这次县、乡人大换届选举必须重视和解决好的一 个重要问题。要宣传各地依照宪法和法律的有关规定，从本地实际情况出 发，采取有效措施，做好流动人口的选民登记工作，保障流动人口选举权 和被选举权的情况。要在流动人口中广泛进行宣传，使参选者明白参加选 举的重要意义、具体途经和法定程序，积极有效地行使民主选举权利。 （四）宣传进一步提高代表素质、优化代表结构的情况。要宣传人大代表 的素质要求：人大代表候选人应当拥护党的路线方针政策，模范遵守宪法 和法律，密切联系人民群众，认真听取和反映人民群众的意见和要求，努 力为人民服务，具有较强的执行代表职务的责任感和能力；坚决防止涉黑 涉恶、参与邪教活动等有违法行为的人或者品行恶劣的人被推荐为代表候 选人。要宣传基层的工人、农民、知识分子、妇女代表在代表中的比例比 本届有所提高，连任的人大代表占有一定比例，减少代表中领导干部的数 量等要求，以及进一步提高代表素质、优化代表结构的情况。 （五）宣传依法推荐和确定代表候选人。要宣传各地依法推荐代表候选人 的情况，宣传各地在确定代表候选人过程中充分发扬民主、正确引导选民 的做法，介绍代表候选人、实行差额选举等方面的情况，增强选举的公开 性和透明度 （六）宣传依法做好组织选民投票选举工作。宣传各地事先充分做好投票 选举各项准备，组织好投票站和选举大会选举，认真维护选举秩序的做法； 宣传各地注意规范投票选举各环节操作程序，特别是加强对流动票箱管理， 防止发生违背选民意愿行为的情况；宣传各地积极采取各种有效措施，努 力提高选民参选率，使广大选民投好庄严一票的事例。 （七）宣传依法开好县、乡两级新一届人大一次会议情况。宣传各地在大 会选举过程中，坚持把贯彻党管干部原则与依法选举、尊重代表意愿有机 统一起来；坚持差额选举原则；严格执行关于提名、酝酿候选人时间的规 定；充分尊重和切实保障代表提名权等做法。宣传各地在大会期间，认真 组织代表审议好各项报告和议案，努力提高审议质量，圆满完成大会各项 任务的情况。 3、宣传报道的具体安排 根据这次人大换届选举工作的具体时间和步骤安排，我县换届选举工作的 宣传，大体分为三个阶段： 第一阶段：主要宣传我县改革开放以来各项建设成就和换届选举的重大意 义。县广播电视台、荔波网等媒体要开辟专题专栏、开设网页，重点报道 全县上下坚持以经济建设为中心，坚持发展第一要务，全面落实科学发展 观，努力构建社会主义和谐社会的新实践；宣传解放思想，深化改革、加 快政治建设、经济建设、文化建设、社会建设的新举措；宣传我县大力推 进项目建设，新农村建设，促进全县社会经济又好又快发展的生动实践， 为确保县、乡人大换届选举取得圆满成功提供强大的舆论支持。同时，要 开辟“换届动态”、“代表风采”、“代表访谈”、“人大视窗”、“监 督之声”等栏目，集中宣传换届选举的重大意义；重点宣传我县改革开放 以来民主法制建设的成就；宣传两级人大在依法行使职权、保障人民利益 等方面发挥的重要作用；特别是要宣传我县人大代表密切联系群众、积极 履行代表职责等方面的典型事迹。 第二阶段：这一阶段是两级人大换届选举工作的关键时期，县各新闻单位 要集中精力、重点宣传，及时报道我县选举人大代表的活动和进展动态； 县广播电视台、荔波网等要在选举机构的指导下，以通讯、侧记、广播电 视专题等形式，采写关于这次县、乡人大换届选举的深度报道，及时报道 县、乡人大同步换届选举的好做法、好经验；同时，要在媒体的显著位置 登载播放标语，深入宣传选举法、地方组织法等法律法规，宣传民主选举 的重要意义、投票选举的法律规定和法定程序以及具体要求等，扩大正面 宣传的影响；要在荔波网开设“两级人大换届选举工作”网页或专栏，登 载人大换届选举工作的相关知识，转载中央和省州县主要新闻媒体的重点 报道，链接相关背景资料。 