东岔镇林区森林火灾扑救预案

东岔镇林区森林火灾扑救预案 1 总则 1.1 编制目的 为贯彻落实国家、省、市、区政府护林防火指挥部的精神， 以“ 预 防为 主，积极消 灭” 为森林防火工作方 针，树立以人为 本的思想，坚持科学指挥、科学扑救、安全第一的原则。有效 保护我东岔林区森林资源安全防止森林火灾发生,严格落实 各项保障措施，最大限度地降低森林火灾损失，确保森林资 源安全。 1.2 编制依据 依据中华人民共和国森林法、 森林防火条例、 甘肃省 森林防火办法和其他有关规定，结合局森林防火预案及我 东岔林区森林防火工作实际情况，制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于辖区内发生的森林火灾的扑救工作。 。 1.4 预案启动 东岔林区护林防火领导小组办公室（以下简称防火办） 接到森林火情报告，凡有下列情况的，要及时提出处理意见， 报经东岔林区护林防火领导小组批准，启动本预案。 1 火场跨省、市、县（区）、林场等区域交界地段且 受害森林面积在 1 公顷以上的森林火灾； 2 在燃烧且受害森林面积在 1 公顷以上的森林火 灾； 3 国家级、省级风景名胜区和自然保护区及发生的 森林火灾； 4 严重威胁村庄、居民区、国家重要设施、易燃易 爆仓库等重要设施的森林火灾； 5 连续燃烧 2 小时且尚未扑灭的森林火灾； 6 发生扑救人员伤亡的森林火灾； 7 需要其它方面支援扑救的森林火灾。 2、组织机构及职责任务 为进一步落实以行政首长负责制为核心的各项森林防 火责任制，林区成立森林防火领导小组。 2.1 森林防火领导小组 组 长：杨晓东 东岔镇党委书记 副组长：曹 恒 东岔镇人大主席 李振军 东岔林场场长 武宝成 立远林场场长 陈永强 东岔镇副镇长 组 员：李建平 东岔镇党委副书记 黄昌合 东岔林场副场长 朱 丹 立远林场副场长 李斌奇 东岔镇副镇长 3 张志祥 东岔镇武装部长 杨鸿斌 东岔镇党政办公室主任 刘福祥 东岔镇林业站站长 田润文 东岔镇派出所所长 刘红吉 东岔镇党委办公室主任 刘文奎 东岔林业派出所所长 薛成杰 东岔林场资源林政科科长 陈杰军 立远林场办公室主任 牛天亮 东岔林场办公室主任 吴卫东 立远林场资源科科长 下设森林防火办公室： 办公室主任：刘福祥 值班电话0938-29510262.2 职责 （1）护林防火领导小组 认真贯彻执行国家、省、市、区人民政府和局护林防火1 指挥部的方针、政策； 拟定东岔林区森林防火工作制度、措施、办法，制定本2 系统森林防火工作的总体规划、预案、部署、扑救森林火灾； 督促、检查所属营林区、单位贯彻落实各级护林防火工3 作的实施情况； 协调、解决各村、有关单位及各营林区关于护林防火工4 作的重大问题。 （2）组长职责 在镇护林防火指挥部的领导下，全面指挥、协调东岔林 区的森林防火森林火灾扑救工作。 （3）副组长职责 在组长领导下，负责火灾扑救的统一指挥、火场指挥、组 织扑救，火场安全、火灾调查等方面的组织协调工作。 （4）护林防火领导小组办公室职责： 安排部署东岔林区护林防火工作，制定东岔林区护林1 防火规划、预案，搞好基础设施设备建设、 负责洞察林区森林防火队伍的建设和管理。做好森林2 防火队伍的扑火技能培训和森林消防知识培训。提高队员综 合素质。 负责东岔林场护林防火物资的调配、保管和使用，监督3 基层护林防火物资设施的保管使用，保证森林防火器材完好 无损。 