光山县2015年防范打击非法集资宣传月方案

光山县 2015 年防范打击非法集资宣传月 活动方案 为切实做好 2015 年光山县防范打击非法集资宣传工作， 进一步加大防范打击非法集资宣传力度，遏制非法集资案 件高发势头，按照省处置非法集资部际联席会议的工作部 署和河南省 2015 年防范和打击非法集资宣传教育工作方 案 （豫处非领20153 号）和市处非办 关于转发省处 非领导小组关于开展 2015 年防范打击非法集资宣传月活动 的通知的通知 （信处非领20154 号）文件要求，结合 我县实际，县处非领导小组决定，2015 年 5 月在全县范围 内开展防范打击非法集资宣传月活动。现将有关事项通知 如下： 一、宣传原则 坚持“面向基层、面向公众、注重创新、注重实效” 的原则，努力扩大宣传覆盖面和影响力，提高社会公众对 非法集资危害性的认识，增强自我防范和风险自担意识， 维护我县经济金融秩序稳定，促进社会和谐发展。 二、宣传时间 2015 年 5 月 1 日 5 月 31 日。 三、宣传内容 （一）宣传中华人民共和国刑法、 非法金融机构和 2 非法金融业务活动取缔办法 （国务院令第 247 号） 、最高人 民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问 题的解释 （法释201018 号） 、 国务院办公厅关于依法 惩处非法集资有关问题的通知 （国办发明电200734 号） 及工商总局、中国银监会、广电总局、新闻总署关于处 置非法集资活动中加强广告审查和监管工作有关问题的通 知 （工商广字2007190 号）等有关法律、法规和政策， 让广大群众充分认识到参与非法集资不受法律保护，政府 不会买单，增强“买者自负”和“风险自担”意识，教育 群众远离非法集资。 （二）强化重点领域的风险宣传。要以担保公司、投 资类企业（包括各类投资公司、投资咨询公司、投资管理 公司等字号中带有“投资”字样的企业） 、私募股权投资、 网络借贷、第三方理财等投融资中介以及农民专业合作社 等非法集资高发领域为重点，加大工作力度，有针对性地 开展政策法规和业务宣传，剖析典型案例，总结分析案件 特征、作案手法，及时进行风险提示；介绍合法的投资渠 道和理财方式，引导广大群众理性投资，合法理财。 （三）加强对融资广告的审查和管理。广告发布单位 要认真落实广告发布前审查制度，对涉嫌非法集资活动内 容的广告拒绝发布，对有关职能部门认为已经构成或者涉 嫌非法集资活动的，依法及时查处与该活动有关的广告。 （四）宣传近年来全国查处的典型非法集资案件，以 案说法，入情入理，揭露犯罪份子的惯用伎俩，揭示非法 3 集资的欺骗性、风险性和社会危害性，引导群众自觉抵制 非法集资活动，积极支持打击和处置非法集资活动。 四、宣传方式 （一）开展广场宣传活动。光山县打击和处置非法集 资工作领导小组各成员单位联合各金融机构于 2015 年 5 月 16 日上午 9 点 12 点举行“普及金融知识、防范打击非法 集资、维护金融稳定”大型广场宣传活动，通过宣传展板、 宣传单、现场咨询等方式，向广大市民宣传非法集资的基 本概念、特征和危害，以及如何辨别防范非法集资，并普 及与非法集资相关的金融知识；在社区、街道、金融机构 营业网点、广场、车站、城乡结合部、农村居民点等人群 聚集地，悬挂宣传口号条幅，张贴宣传海报，设置宣传栏， 设立咨询点，播放防范打击非法集资专题教育片，向群众 分发宣传手册、传单，开展咨询服务。 （二）开展媒体宣传活动。在电视、报刊、网络等媒 体采取专题、专栏、系列报道等形式开展广泛宣传。利用 手机平台向用户发送防范打击非法集资活动宣传短信。 （三）各金融机构网点宣传活动。县域各金融机构下 辖所有营业网点和担保公司、保险公司营业厅在单位电子 显示屏上滚动播放打击和防范非法集资宣传标语，并在支 行或公司门口醒目位置张贴打击和防范非法集资宣传海报， 发放宣传单。 （四）结合实际情况采取多种方式方法进行宣传。 