第三阶段：县各新闻单位在这一阶段要大力宣传报道我县两级新一届人大 一次会议的情况，县新一届人大一次会议选举产生新的一届州人大代表的 情况；宣传人大的各项职权和开好人代会的重要性；报道各乡镇、各部门、 各单位及时传达学习贯彻会议精神、真抓实干求突破求发展的生动实践， 同时配发评论文章，进一步鼓舞士气，凝聚人心，促进发展。 4、宣传报道要求 换届选举工作涉及我国根本政治制度、事关国家政权建设。宣传报道工作 必须加强指导、精心组织，县各新闻单位要制定详细的宣传计划，根据选 举工作的进展，及时研究宣传报道工作，要选派政治素质高、业务能力强 的记者负责人大换届选举报道；要把握正确的舆论导向，县各新闻单位必 须坚持正面宣传为主的方针，牢牢把握宣传报道的主动权和主导权；要统 筹兼顾，合理安排，宣传报道既要突出重点又要照顾全面，要反映来自各 条战线选民和代表的意见、建议，多反映来自基层选民和代表的意见和建 议；要充分发挥广播、电视、报纸、网络各自的特点和优势，运用灵活多 样的形式和手段，不断提高宣传实效；要严肃纪律，严格把关，对选举结 果的报道要在县委组织部门和县人大常委会有关室委的统一安排下进行， 对选举过程中的一些焦点或热点问题要把好度，对拿不准的问题要及时请 示，对采写的新闻稿要核实事实，重要稿件要送审，确保报道工作井然有 序、不出差错，为县乡两级人大换届选举工作的顺利开展提供强有力的舆 论支持。 二 、 相 关 法 律 问 答 加大对人大选举新法律的宣传，提高干部群众对人大选举新法律的知晓率。 通过各种途径，把以下人大选举新法律宣传到有关工作人员和人民群众当 中去。 1这次县乡人大代表换届选举与往届相比有哪些不同？ 答：今年开始进行的新一轮县乡人大代表换届选举，是 1979 年以来我国依 法进行的第 10 次乡级人大代表选举、第 9 次县级人大代表选举，将选举产 生县乡两级人大代表 200 多万人，涉及县级政权 2 千多个、乡级政权 3 万 多个，这是全国人民政治生活中的一件大事，是人民当家作主的又一次重 要实践。 2010 年 3 月 14 日，十一届全国人大三次会议通过了关于修改选举法的决 定。这次选举法修改的突出特点和主要精神，可概括为“实行一个相同”、 “体现三个平等”。新一轮的县乡人大换届选举应当严格按照修改后的选 举法进行。 “实行一个相同”，就是落实党的十七大提出的要求，实行城乡按相同人 口比例选举人大代表。“体现三个平等”包括：一是人人平等，保障公民 都享有平等的选举权和被选举权；二是地区平等，保障各地方在国家权力 机关有平等的参与权，有关行政区域不论人口多少，都应有相同的基本名 额数，都能选举一定数量的代表；三是民族平等，保障各民族都有适当数 量的代表。三个平等体现了我国国体、政体的内在要求。 2我国人大代表选举制度的基本原则是什么？ 答：新中国成立以来，我国于 1953 年制定颁布选举法，1979 年修订颁布 选举法，其后又先后进行了五次修改，我国人大代表的选举制度不断完善， 形成了普遍、平等、差额、直接选举与间接选举相结合、无记名投票的选 举原则。 第一，普遍性原则，是指享有选举权和被选举权的公民具有广泛性、普遍 性，凡是达到法定年龄的公民都享有选举权和被选举权。因依法被剥夺政 治权利而没有选举权和被选举权的人是极少数。第二，平等性原则，是指 公民在选举中的地位平等，享有同等的选举权。具体来说，就是每一选民 在一次选举中都有一个投票权，并且每一张选票的效力相同。第三，直接 选举与间接选举相结合的原则，直接选举是指将代表名额分配到选区，由 选区选民直接投票选举产生代表；间接选举是指将代表名额分配到选举单 位，由选举单位召开选举会议选举产生代表。