东莞市交通局执法制服采购项目

东莞市工商行政管理局业务大楼空调项目 招标编号：0722-0861-FE109GZB 东莞市交通局执法制服采购项目 招 标 文 件 招标编号：东采公201013号 招 标 人：东莞市交通局 招标代理：中国远东国际招标公司 2010年1月 中国 东莞 2 目 录 第一篇 投标邀请书 第二篇 投标人须知 第三篇 投 标资料表 第四篇 合同 条款及合同条款偏离表 第五篇 履约保函格式 第六篇 供货清单 第七篇 用户需求书 第八篇 投标文件格式 附件一：招标代理服务收费标准 附件二：评标工作大纲 东莞市交通局执法制服采购项目 招标编号：东采公201013号 3 第一篇 投标邀请书 中国远东国际招标公司（以下简称招标代理机构）受东莞市交通局（以下简称招标人）的委托，为东 莞市交通局执法制服采购项目（招标编号:东采公201013号）采购所需的货物以及有关服务。本项目 采用国内公开招标的采购方式，邀请合格投标人就本项目所需采购的货物以及有关服务提交密封投标。具 体事项如下： 1、兹邀请合格投标人就下列全部的货物以及有关服务提交密封投标： 序号 货物名称 数量 交货期 交货地点 1 执法制服 一批 签订合同后，15 天内完成 按招标人指定地 点交货 2、合格投标人指： 1) 具有法人资格、有生产能力能在国内合法销售并提供相应服务的制造商； 2) 投标人在广东省内必须自有生产基地和长期售后服务机构； 3) 在投标文件中须主动填报投标之前三年内有无受各级管理部门的处分或处罚（含其授权服务的子 公司、分公司等） ，如果不主动填报而被事后发现的，将取消其投标资格，并按有关规定从重处 理； 4) 凡两家或以上供应商参加同一项目的采购，有如下情况的，一经发现，将视同串标处理：1） 、为 同一法定代表人的；2） 、为同一股东控股的；3） 、其中一家公司为其他公司最大股东的。 3、 招标文件于2010年1月25日至2010年3月4日，每个工作日上午9:30时至11:30时；下午14:30时至17:00 时（北京时间） ，按下述地址洽购。本招标文件每套售价人民币150元，售后不退。参与东莞市政府采 购项目的投标人必须在东莞市财政局的东莞市政府采购网上登记注册备案，未注册备案的投标人在购 买采购文件时须携带投标人下列有效文件的原件（现场检查、登记完后退回：营业执照副本原件、税 务登记证（地税和国税）副本原件、企业组织机构代码证副本原件）并提供开户银行和帐号证明（加 盖公章） 。已注册备案投标人只须携带以上资料复印件加盖公章。 4、 购买了招标文件，而不参加投标的供应商，请在开标日期3日前以书面形式通知招标代理机构。若该 项目因不足三家而导致重新采购，未予书面通知的单位将被取消重新参加该项目投标的资格。 5、 投标保证金须严格按“招标文件第二篇投标人须知第15款”要求提交。投标人递交投标文件时，须附 有投标保证金支付凭证。否则，后果由投标人自负。 4 4、 投标文件于2010年3月5日上午9:009:30时（北京时间）时间段内递交到开标地点。招标代理机构只 接受在截标当日由投标人法定代表人或其授权代表亲自递交的投标文件。电报、传真形式的投标概不 接受。 5、 兹定于2010年3月5日上午9:30时（北京时间）在下述地址公开开标。届时请投标人法定代表人或其授 权代表出席开标仪式。 招标代理机构：中国远东国际招标公司 地址：东莞市莞城东兴路 170 号罗沙大厦 A 栋 1202 室（东莞办事处） 洽购招标文件： 地址：东莞市体育路2号鸿禧中心三楼东莞市政府采购招投标服务大厅B309 电话22317363-8115 传真联系人：高小姐 付先生 开标地点：东莞市体育路 2 号鸿禧中心三楼东莞市政府采购招投标服务大厅会议室 东莞市交通局执法制服采购项目 招标编号：东采公201013号 5 第二篇 投标人须知 目 录 一、 总则 1 资金来源 2 合格的投标人 3 合格的货物和服务 4 投标费用 二、 招标文件 5 招标文件的构成 6 招标文件的澄清 7 招标文件的修改 三、 投标文件的编制 8 投标使用的文字及度量衡单位 9 投标文件的组成 10 投标书格式 11 投标 报价 12 投标货币 13 投标人的合格性和资格的声明文件 14 货物的合格性并符合招标文件规定的声明文件 15 投标保证金 16 投标有效期 17 投标文件的式样和签署 四、 投标文件的递交 18 投标文件的密封和标记 19 递交投标文件的截止日期 20 迟交的投标文件 21 投标文件的修改和撤回 6 五、 开标与评标 22 开标 23 评标过程的保密性 24 评标委员会 25 对投标文件的初审 26 投标文件的澄清 27 对投标文件的评价和比较 28 评标原则及方法 六、 授予合同 29 授予合同的准则 30 资格后审 31 招标人在授予合同时变更采购货物数量的权利 32 招标代理机构会同招标人接受或拒绝任何投标或所有投标的权利 33 中标通知 34 签署合同 35 履约保 证金 36 中标服务费 37 质疑和投诉 东莞市交通局执法制服采购项目 招标编号：东采公201013号 7 投标人须知 一、 总则 1 资金来源：财政资金。 