负责本部门的日常事务和上传下达工作。4 （5）主任职责 在护林防护领导小组领导下，协助做好全场森林防火1 工作。 5 负责森林火灾现场指挥调度，火情态势的上报，监督知2 道本森林火灾案件的查处。 负责东岔林林区森林防火队伍的建设和森林消防知识3 培训。 （6）火线指挥组 东岔林场火线指挥组1 组 长：黄昌合 组 员：薛成杰 王小平 景禄寿 纪 晖 王跟全 王玉祥 李小虎 卢小军 立远林场火线指挥组 组 长：朱丹 成 员：陈杰军 吴卫东 张朝阳 张燕伟 王军军 王 军 刘广训 组长职责：亲临火场前线，根据现场火线变化，准确判断 火情及气象因素，确定扑火力量和扑火战略战术，制定现场 扑火方案，指挥调度扑火人员有效扑救林火，实施科学扑救， 最大限度降低 火灾损失，减少人员伤亡。 交通运输组2 组 长：李建平 组 员：王振华 漆峰 胡风田 赵军 后勤服务组3 组 长：万杰明 牛天亮 陈杰军 组 员：李常保 蒋 莉 郭晓丽 职 责： 负责扑救森林火灾的 车辆调度，扑火物资运输 及火场后勤保障工作；森林火灾扑救人员人身安全的防范， 人身伤亡事故的调查处理，伤亡人员的抚恤和遗属安置等善 后处理工作。 医疗救护组4 组 长：李斌奇 副组长：郭升卯 刘社太 组 员：王思源 郭升卯 李福代 刘志平 通讯联络组5 组 长：杨宏斌 副组长：牛天亮 陈杰军 职 责： 负责扑救森林火灾中通 讯设备，传递信息准确 无误，使扑救工作顺利开展。 案件查处组6 组 长：李建平 副组长：田润文 刘文奎 组 员：王和银 薛成杰 刘福祥 刘红吉 3、扑火力量 （1）本林区有专职护林员 65 人，扑火人员有 300 人。 （2）联系组织 陕西两省因地（市）十四县护林防火联防小组，东岔镇各 7 村森林防火联防小组 4 个，场镇森林防火联防小组。 （3）遇到火情，根据前线指挥部的要求， ，由乡、场护林火 灾扑救工作。 4、设施、设备、消防器材 （1）场设有森林消防物资器材储备库一处，掘头 100 把， 砍刀 50 把，防水人袋 50 个，灭火拖把 70 个，防燃服 20 套， 发电机 2 台，油锯 4 台，水泵 7 台套，手持电台 24 台。 （2）在防火期，场须固定值班备勤车辆 1 台，一旦发生森 林火灾，确保扑火人员物资迅速、安全运达。 （3）了望通讯设施：安排人员定时了望检测火情，定时报 告情况，我东岔林区共有 24 部手持机电台，有线电话 3 部， 坚持 24 小时开机，充分发挥局、镇、场、村、管护站（点）三级 互通超短波数字通讯网络的作用，保障信息畅通，联络正常。 在森林防火期各村书记营林区主任及森林防火领导小组成 员手机必须 24 小时保持开机，每天施行二次（早 11：00- 11：30，下午 4：00-4：30）平安报告制度。 5、森林火灾扑救及火灾案件查处 5.1 报告程序 一旦发生火情，应当在接到报告后 1 小时内，及时向场、 当地人民政府汇报情况，并且立即组织力量控制火势。并迅 速组织先遣人员赶赴现场了解火情和扑救情况，对了解的情 况随时向领导小组汇报，根据需要成立由火线指挥、物资供 应、后勤保障等组成火线指挥组。 5.2 发生火情报告的基本内容 （1）地点：营林区、林班号、沟名（乡镇、村、土名）； （2）起火时间：燃烧时间、起火原因； （3）林地制备状况； （4）现场指挥人员、扑救力量和状况。 