我国县乡两级人大代表由直 接选举产生，全国、省级、设区的县级的人大代表由间接选举产生。第四， 差额选举原则，是指代表候选人的人数多于应选代表的名额。第五，无记 名投票原则，又称秘密选举原则，即选票上不署投票人的姓名，投票人对 代表候选人按照规定的符号表示赞成、反对、弃权，或者另选他人。 3在我国哪些人享有选举权与被选举权？ 答：根据宪法和选举法的规定，中华人民共和国年满 18 周岁的公民，不分 民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、 居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除 外。这就是说，在我国，公民只要符合以下三个条件就有选举权和被选举 权：一是具有中华人民共和国国籍，二是年满 18 周岁，三是依法享有政治 权利。 4县乡人大代表换届选举由谁主持？ 答：根据选举法的规定，县乡两级设立选举委员会，主持本级人大代表的 选举。选举委员会的组成人员由县级人大常委会任命。选举法还规定，选 举委员会的组成人员为代表候选人的，应当辞去选举委员会的职务。 选举委员会的职责是：划分选举本级人大代表的选区，分配各选区应选代 表的名额；进行选民登记，审查选民资格，公布选民名单；受理对于选民 名单不同意见的申诉，并作出决定；确定选举日期；了解核实代表候选人 的情况并组织介绍代表候选人；根据较多数选民的意见，确定和公布正式 代表候选人名单；主持投票选举；确定选举结果是否有效，公布当选代表 名单等。选举委员会应当及时公布选举信息。 5选民在哪里参加选举？ 答：选举县乡人大代表，由选举委员会将本行政区划分为若干个选区，代 表名额分配到选区，按选区进行选举。选区可以按居住状况划分，也可以 按生产单位、事业单位、工作单位划分。选区的大小，按照每一选区选一 名至三名代表划分。本行政区域内各选区每一代表所代表的人口数应当大 体相等。选民在选区进行选民登记，参加选举，不能在两个以上选区参加 选举。每一选民在一次选举中只有一个投票权。 6如何进行选民登记？ 答：选民登记按选区进行，经登记确认的选民资格长期有效。 选民登记有两种方式：一是选举委员会派工作人员到选民住所或工作单位 进行登记；二是选民自己持有效证件主动到选举委员会设立的工作机构进 行登记。 选民名单应在选举日的 20 日以前由选举委员会公布。选民对公布的选民名 单有不同意见的，可以在名单公布之日起 5 日内向选举委员会提出申诉。 选举委员会对申诉意见，应在 3 日内作出处理决定。申诉人如果对处理决 定不服，可以在选举日的 5 日以前，向选区所在地的人民法院起诉，人民 法院应在选举日以前作出判决。人民法院的判决为最后决定。 7如何提名推荐代表候选人？ 答：县乡人大代表候选人按选区提名产生。 县乡人大代表候选人的提名推荐方式有两种：一是各政党、各人民团体， 可以联合或者单独推荐代表候选人；二是本选区选民 10 人以上联名，也可 以推荐代表候选人。 政党、团体或者选民联名推荐代表候选人时，应按照代表法对代表的要求 进行推荐。推荐的代表候选人应当享有选举权和被选举权;应是模范遵守宪 法和法律的选民;应具有履职的素质和能力，并且能认真履职;应能与选区 选民和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人 民服务;应能自觉遵守社会公德，廉洁自律，公道正派，勤勉尽责。各政党、 各人民团体联合或者单独推荐的代表候选人的人数，每一选民参加联名推 荐的代表候选人的人数，均不得超过本选区应选代表的名额。 接受推荐的代表候选人应当向选举委员会如实提供个人身份、简历等基本 情况。