人口与计生工作总结2007年度

人口与计生工作总结 善琏镇计生办 今年来，我镇的计划生育工作，在区委、区政府、区计生局的领导和指导下，认 真学习宣传贯彻中央“决定” ，以 稳定低生育水平为中心，以提高群众满意度和促进 生育文明为目标，紧紧围绕人口与计划生育工作“推动依法行政、深化 优质服务、强 化综合治理、开展校园活动、落实优惠政策、融入新农村建设” 等工作任务，不断强 化基层基础工作和计生队伍建设，为创建和谐善琏创造良好的人口环境。现将所做 工作汇报如下： 一、指标完成情况 112 月出生 122 人，计划内 119 人，计划生育符合率 97.5%；其中一孩 99 人， 男 55 人，女 54 人，二孩男 23 人，男 12 人，女 11 人，男女性别比例正常， 应落实避 孕节育措施 6018 人，实际使用各种避孕药具 5708 人，综合避孕节育率为 94.8%；人 流 79 例，中引 1 例， 计 划外怀孕率为 1.4%；统计误差率为 0%，流动人口验证率、发 证率均 100%。 二、主要工作 1、完善制度，强化领导责任 3 月 19 日召开计生工作会议，工作早布置早分解早落实，会上分管领导作工作报 告，镇党委书记作重要讲话，镇长与各村、 单位签订二个目标责任制，即人口与计 划生育目标责任书流动人口目标管理责任书。 制订完善一包干与四项考核制度：一包干即：完善四项避孕节育经费包干办法；四 制度即：A 合格村考核；B 计生服务员百分考核；C 流动人口协管员百分考核；D 计生 服务站工作考核。 2、宣传服务， 创新创特内容丰富 举行宣传培训，年初挨家挨户发放计划生育宣传年画 7500 份，宣传入户率达到 100%;于 3 月 27 日与 10 月 24-26 日分别举办计生系列知识培训与专题学习中央 关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定，参加人员各村单位 2 计生指导员与协会小组长，共 240 多人次；在 4 月 5 日含山蚕花节期间，在含山风景 区举行“婚育新 风进万家 暨计生知识竞猜活动” ，游客们争先恐后的抢答竞猜题，发 放计划生育宣传资料 3000 多份。 开展征文与演讲活动，二月初在全镇计生指导员中开展“争创平安家庭、建和 谐善 琏”征文活动 ，收到稿件 14 件；在 3 月 5 日开展“ 争创平安家庭、建和谐善琏”演讲比 赛，参与演讲比赛选手 14 名，通过评委评比分别评出一等奖一名，二等奖二名，三 等奖三名，优秀奖 8 名，镇党委副书记与分管领导分别为获奖者颁奖。 关注未成年人健康，一个未成年人的健康成长关系到一个家庭的幸福，一个家庭 的幸福关系到整个社会的稳定与和谐。为此在 5 月 21 日下午开展首期“青春期保健 与未成年人思想道德建设”讲座，特邀请市妇保院胡敏娟医生为中学初一女生讲课， 参加听课的学生 230 多人，向学生发放人口文化进校园宣传手册753 份，让学生 自学的基础上做人口文化进校园知识有奖答卷 753 份；使中学生更好地学习人口理 论知识，掌握法律法规知识，同时让中学生更多地获取国情国策、青春期、优生优育 和生殖保健等相关的知识，增强人口安全意识，使学生成为先进文化的传播者与实 践者。 深化知情选择优质服务，应知情选择 336 人次，实际参与知情选择 336 人次，落实 节育措施 336 人次，参与率与落实率均达到 100%；应随访对象 1467 人次，实际已随 访 1467 人次，随访率 100%。 发挥服务站阵地作用，在 3 月与 11 月中旬分别组织市计划生育指导站与妇保院 的妇科专家来镇开展生殖健康检查与服务，做到了有病早治，无病早防，服务人次达 到 1875 人次，服务站开展门诊咨询服务 1955 人次、取放环 110 例、免费 B 超查环 查孕 4397 人次，受检率达到 99.8%。营业收入 16.8057 万元。 围绕“婚前生殖健康服务” 这一主题，从真诚的教育入手，以周密的服务为主，切实 做好未婚青年婚前服务工作，根据服务对象的具体情况和不同时段，在调查的基础 上，为其提供人性化个性化的宣传、咨询和指导开展婚前生殖健康服务，6 月中旬， 召开全镇计生指导员会议，以会代训，明确婚前生殖健康服务项目的具体内容、具体 要求与具体操作，同时制订婚前生殖健康服务项目的实施计划。6 月下旬对确立稳 定恋爱关系，尚未办理结婚登记的男女青年进行上门开展婚前生殖健康服务项目 3 需求调查，被调查对象 44 对。调查结果显示：对宣传计生政策 讲述并指导落 实避孕措施 定期 发放避孕药具与定期随 访服务 提供生殖健康和优生优育咨 询指导 发生意外妊娠，帮助落实补救措施提醒及时办理结婚登记手续，这 6 项服务 100%人员需要，而对定期 B 超服务与提供生殖健康检查，这二项服务只有 19%人 员需要；走访服务时开展 5 项服务 赠送碟片致婚前青年公开性，避孕方法 知情选择 宣传相关法律法规和生殖健康知识 宣传避孕知识，指导落实补 救措施 免费发放避孕药具和随访服务 如发生意外妊娠，协助落实补救措 施；同时建卡立档，建立婚前服务对象基础信息联系卡，对新发生服务对象的及时掌 握与服务，同时登记建卡，对解除恋爱关系销卡，对办理婚姻登记对象转为已婚妇女 日常服务。 