2 合格的投标人 2.1 合格的投标人是指： 1） 具有法人资格、有生产能力能在国内合法销售并提供相应服务的制造商； 2） 投标人在广东省内有生产基地和长期售后服务机构； 3） 在投标文件中须主动填报投标之前三年内有无受各级管理部门的处分或处罚（含其授权服 务的子公司、分公司等） ，如果不主动填报而被事后发现的，将取消其投标资格，并按有关规定从 重处理； 4） 凡两家或以上供应商参加同一项目的采购，有如下情况的，一经发现，将视同串标处理： 1） 、为同一法定代表人的；2） 、为同一股东控股的；3） 、其中一家公司为其他公司最大股东的。 2.2 为达到履行本采购合同及相关服务的目的，参加投标的投标人必须满足以下条件： 1） 投标人必须具有相应的技术服务能力； 2） 投标人拟提供的货物必须是国内制造商（注册原产地或国内原产地）所制造的产品，而不是 其它地区所制造的产品。投标人拟提供的货物所使用的原材料必须符合本招标文件用户需 求书的要求。 3 合格的货物和服务 3.1 合同规定的货物和服务指其来源符合投标人须知第 2 款所规定的货物和服务。 3.2 供该条款参考， “原产地”指货物开采、生产或提供辅助服务的地方。所述的货物是指制造、加工 或使用重要的和主要的部件装配而成的货物，在商业上公认的产品是指其基本特征、性能或功能与 部件有着实质性区别的产品。 4 投标费用 无论投标过程中的做法和结果如何，投标人承担所有与编写和递交投标文件有关的费用，招 标人和招标代理机构在任何情况下不负担这些费用。 二、 招标文件 5 招标文件的构成 5.1 招标文件包括： 第一篇 投标邀请书 8 第二篇 投标人须知 第三篇 投标资料表 第四篇 合同条款 第五篇 履约保函格式 第六篇 供货清单 第七篇 用户需求书 第八篇 投标文件格式 附件一：招标代理服务收费标准 附件二：评标工作大纲 5.2 投标人应审阅招标文件中所有须知、格式、条款和规格。投标人未按招标文件要求提供全部资料或 提交的投标文件未对招标文件作出实质性响应（下划线部分为重点响应的商务内容, 标志的部分 为投标人、投标产品必备的条件或重要指示） ，那么投标人将承担其风险并有可能导致投标文件被 拒绝。 5.3 本招标文件使用的词语有如下定义： （1） “招标人”指东莞市交通局； （2） “招标代理机构”指中国远东国际招标公司； （3） “投标人”指参加东莞市交通局执法制服采购项目所需的货物以及有关服务的投标，并向招标代 理机构提交投标文件的供应商； （4） “评标委员会”是依照中华人民共和国政府采购法 、 政府采购货物和服务招标投标管理办法 等法规组建的专门负责本次招标的评标工作的临时性机构。 （5） “中标人”指其投标被招标人接受，并与招标人签订专业合同的当事人； （6） “买方”系指在合同条款中指明的购买设备和服务的单位，即东莞市交通局。 （7） “卖方”系指在合同条款中指明的本合同项下提供的设备和服务的公司或实体。 （8） “招标文件”指由招标代理机构发出的本招标文件，包括全部章节和附件； （9） “投标文件”指投标人根据本招标文件向招标代理机构提交的全部文件； （10） “书面函件”指任何手写的、打印的或印刷的文字；包括以通讯形式表现的电报、传真等，但不 包括电子邮件； （11） “合同”指由本次招标所产生的合同或合约文件； （12） “日期”指公历日,“时间”指北京时间。 6 招标文件的澄清 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知招标代理机构。招标代理机构对其在 提交投标文件截止时间十五日前收到的投标人对招标文件的澄清要求，将以书面形式予以答复，同时将 书面答复寄送给每个购买招标文件的投标人（答复中包括所有问题，但不包括问题的来源） 。 东莞市交通局执法制服采购项目 招标编号：东采公201013号 9 7 招标文件的修改 7.1 招标人对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在招标文件要求提交投标文件截止时间十 五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文 件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 7.2 招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人，投标人应于收到该修改文件的当日内以书面形式 给予确认。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。 7.3 招标人可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，将在招标文件要求提交投标文件的截 止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布 媒体上发布变更公告。 7.4 招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、 修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。 7.5 招标文件的修改、补充通知将在东莞市政府采购网（ ） 、中国政府采购网 ()上公布，请各投标人密切留意。 三、 投标文件的编制 8 投标使用的文字及度量衡单位 8.1 投标人的投标文件以及投标人与招标代理机构就有关投标的所有往来函电均应使用中文。 