提供的基本情况不实的，选举委员会应当向选民通报。 8如何确定正式代表候选人？ 答：县乡人大代表实行差额选举。根据选举法的规定，选举县乡人大代表， 代表候选人的人数应多于应选代表名额三分之一至一倍。选举委员会应当 将汇总后的代表候选人名单及代表候选人的基本情况在选举日的 15 日以前 公布，并交各该选区的选民小组讨论、协商，确定正式代表候选人名单。 如果提名推荐的代表候选人的人数超过选举法规定的最高差额比例，由选 举委员会交各该选区的选民小组讨论、协商，根据较多数选民的意见，确 定正式代表候选人名单；对正式代表候选人不能形成较为一致意见的，进 行预选，根据预选时得票多少的顺序，确定正式代表候选人名单。正式代 表候选人名单及代表候选人的基本情况应当在选举日的 7 日以前公布。 9如何介绍代表候选人？ 答：为了让选民充分了解代表候选人，保证选民按照自己的意愿选出代表， 根据选举法的规定，介绍代表候选人要在选举委员会的统一组织下进行， 具体形式有以下三种：一是推荐者向选民介绍。推荐者在提名推荐代表候 选人时，应当向选举委员会介绍所推荐的代表候选人情况，并根据选举委 员会的统一安排，在选民小组会议上介绍所推荐的代表候选人情况。二是 选举委员会向选民介绍。在选民讨论、协商代表候选人过程中，选举委员 会要以适当的方式，积极、主动地向选民介绍代表候选人的情况。三是选 举委员会组织代表候选人与选民见面。选举委员会根据选民的要求，应当 组织代表候选人与选民见面，由代表候选人介绍本人的情况，回答选民的 问题。代表候选人可在选举委员会组织下与选民见面，进行自我介绍。为 保证选举日投票选举的顺利进行，介绍代表候选人的活动在选举日必须停 止。 10选民如何进行投票？ 答：我国县乡人大代表选举采用无记名投票的方法，选民根据选举委员会 的规定，凭身份证或者选民证领取选票。选举县乡人大代表，可以设立投 票站进行选举。选民居住比较集中的，可以召开选举大会进行选举，具体 方式由选举委员会决定。设投票站进行选举的，选举委员会应当根据各选 区选民分布状况，按照方便选民投票的原则设立投票站。选民因患有疾病 等原因行动不便，或者选民居住分散并且交通不便的选民，可以在流动票 箱投票。 为了保证选民依法自由行使选举权，选举时设秘密写票处。 11投票时应注意哪些事项？ 答：投票是选民选举权利的直接体现，是一项严肃的法律行为。县乡人大 代表的选举采用无记名投票的方法。投票时应注意以下问题：（1）在领到 选票时，要检查选票是否清楚，是否加盖印章，如果选票不清楚或者未盖 公章，应及时报告更换选票。（2）在书写选票前，要弄清应选名额；要按 规定办法写票、投票；书写选票要清楚，注意不要超过应选名额或者书写 不清。（3）写票时，不应有不规范的写票行为，如进入写票处观看其他选 民写票，随便替其他选民写票等。（4）如果是文盲或因残疾不能写选票的， 可委托自己信任的人代写，选举委员会要提供服务。（5）对代表候选人可 以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他任何选民，也可以弃权。 选民领取选票后可以到秘密写票处写票。 12可否委托投票？委托投票应符合哪些条件？ 答：参加投票是公民行使民主权利的最直接形式，选民一般应在选举日携 带证件亲自去参加投票活动。如果确因客观情况，在选举日当天，不能亲 自参加选举，可以委托他人代为投票。 委托投票应符合以下条件：第一，委托投票的原因是选民在选举日期间外 出不能亲自参加选举，而不能因为其他原因。第二，委托必须以书面的方 式，如果仅凭口头委托，则委托无效。第三，被委托人必须是选民，即必 须是经过选民登记，确认具有选举权和被选举权的中国公民。