五、组织和分工 4 本次集中宣传教育活动由县打击和处置非法集资工作 领导小组统一组织领导，各乡镇（街区）和县打击和处置 非法集资工作领导小组成员单位共同参与，各行业主管部 门负责组织开展本行业和本系统的宣传教育活动。 县处非办负责此次集中宣传教育活动的推动、指导和 协调工作。及时总结各乡镇（街区）及有关部门开展宣传 教育活动好的做法和取得的成效上报市金融办。 县委宣传部负责督促、指导光山通讯 、光山电视台 等媒体加大宣传力度，积极开展宣传教育活动。 县工信局负责组织开展对担保、小额贷款以及中小企 业的防范和打击非法集资宣传教育活动；组织、引导各通 讯运营商和有关网络媒体采取发送公益短信、在互联网发 布相关宣传内容等形式配合开展宣传教育活动。 县农业局负责组织开展各类涉农合作社以及农业领域 （含农业种植、养殖和农产品开发等）防范和打击非法集 资宣传教育活动。 县林业局负责组织开展林业领域（含林地林权投资、 造林项目和林业产品投资等）防范和打击非法集资宣传教 育活动。 县发改委负责组织开展股权担保、投资咨询等领域的 防范和打击非法集资宣传教育活动。 县商务局负责组织开展贸易和商品流通等领域（含电 子商务、拍卖、典当、旧货流通、非融资租赁等）的防范 5 和打击非法集资宣传教育活动。 县教育体育局负责组织开展教育领域（含民办学校） 的防范和打击非法集资宣传教育活动。 县民政局负责组织开展民间组织（含互助合作团体、 养老机构等）的防范和打击非法集资宣传教育活动。 县城乡建设局负责组织开展建筑业等领域防范和打击 非法集资宣传教育活动。 县房管局负责组织开展房地产开发等领域防范和打击 非法集资宣传教育活动。 县工商局负责组织开展投、融资中介管理和广告发布 等领域防范和打击非法集资宣传教育活动。 县公安局负责向县级相关新闻媒体提供非法集资典型 案例及相关资料，制作关于非法集资典型案例展板，指导 各派出所配合乡镇（街区）搞好打击和防范非法集资宣传 教育活动。 县法制办、县司法局负责对打击和处置非法集资相关政 策法规的宣传教育，强化政策法规咨询服务，针对在开展 日常宣传和法律咨询服务中发现的问题，有重点的开展宣 传教育。 县人民银行、县银监办负责组织引导各金融机构开展宣 传教育活动，采取送金融知识进街道社区、企业、农村等 形式，将普及经济金融知识作为宣传教育活动的重要内容， 使广大群众学习和了解相关金融知识和金融政策，提高识 6 别、防范、抵御非法集资的能力。 各乡镇（街道办事处、聚集区、管理区、中心区）：负责组 织本行政区域内的宣传教育工作。一是在行政区域内集中 开展一次宣传教育活动。组织领导干部和金融行业专业人 员进行政策宣讲，提供政策咨询，现场解答群众提问。二 是组织村（社）及居民小区工作人员在主要路段、人群集 聚地设置宣传条幅，张贴宣传画报，发放宣传册。三是负 责组织协调本行政区域内小额贷款、担保、投资咨询公司 和交易场所等机构开展打击非法集资宣传教育活动。 六、工作要求 （一）提高认识，周密组织。有关部门和单位要把防范和 打击非法集资宣传活动作为维护群众利益、维护社会稳定、 保一方平安的重要工作抓紧抓好。按照工作计划和职责分 工，采用灵活多样、生动有效的方法深入开展打击非法集 资宣传教育活动，确保宣传教育工作落到实处。各单位要 认真做好组织协调工作，及时收集宣传教育活动的图片及 相关资料，认真总结经验和做法，并于 2015 年 5 月 30 日前 将宣传月活动情况报送县打非办（电话传真8858222， 邮箱 ） 。宣传月期间，县打非办要组成检 查组对部分镇街、金融机构和有关单位进行监督检查。 （二）严守纪律，严格把关。防范和打击非法集资的宣传 工作政治性、法律性、政策性强，有关部门和单位要增强政 治意识、大局意识、责任意识、法律意识，按照县打击和 处置非法集资工作活动领导小组确定的统一的宣传口径， 7 创新形式，扩大范围，积极宣传。 （三）正确引导，掌握主动。有关部门和单位要不断强化 正面宣传工作，充分利用宣传资源，始终把握和引导好社 会舆论导向。县委宣传部、县工商局要认