8.2 投标文件使用的度量衡单位采用中华人民共和国法定计量单位。 9 投标文件的组成 9.1投标文件的组成： 9.1.1 商务部分（商务、技术部分装订成册） 目录 1）投标函 2）营业执照及税务登记证（地税和国税） （复印件加盖投标人法人公章） 3）法人授权委托证明书 4）投标人基本情况 5）银行出具的资信证明（如有） 6）提供近 2 年经有资格的会计师事务所或审计师事务所出具的投标人的财务报告（加盖投标人法人 公章） （如有） （加盖投标人法人公章） 7）近三年来完成的类似项目情况（事业单位、政府机关单位工作服项目，合同金额 100 万或以上， 附项目合同、中标通知书或验收报告） （如有） （加盖投标人法人公章） 8）投标人所获得的荣誉、奖项、ISO 质量体系认证证明文件、环境管理体系认证证明文件等（加盖 投标人法人公章） 9）本项目组织架构以及主要负责人管理经验和资质 10 10）本项目主要技术及管理人员一览表 11）售后服务措施及承诺 12）在广东省内有生产基地和长期售后服务机构证明文件， （以房产证或房屋租赁合同为准） 13）合同条款响应程度（合同条款偏离表） 14）最近 3 年企业牵涉的主要诉讼案件（如有） 15) 投标保证金汇入情况说明 16）中标服务费承诺书 17）投标人认为有必要提供的其它材料 9.1.2 技术部分（商务、技术部分装订成册） 投标人应按照招标文件要求，根据“用户需求书”内容作出全面响应。编制和提交的内容应包括但 不限于以下各项。对必须满足的内容，必须完全满足。对响应有差异的，则说明差异的内容。 目录 1）技术响应文件基本要求（技术规格偏离表） 2）质量保证措施 3）供货安装进度安排 4）货物清单（货物名称、品牌、货物型号、产地等必须与投标报价经济文件分类报价明细表的货物 名称、品牌、货物型号、产地完全一致）(货物清单中不能有货物的价格) 5）技术实力和维护能力 6）主要货物的配置及材料表 7）投标人认为有必要提供的其它材料 9.1.3 经济部分（单独装订成册） 1）投标报价表 2）分类报价明细表 3）投标样品清单表 9.1.4 唱标信封 1）投标报价表 2) 分类报价明细表 3）投标保证金支付凭证【银行汇款底单复印件（加盖投标人法人公章） （加盖投标人法人公章） 】 4）电子文件（含投标文件经济部分、技术部分、商务部分, 电子投标文件采用 CDR 光盘装载， 其中经济部分需用 MS office 2000 的 excel 格式提供。 ） 5）投标保证金汇入情况说明复印件（加盖投标人法人公章） 9.1.5 投标样品 1）投标人所提交的实样,招标人可以根据中标人提交的样板（样板规格为标准中号）作为标的物 采购的验收标准之一。中标人提交的样品不得退还投标人。其余样品（样板）评标结果公示完 毕之日起七天内通知各投标人领回。投标人逾期领回样品（样板） ，代理机构不替投标人保存 东莞市交通局执法制服采购项目 招标编号：东采公201013号 11 其样品（样板） 。 2）投标人提交的样品或样板，必须附上有“项目的样品（或样板） ”的卡纸，卡纸上填写“标投 人名称、项目名称、招标编号、样品（或样板）的名称、品牌、型号、规格”等，并制作为吊 牌（或帖纸或纸板） ，与样板附（或贴）在一起。若提供的样品（或样板）没有相关的标记， 视为没有提供该样品（或样板） 。 3）所提供货物的样品（或样板） ，只供评标委员会评审使用，因评审时，样品（或样板）损坏， 投标人不得向评标委员会提出索赔。 9.2 投标人编制投标文件必须包括上述内容，但不限于上述内容。 10 投标书格式 投标人应填写招标文件中提供的投标函格式、投标报价表及分类报价明细表，注明提供的货物、原 产地、数量和价格。当货物清单与分类报价明细表上的货物的原产地有不一致时，以分类报价明细 表为准。 11 投标报价 11.1 投标人应在投标文件所附的分类报价明细表上写明拟提供的合同货物的单价，分项总价和投标总价。 如果单价和数量的乘积与分项总价或投标总价有出入，以单价为准。任何有选择的报价将不予接受， 每种货物只允许有一个报价。 11.2 投标价格表应包括：货物及其附件的设计、采购、制造、检测、试验、运输、保险、现场仓储、税 费（含进口关税、增值税等）以及安装调试、软件、验收、培训、技术服务（包括技术资料、图纸 的提供） 、质保期保障等相关服务的全部费用。 11.3 投标人根据第 11.2 款作出的价格分项仅供评标委员会评标时使用；在任何情况下不限制招标人以 不同的条件中标的权利。 11.4 除非另有规定，投标人在分类报价明细表上所填的价格在合同执行过程中是固定不变的；除非另有 规定，非固定的投标报价将被评标委员会拒绝。 11.5 合同项下，买方需要的服务和附带备品、配件所需的费用，如果投标人是另外单独报价的，评分时 计入投标报价总价。 11.6 本项目的最高投标限价在评标当日向评标委员会公布。超出以上限价的投标作废标处理。 12 投标货币 投标报价表及分类报价明细表上的价格须以人民币报价，以其它货币标价的投标将予以拒绝。 13 证明投标人的合格性和资格的声明文件 13.1 根据 第 13.2 款规定，投标人须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，作为投标文 件的一部分。 