5.3 扑火指挥 根据火情需要，镇护林防火领导小组组长、副组长、防 火办领导小组组长亲自带领其他相关成员赴火场督查。必要 时，经镇防火领导小组组长批准，成立前线指挥组，组织、协 调、督促森林火灾扑救工作；参加扑火的所有单位和个人必 须服从扑火前线指挥组的统一指挥，各级领导要靠前指挥到 位，坚持由上到下的逐级指挥体系。 5.4 扑救原则 火线指挥员根据火场情况按照“打早、打小、打了” 的扑 火原则制定扑火方案、安排部署扑火力量、配置灭火机具、 明确分工、保证安全，指挥扑火队、组按照扑火技术和安全 要求进行扑救工作。 1 在扑火过程中要加强现场指挥，确保扑救人员人 身和人民生命财产的安全。 2 采取“牺牲局部、保 护整体” 的战 略，利用自然地 形，开辟防火隔离带，防止林火蔓延； 9 3 扑救力量：以专业、半专业扑火队伍为主，专群 结合； 4 集中优势兵力打歼灭战； 5 机动灵活，善于捕捉有利战机； 火场扑火工作分组实施，各扑火队必须服从命令，听从 指挥。扑火队进入火场后，随时向指挥员汇报火场实情和遇 到的新情况、新问题，使指挥科学决策调整扑火方案。林火 扑灭后，应清理现场余火，留足人员查看，防止死灰复燃。 5.5 扑火安全 进入扑火战斗前，指挥员应熟悉扑火指挥员安全职责， 要向扑火队员讲述扑火安全守则等安全扑火常识和扑火 任务，孕妇、儿童和老弱病残者不得参加。 5.6 扑火力量组织与动员 扑火力量的组成：扑救森林火灾应当以林场职工、乡镇 干部、基干民兵为主，同时动员当地机关干部、职工、群众参 加扑救工作。 5.7 火灾案件查处 火灾查处由案件查出处。接报或发现火情后要在第一时 间内赶赴发生地进行初查，火情、火警、一般森林火灾由东 岔派出所负责侦破，重大森林火灾以森林公安行政大队为主 要负责侦查。辖区派出所、林政稽查中队全力配合，现场进 行勘验、调查取证，依法处理。将火灾损失情况、查处结果即 使报区防火办。 5.8 预案终止 森林火灾得到有效控制后，根据实际情况，由林区护林 防火小组组长适时宣布本次预案行动结束，恢复正常森林防 火工作秩序。 6 后期处理 6.1 火灾评估 防火办公室和火灾发生地的营林区，核实过火面积、森 林受灾面积，评估森林贸源损失情况。 6.2 工作总结 扑火工作结束后，要及时进行全面总结，重点是总结分 析火灾发生的原因和吸取的经验教训，并提出改进意见。 附件：扑火指挥员安全职责、 扑火安全守则。 扑火指挥员安全职责 1 即使掌握火场天气情况 11 2 对林火形势发展做出正确的预测和判断。 3 对火场可能出现的各种情况有充分的应急准备。 4 事先安排好撤离火场的路线。 5 密切注意可能发生危险的地段。 6 时刻保持全方位的通讯联络畅通。 7 及时掌握扑火队伍的行动和扑火进展情况。 扑火指挥员，在扑救森林火灾过程中，必须时刻提醒扑 火队员，做到以下四点。 一定要建立避火安全区； 只有在可能的情况下可以采用直接扑火方法； 不打火头； 在任何情况下，扑火队员决不可以存有侥幸心理。 扑火安全原则 1 扑救森林火灾不得动员残疾人员、孕妇和儿童。 2 扑火队员必须接受扑火安全培训。 3 遵守火场纪律，服从统一指挥和调度，严禁单独行 动。 4 时刻保持畅通的通讯联系。 5 扑火队员需配备必要的装备，如头盔、防火服、防火 手套、防火靴和扑火机具。 6 密切观察火场天气变化，尤其要注意午后