3、完善政策，落实利益保障机制 3 月份对当年符合农村奖扶政策对象进行调查摸底，经过自下而上、自上而下反 复调查摸底，当年 45 个人申请，走访 180 多位群众,及多次召开村民座谈会与村民 代表会，反复核实奖扶对象，做到不漏、不重、不错，公平、公开、公正， 对符合奖扶 条件对象逐一审查与评议，经审核、公示，最后确认当年新增符合奖扶条件对象 43 名；本年度累计符合奖扶条件对象 286 名，发放奖扶金额 17.16 万元。 在落实计划生育奖扶政策的同时，对实行计划生育困难家庭给以补助：全镇独生 子女家庭困难户优先享受最低生活保障金 220 户，月补助金额 10578 元，年补助金 额 126936 元；享受最低生活保障的独生子女家庭，其子女考上大学 1 名补助金额 2000 元；享受最低生活保障的独生子女 14 周岁以下家庭 13 户，补助金额 6500 元； 独生子女家庭优先贷款 765 户，贷款金额 2260 多万元；施行计划生育节育措施 80 例，补助金额 1080 元。春节期间组织计生干部对全镇 43 户贫困独生子女家庭进行 上门慰问，送上慰问品与慰问金折价 13950 元，未婚的独生子女参加农村合作医疗 报销医药费 3 人，优惠报销医药费 285 元，计生协会会员参加农村合作医疗报销 58 人，优惠报销医药费 3251 元。已婚妇女免费 B 超 4397 人次，免费金额 21985 元；独 生子女 14 周岁以下低保家庭免费参加农村合作医疗 9 户 28 人，免费金额 980 元； 全年共补助金额 174937 元。 4、强化基础，推 进基层工作 4 根据市、区要求，为了进一步加强计划生育统计工作，提高统计数据质量,夯实基 层基础，对“ 十五”期间（2001 年2005 年）人口出生上报情况进行自查，通过对计划 生育村级月报告单、公安派出所出生申报、医院妇保防保登记情况、村级户口簿出生 登记情况等数据进行核对，逐人、逐户、逐年、逐月进行自查与核对，在核对中做到 “一上门、二联系、三核实”。对“十五” 期间出生上报情况是否准确进行一次全面检查； 2001 年2005 年期间，计生上报 894 人，公安申报户口 476 人，卫生防保登记 724 人；计生与公安核对：公安申报计生名单无，统计口诀不属于本镇的 12 例；计生 与卫生核对：卫生接种计生无名单，不育症领养 4 人，暂住人口在本镇预防接种 16 人，统计口径不属于本镇，移地接种 11 人。 部门信息报告及时，每月与公安、卫生院、婚姻登记处核对，把获得的信息及时、 主动反馈到所在村与其它乡镇。 6 月中旬组织计生办人员对各村计划生育工作进行自查自纠，检查内容分六块， 即：宣传教育、知情选择、优质服务、流 动人口、基 础管理、协会建设。 检查中发现问 题及时指导，使基层工作差错得到及时更正，工作进一步做深、做细、做实。 5、依法行政，突破重点难点 进行调查摸底登记，年初到外来人员集中单位上门登记造册，经调查，外来人员 3162 人，其中女性 1108 人，已婚妇女 921 人，查验婚育证明1108 人，验证率为 100%；外出人员 474 人，其中女性 295 人，已婚妇女 246 人，为外出人员办理婚育 证明474 份，签订计划生育合同 247 份；签订房屋出租计生合同 86 份。及时宣传与 服务，到外来人员集中单位上门免费做 B 超 776 人次，占 84.3%。 以提高育龄群众法制意识为切入点，进一步推动计划生育依法管理，加强与法院 协调配合，对违反计划生育案件申请人民法院强制执行，违法生育社会抚养费依法 征收工作有了新突破，已申请人民法院强制执行二例，结案二例，金额兑现率占 81.1%， 其中一例的兑现率达到 85.4%，真正起得了 处罚一例教育一片的目的，也体现了法 院的强制性与严肃性。 6、协会活动，群众踊 跃参与 于 5 月 25 日镇计生协会同市科协上街举办以“科技下乡” 为主题的宣传服务活动， 5 通过活动提醒人们进一步认识到艾滋病对广大群众的影响，动员广大群众行动起来， 与全社会一道共同抗击艾滋病，减轻艾滋病对广大群众的威胁。 今年特邀请区社发局“欢乐健康行” 宣传队 到宏建村耿家兜、砖溪村对塔、港南村 宋顾桥、施家桥村、含山集镇与善琏集镇为协会会员与群众送上科学、文明、健康的 婚育新风共 6 场，让大家充分感受到了一个文明和谐的新农村、新生活；诙谐精彩的 表演让大家在捧腹之余都深受教育，演出中，还穿插中央决定与协会知识有奖竞 猜，更是得到现场会员踊跃参与，整个活动吸引了 600 多名群众驻足参与与观看。 企业协会组织积极开展各类活动，繁华绢纺有限公司与韵峰丝绸有限公司计生协 会组织医务人员为全体计生会员免费健康检查，韵峰丝绸有限公司巢丝组组织会员 开展比技术、比产量、比质量的“比武”竞赛，带动和促进了企业经济发展。 三、存在的问题与困难 1、计划生育符合率指标高，达标难度大。自计划生育人心化管理以来，对计划 外怀孕对象，做工作见不到效果，到了医院不愿引产也没办法；有的一走了知，音息 全无，政府无能为力。 2、违法生育后立案找到人，征收社会抚养费难度更大：a 超生家庭法制意识往 往淡薄，有钞票也不肯交纳社会养费； 3、管理服务难到位：a 由于市场经济人员流动量不断增大， 计生信息难掌握、随 访难到位， b 村级指导员兼职多，精力不够集中，村民自治监督机制还不够强，个别 还存在只要自己不违反计划生育，别人与我