13.2 投标人提供的履行合同的资格声明文件应符合： 12 1）若投标人按合同提供的货物不是投标人制造或生产的，那么投标人须得到货物制造商就该次投标 经销的相关证明。 2）投标人具有履行合同所需的财务、技术和生产（或售后服务）能力； 13.3 投标人根据招标文件载明的标的采购项目实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工 作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。 14 证明货物的合格性并符合招标文件规定的声明文件 14.1 投标人须提交证明其拟供货物和辅助服务的合格性并符合招标文件规定的声明文件，作为投标文件 的一部分。 14.2 声明文件应包括分类报价明细表中对货物和服务原产地的声明，并要由装运时出具的原产地证书证 实。 14.3 证明货物和服务与招标文件的要求相一致的文件可以是文字资料、图纸和数据，投标人应提供： 1） 货物主要技术指标和产品性能的详细说明； 2） 货物适用的生产国国家检验标准（中文/英文对照，以中文为准） ，并着重标明与本项目有关 的相应标准。 3） 根据第七篇规定的技术和售后服务的要求，逐条对要求的技术规格和服务进行比较，指出自 己提供货物和服务是否做出实质性的响应。 14.4 为说明第 14.3（2）款的规定，投标人应注意本招标文件在用户需求书中所指出的工艺、材料 和设备的标准和商标或样本目录号码的参考资料仅系说明并非进行限制。投标人可提出替代标准、 商标或样本目录号码，但该替代对象应相当于或优胜于用户需求书中的规定，以使招标人满意。 14.5 投标人在投标文件中须主动填报以开标日计算之前三年内有无受各级管理部分的处分或处罚(含其 授权服务的子公司、分公司等)如果不主动填报而被事后发现的，将取消其投标资格，并按有关规 定从重处理。 15 投标保证金 15.1 投标人投标时必须附有投标保证金￥10,000.00 元。 15.2 投标保证金是用于保护本次采购免受投标人的行为而引起的风险，根据第 15.7 款规定，予以没收 投标保证金。 15.3 投标保证金以银行转账或电汇方式（招标代理机构不接受支票、现金和保函方式，同时不接受以现 金存入下述帐户的方式）提交，支付人必须为该项目投标人，同时应在用途栏注明本项目招标编号 （东采公201013 号） ，并且确保于在开标日期前一天到达招标代理机构银行帐户（以银行收到 为准，汇错帐号作废标处理） 。未按照 15.1 款和本款方式提交投标保证金的，其投标文件将作无效 投标文件予以拒绝。 投标保证金账户如下： 东莞市交通局执法制服采购项目 招标编号：东采公201013号 13 帐户名称：东莞市会计核算中心（远东） 开户银行：建行东莞市分营 银行帐号：44001778808053001990 投标时，投标人凭已盖章的电汇单或银行进帐单原件（经现场检查后退回）及其复印件（加盖投 标人法人公章）放置唱标信封内，并与投标文件正本一同递交。 15.4 任何未按第 15.1 款和第 15.3 款规定提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标予以拒绝。 15.5 未中标的投标人的投标保证金将在本项目的采购结果通知书发出后，招标代理机构将按照东 莞市政府采购保证金管理办法及东莞市政府采购投标保证金转出审批流程等相关规定收集齐 投标人按采购文件要求提供的相关资料，向东莞市财政局政府采购监管科提出申请，经其审核通过 并转到东莞市会计核算中心并由东莞市会计核算中心办理投标保证金转出事宜，予以无息退还。投 标保证金将自动转帐退还原汇入帐户。 15.6 中标的投标人的投标保证金，将在其根据第 36 款缴付中标服务费、 第 34 款签署合同以及 第 35 款 提合格履约保证金后的五个工作日内，中标供应商应携带投标保证金支付凭证、合同原件一份（交 招标代理机构备案）及履约保证金支付凭证到招标代理机构处。招标代理机构将按照东莞市政府 采购保证金管理办法及东莞市政府采购投标保证金转出审批流程等相关规定收集齐相关资料， 向东莞市财政局政府采购监管科提出申请，经其审核通过并转到东莞市会计核算中心并由东莞市会 计核算中心办理投标保证金转出事宜，予以无息退还。投标保证金将自动转帐退还原汇入帐户。逾 期办理的，招标代理机构不承担迟延退款责任。 15.7 若发生下列情况，经东莞市政府采购监督管理部门审核批准后，招标代理机构在书面通知投标人 （或中标人）后有权没收投标保证金，并按有关规定上缴国库： 如果投标人在第 16.1 款中规定的投标有效期内撤回投标；或 中标人如果： （1）未根据第 34 款规定签署合同；或 （2）投标人在投标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；或未能根据投标人须知中的规定 接受对错误的修正；或 （3）中标后未按第 35 款规定提交履约保证金；或 （4）中标后未按第 36 款规定缴付中标服务费；或 （5）经政府采购监督管理部门审查认定投标人有违反中华人民共和国政府采购法等有 关法规的行为。 16 投标有效期 16.1 投标文件将在开标日期后 90 天内有效。投标有效期比规定时间短的可以视为非响应标予以拒绝。 16.2 中标人的投标文件作为合同附件，合同失效时同时失效。 