委托没有选 民资格的人代为投票，则委托无效。第四，接受委托投票有一定的限制， 即每一选民接受的委托不得超过 3 人，超过 3 人则无效。第五，委托他人 代为投票，必须经选举委员会同意。另外，为保证选举的真实性，在进行 委托投票时，被委托人应当按照委托人的意愿代为投票，而不能按照自己 的意愿代为投票。 13流动人口怎样参选？ 答：保障流动人口的选举权和被选举权，是县乡人大换届选举中应当予以 重视和解决的问题。流动人口参选的途径有两种：一是在户口所在地参选。 如果在选举期间不能回户口所在地，经选举委员会同意，可以书面委托其 他选民代为投票。二是在现居住地的选区参选，但需取得原选区选民资格 的证明。 选举委员会要采取措施为流动人口参选创造便利条件。户口所在地的选举 委员会可以为本地外出在同一居住地的流动人口集体开具选民资格证明， 可将传真委托等方式视为书面委托；现居住地的选举委员会也可以主动联 系户口所在地选举机构确认流动人口的选民资格；对于已在居住地参加过 上一届选举的选民，经核对资格后，可以不用再开具选民资格证明，继续 在现居住地参加选举。 三 、 县 委 宣 传 部 与 县 人 大 有 关 室 委 的 配 合 人大宣传工作的重点之一就是人代会的宣传。因此，各相关部门要密切配 合，认真筹划，使得人代会会议宣传工作取得理想的效果。 1、明确指导思想和重点 今年的人代会会议于 月 日 日举行，宣传工作按照领导要求和 会议指导思想，坚持宣传会议内容，宣传会议精神，宣传人大作用，宣传 人大代表，宣传常委会工作成就，宣传新一年全县重点工作，突出“十二 五”规划、民生和生态文明建设等内容。在做法上会前谋划造势，会中频 现高潮，会后抓住重点，统筹安排大会宣传工作，做到全面、准确、适时。 2、加强大会宣传领导力量 会前，设立大会宣传组，充实相关领导到大会宣传组，为做好大会宣传工 作打下组织基础。实践证明，这样做能够加强大会宣传工作力量，有利于 宣传工作沟通，有利于配合大会宣传组和各媒体组稿，也有利于各媒体把 握人代会和人大常委会工作重点，效果明显。 3、有计划地展开会前宣传工作 （1）召开媒体见面会。会前一周，一般由县人代会秘书处会同县委宣传部 一起召开荔波各媒体和 “人代会宣传工作见面会”，通报本次人代会主要 议程，宣传重点和要求，以及人大机关为本次会议宣传工作所做的准备； 听取各媒体宣传工作安排打算和意见；县人大常委会领导和大会宣传组负 责人提出宣传工作要求。 （2）会前造势。会前 3 天，县人代会秘书处会同县外宣办举行本次会议新 闻发布会，向各家媒体介绍本次人代会议程和重点内容，为各媒体记者提 供相关资料。 （3）提前做好会中宣传工作准备。会前，大会秘书处应主动与县委宣传部、 外宣办沟通协调，筹划大会宣传工作安排。落实安排相关代表和人员就相 关重要内容接受媒体采访，并向记者提供大会采访题目和相关代表名单、 联系方式，为大会期间宣传做好准备。 （4）媒体提前宣传人大常委会过去一年工作“亮点”。与县内媒体联系， 加大外围性采访报道。重点就去年县人大常委会工作中所取得的成就，县 人大常委会各项工作“亮点”等进行宣传，让人大代表和社会提前了解人 大常委会的工作。 （5）协调安排大会相关方面为宣传工作提供方便。大会前，大会秘书处与 大会各个工作组取得联系，请他们在会议期间为大会持证记者提供采编方 便，并为媒体提供采访报道的必要设施。 4、做好会中宣传工作 （1）大会开幕后，报纸、广播、电视、网站等媒体要第一时间做好新闻报 道，以增强宣传的渗透性、及时性和宣传覆盖范围，最大程度满足社会各 方面关于人代会会议信息需求。 （2）组织强大记者阵容参与大会报道。县内所有媒体记者和编辑都要投