16.3 在特殊情况下，招标代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期。要求与答复均应 为书面形式往来。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收。对于同意该要求的投标人， 既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金的有效期。第 15 款投标保证 14 金的有关规定在投标保证金延长期内仍适用。 17 投标文件的式样和签署 17.1 投标人应准备一份“唱标信封” （包括投标文件电子文档一份） 、一份正本（注明投标人名称及项 目名称）和四份副本投标文件（含商务部分、技术部分、经济部分） ，在每一份投标文件上编上页 次，商务、技术部分装订成册，经济部分单独装订成册（不允许使用活页夹） ，并要明确注明 “正 本”或“副本”字样，一旦正本和副本发现差异，以正本为准。 17.2 投标文件正本和副本须打印或用不褪色墨水书写，由投标人法定代表人或其授权代表签字，后者须 将“法人授权委托证明书”以书面形式附在投标文件中。投标文件正本的每一页须由投标人法定代 表人或其授权代表签署小签，未曾修改的印刷样本除外。副本文件可由正本文件复印而成。 17.3 除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不许有加行、涂抹或改写。若有修改须由投标人法定代 表人或其授权代表进行签字，并加盖投标人法人公章。 17.4 投标文件的正本及所有副本的封面和骑缝均须由投标人加盖投标人法人公章。 17.5 投标文件的封面应注明“采购项目名称、招标编号、投标人名称、投标日期等” 。 17.6 电子文件用 MS OFFICE 2000 版制作（其中分类报价明细表必须用 MS EXCEL 制作） ，内容包括：由 投标人自行制作的与投标文件（含商务部分、技术部分、经济部分）正本一致的所有文件。电子文 件用 CD-R 光盘储存，并密封于“唱标信封”内。 17.7 电报、电传、传真投标概不接受。 17.8 唱标信封须单独密封并加盖投标人法人公章。 四、 投标文件的递交 18 投标文件的密封和标记 18.1 投标人应先将投标文件（含商务部分、技术部分、经济部分） 、唱标信封分别单独密封，再一起密 封在一个不透明的外层封装中。 “电子文件”密封于“唱标信封”内。内外密封封装均应： 1） 内层及外层密封封装表面均应正确标明投标人名称、地址、项目名称、投标文件名称、并注 明开标时间之前不得开封（在封口位置的封条上标注注明） ，封口位置须加盖投标人法人公 章。 2） 投标文件已密封但不按前述标志封包不作废标处理，但由此而引起的提前开封或错放责任由 投标人承担。 18.2 如果密封封装未按本款规定密封和标记，招标代理机构对投标文件的误投或提前拆封不负责任。对 由此造成提前开封的投标文件，招标代理机构予以拒绝，并退回投标人。 18.3 开标前，由招标人委派的监督代表检查各投标人投标文件的密封情况，并签署进行确认。 19 递交投标文件的截止日期 19.1 招标代理机构收到投标文件的时间不得迟于第 三篇 “投标资料表”中规定的截止时间。 东莞市交通局执法制服采购项目 招标编号：东采公201013号 15 19.2 招标代理机构可按照第 7 款的规定修改招标文件并酌情延长递交投标文件的截止时间，因此，业已 规定的招标代理机构和投标人的一切权利和义务将按延期后的投标截止时间履行。 20 迟交的投标文件 根据第19款规定，招标代理机构将拒绝任何晚于递交投标文件的截止时间交到的投标文件。 21 投标文件的修改和撤回 21.1 投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤回，但招标代理机构须在提交投标文件截止 时间前收到该修改或撤回的书面通知。 21.2 投标人对投标文件的修改或撤回的通知应按 第17款和 第18款规定进行准备、密封、标注和递送。 21.3 投标截止时间后不得修改投标文件。 21.4 投标人不得在投标截止时间起至 第16款规定的投标文件有效期期满前撤销投标文件。否则招标代理 机构将按 第15.7款（2）点规定没收其投标保证金。 五、 开标与评标 22 开标 22.1 招标代理机构在投标人代表自愿出席的情况下，在第三篇“投标资料表”规定的地点和时间开标, 出席代表需登记以示出席。如投标人代表（法定代表人或其授权代表）不到开标现场，所送达的投 标文件将被拒绝。 22.2 按照第21款规定，提交了可接受的“撤回”通知的投标文件将不予开封。 22.3 开标时，招标代理机构将当众宣读投标人名称、投标价格、折扣、书面修改和撤回投标的通知、是 否提交投标保证金，以及招标代理机构认为合适的其他内容，只有在开标时唱出的折扣评标时才能 考虑。 22.4 开标时，投标文件中开标一览表(投标报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览 表(投标报价表)为准。投标文件的投标报价大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价 金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以 总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 22.5 招标代理机构将做开标记录。 23 评标过程的保密性 23.1 公开开标后，直至向中标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评估和比较投标的有关资料以及授标 意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人透露，否则追究有关当事人的法律责任。 23.2 在评标过程中，如果投标人试图在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面向招标代理机构和招 标人施加任何影响，其投标文件将被拒绝。 16 24 评标委员会 24.1 招标代理机构依法组建评标委员会。评标委员会成员由招标人的代表和技术、经济等方面的专家组 成，成员为 5 个以上（含 5 个）单数，其中，技术、经济等方面的专家为成员总数的三分之二以上。 评标委员会的成员在评标过程中必须严格遵守东莞市政府采购的有关规定。 24.2 评标委员会根据招标文件的规定，进行投标文件的评审、得出评标结果，并向招标人推荐中标候选 人。 25 投标文件的初审 25.1 资格性检查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查， 以确定投标人是否具备投标资格。 25.2 符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审 查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。 26 投标文件的澄清 26.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可 以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的 澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改 变投标文件的实质性内容。 27 对投标文件的比较和评价 27.1 评标委员会将对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行比较和评价，包括技术、商务和价格 的详细评审。 27.2 价格的评分详见评标工作大纲。 27.3 技术的评分详见评标工作大纲。 27.4 商务的评分详见评标工作大纲。 27.5 本次评标的评分权值详见评标工作大纲。 27.6 根据上述技术、商务及价格综合评价的权值分配计算出各投标人的综合得分。 28 评标原则及方法 28.1 对所有投标文件的评审，都采用相同的程序和标准。按步骤先进行初步评审，再进行详细的技术、 商务和价格评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入详细评审。 28.2 评标严格按照招标文件的要求和条件进行。 28.3 在评标时将根据第27款，采用综合评分法的评标方法，对所有实质响应性投标文件进行技术、商 务及价格打分，将技术评分、商务评分及价格评分相加得出综合得分，按最终综合得分由高向低排 序，由评标委员会推荐综合得分最高的投标人为第一中标候选人，综合得分第二名的投标人为第二 中标候选人。 东莞市交通局执法制服采购项目 招标编号：东采公201013号 17 六、 授予合同 29 授予合同的准则 29.1 招标人将合同授予其投标文件符合招标文件要求，并且能承诺履行合同，对招标人最为有利的投标 人。 29.2 招标人从评标委员会推荐的第一中标候选人、第二中标候选人中依法确定中标人。 29.3 不能保证最低报价的投标最终中标。 30 资格后审 30.1 采购结果预公示结束后三个工作日内，中标供应商须提供营业执照、税务登记证（地税和国税）和 在投标文件中提供的资质证明文件、合同等主要证明文件的原件进行核对，经核对无误后才可发中 标通知书。如授权其分支机构进行项目实施或提供售后服务，亦应提供其与分支机构关系的法律证 明。原件送交至东莞市体育路 2 号鸿禧中心三楼 B 区东莞市政府采购招投标服务大厅在市采购办的 监管下核对。(联系人: 高小姐 076922805809) 30.2 如果审查通过，则将合同授予该投标人；如果审查没有通过，则其投标文件被拒绝。在此情况下， 将对下一个综合评分最高的投标人的能力做类似的审查。 30.3 招标人保留审查中标人是否有能力令人满意地履行合同的权利，包括对中标人的规模、人员、场地、 货物等方面的核实或现场考察。如果审查通过，招标人将把合同授予该投标人；如果审查没有通过， 招标人将拒绝其投标报价，并对下一个候选的投标人能否令人满意地履行合同作类似的审查或重新 采购。 31 招标人在授予合同时变更采购货物数量的权利 招标人有权在授予合同时按第三篇“投标资料表”规定的幅度内对货物的数量和服务予追加，以中 标人投标报价的单价进行计算。 32 招标代理机构会同招标人接受或拒绝任何投标或所有投标的权利 在授予合同前的任何时候，招标人仍保留接受或拒绝任何投标，宣布招标程序无效或拒绝所有投标 的权利，无需向受影响的投标人承担任何责任。 33 中标通知 33.1 投标文件有效期期满前，招标代理机构将以书面形式通知中标人其投标被接受。 33.2 招标代理机构向中标人发出书面通知的同时，招标代理机构通知落选的投标人其投标未被接受而不 提原因。 33.3 中标通知书是合同的一个组成部分。 33.4 中标人如在收到采购结果通知后15日内不按规定领取中标通知书，则视为自动放弃中标资格。 34 签署合同 18 34.1 招标代理机构通知中标人中标时，将提供招标文件中的合同格式（包括双方之间的有关协议）给中 标人。 34.2 中标人在收到中标通知书和合同格式后，在中标通知书上规定的时间内，应派授权代表前往第三篇 “投标资料表”注明的地点签定合同。 34.3 招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内，招标人将采购合同复印件 1 份送至采购办备案。 35 履约保证金 35.1 中标人应在领取中标通知书后的十个日历日内，办理履约保证金，金额为合同总价的 5%，否 则招标人可取消中标人的中标资格，并没收其投标保证金。给招标人造成的损失超过报价担保数额 的，还应当由其对超过部分予以赔偿，并依法追究其责任。提交方式可按照下述方式提交： （1）采用履约保函方式：应按照合同条款的规定，向招标人提交由银行支行及以上机构出具的履约保函， 其格式为招标文件中所提供的格式。保函格式如与招标文件格式不相符则要事先征求招标人书面同 意才视为有效。保函应在合同货物验收合格及结算完成后 28 天内继续有效。若采购未能按期完工， 保函必须延期，延期银行费用由中标人负责。(如果提交是国内非东莞市的银行支行及以上的银行机 构出具的保函，要附上当地公证机构的公证书；如果提交是国外银行出具的保函，则要同时提供中 国银行东莞市分行的相关证明。) （2）履约保证金。可采用电汇、转帐方式提交。中标人必须保证资金在签订合同前到帐（在发出中标通 知书后的十个日历日内,以银行收到为准） 。保证金汇入以下履约保证金专用账户后，到期后无息退还。 开户名称:东莞市会计核算中心 开户银行:中国建设银行东莞分行营业部 帐号:44001778808053001387 35.2 如果中标人没有按照上述第 34.1、34.2、34.3 款或第 35.1 款规定执行，招标人和招标代理机构将有 充分理由取消该中标决定，并没收其投标保证金。在此情况下招标人可将中标资格授予下一个综 合评分最高的中标人或重新采购。 35.3 履约保证金汇入履约保证金专用账户后，中标人将履约保证金的汇款凭证用 A4 纸复印件( 注明中 标通知书编号) 一式四份并加盖中标人的公章送招标代理机构。代理机构收到中标人提交的履约保 证金汇款凭证复印件后，将该复印件连同项目的中标通知书复印件装订一式三份后，加盖招标代 理机构的公章（盖骑缝章） ，送一份给招标人，两份给东莞市财政局政府采购监管科。招标人必须 收到招标代理机构的书面采购资料后，凭中标通知书与中标人签订项目的采购合同。 35.4 在整个项目施工、验收合格后，中标人可向招标人提交退回履约保证金的申请（格式可在东莞市政 府采购网下载，网址 /stock/） 。招标人可凭同意退回履约保证金申请书、履约保证 金汇款凭证复印件（ 注明中标通知书编号且加盖招标人公章） 、采购合同、采购项目验收报告原件、 中标通知书复印件，前往东莞市会计核算中心办理履约保证金退还手续，市会计核算中心收到申请 后，对相关资料进行审核，5 个工作日内将履约保证金退回原中标人的汇入帐户。 36 中标服务费 东莞市交通局执法制服采购项目 招标编号：东采公201013号 19 36.1 中标人应在收取中标通知书时向招标代理机构一次性支付中标服务费(按国家计委文件“计价 格20021980号文”和发改办价格2003857号文的规定标准执行)。详见附件一。 36.2 中标人收到中标通知后，须在十五天内向招标代理机构缴纳中标服务费用及领取中标通知书原 件，否则视为放弃中标权利和义务，招标代理机构将没收其投标保证金。 36.3 中标服务费只接收现金、支票、汇票。 36.4 中标人如未按第36.1款、第36.2款规定办理，招标代理机构将没收其投标保证金。 36.5 中标服务费不在投标报价中单列。 20 第三篇 投标资料表 投标人须知5.3 项目名称：东莞市交通局执法制服采购项目 招标编号：东采公201013号 招标人名称：东莞市交通局 地址：东莞市东城区立新交通大厦 投标人须知5.3 招标代理机构：中国远东国际招标公司 地址：东莞市莞城东兴路170号罗沙大厦A 栋1202室( 驻东莞办事处 ) 电话传真投标货物 投标人须知 11.2 最终交货地点：用户指定地点 投标文件的准备与递交 投标人须知 15.1 投标人投标时须附有投标保证金￥10,000.00 元。投标保证金须严格按 “招标文件第二篇投标人须知第 15 款”要求提交。 投标保证金收取帐户: 帐户名称：东莞市会计核算中心（远东） 开户银行：建行东莞市分营 银行帐号：44001778808053001990 投标人须知 16.1 投标有效期：开标后90天 投标人须知 17.1 投标文件份数：一正四副、电子文档一份（光盘储存） 投标人须知 18.3 投标文件将递交以下地址：开标地点 项目名称：东莞市交通局执法制服采购项目 招标编号：东采公201013号 投标人须知 19.1 截标日期：2010年3月5日 时间：上午9:30时（北京时间） 投标人须知 21.1 开标日期：2010年3月5日 时间：上午9:30时（北京时间） 开标地点：东莞市体育路2号鸿禧中心三楼B区东莞市政府采购招投标 服务大厅会议室 投标人须知 34.2 合同签订地点：东莞市交通局 合同的授予 投标人须知 31 变更数量允许范围为 10%以内追加 东莞市交通局执法制服采购项目 招标编号：东采公201013号 21 第四篇 合同条款（样式） 东莞市交通局执法制服采购项目采购合同 （合同编号： ） 采购方： 供货方： 合同签定时间： 年 月 日 22 货物采购合同 合同编号： 甲方： 乙方： 甲乙双方就货物的供应及相关服务，根据中华人民共和国合同法及 的招标文件 （招标编号： ）和乙方的投标承诺，经双方协商一致，共同达成如下条款： 一、标的 序 号 名 称 品牌 规格 型号 生产厂 家 产地 数 量 计量 单位 单价 （ 元 ） 金额 （元） 备注 合 计 以上货物具体的供货范围、技术规格和技术要求详见合同附件。 二、合同总价 总价为人民币（大写）： ， 即 RMB￥ 。该合同总价是货物设计、制造、包装、运输、检测及验收合格之前及保修期内保修服务及备品备件发 生的所有含税费用。本合同执行期间合同总价不变。 三、甲方的权利和义务 1 甲方通过公开招标程序确定乙方取得东莞市交通局执法制服采购项目供应资格。 2 甲方无法定或约定情形不得影响乙方供货资格的行使，包括取消或限制其资格能力行使。 3 甲方将乙方于投标时提交的样板进行封存并存放于甲方处。 4 货物运抵交货地点当日，甲方必须派出代表前往工作现场，双方进行箱外验收（但乙方须提前 2 天 告知甲方到货的时间） 。箱内物品由双方在约定时间（到货后 2 天内）一次性共同开箱验收，甲方详细检 查乙方提供的货物是否与投标样板一致，如发现货不对板立即退货，发现缺少、损坏部件或者有不符合 合同约定的其他情形的，乙方须及时补给或更换，如因此造成延期供货，甲方有权按延期交货索赔。投 标人为验收提供必需的一切条件及相关费用。 四、乙方的权利和义务 1. 乙方有权在供货资格期间内，依据甲方的需求向甲方提供货物和服务。 2. 乙方接到甲方需求供货的通知后应予确认，并按约定的时间、地点送货。 3. 乙方提供的货物在数量和质量、规格及工艺上不符合招标中的中标产品要求范围、没有通过验收或者 后期使用中出现严重的潜在性缺陷的，乙方必须及时更换，并负责承担更换货物的一切费用及甲方因 此而造成的损失；因甲方使用不当造成的情形除外。 4. 乙方须对服装的生产过程中的数据进行记录并提供给甲方，乙方为执行本合同而提供的技术资料使用 权归甲方所有。 东莞市交通局执法制服采购项目 招标编号：东采公201013号 23 5. 乙方须派出技术人员分别到甲方指定的单位为工作人员进行量体。 6对零星的补充制作，在接到甲方要求供货的通知后 10 个工作日内完成对新增人员的工作服制作。 7、指定供货方联系人负责往来文件进行签收、收发传真、通知等事项。 五、 质保期 1 全部货物验收合格之日起满一年为质保期，质保期内对于出现不符合质量标准的成衣，乙方须负责 提供三包（包修、包换、包退）服务。 2 乙方制作的工作服需按甲方着装要求在质保期内实行免费服务。包括因身材变化修改工作服，线步 脱落再缝制、纽扣等配件损坏的更换等。 3 接到用户上述服务的通知 2 个小时内，派专业人员上门服务，在 5 个工作日内保证按要求完成修改、 修复等服务，。 4 成衣要包装，包装箱上注明详细姓名，并负责送货上门。 5 提供服务专线，并由专人负责以方便工作联系和服务。 6 预留面料，为日后（1 年内）新增人员随时补做，有专业量身师傅上门量身，在接到通知起五个工作 日内，完成对新增人员的工作服制作。 7 增补做的工作服价格按中标每套单价计算（增补做的工作服总价不超过合同总价的 10），并享有 同等售后服务。 六、质量鉴定 因货物的质量问题发生争议，由东莞市质量技术监督部门进行质量鉴定。货物符合质量标准的，鉴 定费由甲方承担；货物不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。 七、采购程序 1. 购货时，甲方联系乙方分类提供制作数量，乙方及时上门为招标人提供服务。 2. 供货与验收：乙方履行投标时承诺的服务，甲方或由甲方指定的单位应进行验收并签署验收合格证 明。 八 、交货、验收与付款 1. 交货时间：合同签订之日起 2010 年 月 日前，由乙方免费将货物送至甲方指定地点。 2. 验收时间：货物送到后，甲方在 2 个工作日内进行验收。 3. 付款： 1.全部货物验收合格后，招标人向中标人支付至合同总价的 95； 2.剩余 5%货物款待质量保证期满后 20 天内一次性无息付清。 九、 包装和运输 1 、包装 西装用西装袋单套包装，其余服装单套包装，送货到甲方，运输费用由乙方负责。包装箱上注明详 细姓名，并负责送货上门。 2 、运输 运送到甲方指定的地点。包装必须与运输方式相适应，包装费用均由乙方负责；由于不适当的包装 而造成货物在运输过程中有任何损坏由乙方负责；包装费、运费已包含在单价内。 十、 违约责任 24 1.乙方逾期交货，则按合同总价每天 5支付违约金给甲方。如超过合同规定交货期限 10 天乙方仍 不能交货完毕，则视为乙方不能交货。 2.乙方不能交货，则按合同总价 10%支付违约金给甲方。同时，甲