中国农村网络基础设施覆盖建设

乡村网络基础设施覆盖通畅化发展 前言： 21 世纪作为信息时代，互联网飞速发展，它的身影慢慢的触及到大众生活的各 个角落。无论是在科研、教育领域还是生活、购物等方面，都无法避免与互联 网见面。总而言之，互联网改变了一代人，它对新生一代生活产生了重大影响， 然而互联网发展很不全面，特别在乡村小镇等地方基础设施更是严重滞后，这 势必影响着很大一部分人的生活学习，无形的拉大了偏远地区与大中城市的文 化、教育差距。中国经济发展到这个程度，是时候为农村地区办一点实际的东 西了，适当的对农村网络基础设施倾斜，对加快拉近城村差别有着巨大意义。 摘要： 鉴于通过互联网广泛普及，然而乡村没有多大发展的问题，通过对农村学 生、妇女、年轻人已经现实情况的分析，来倡导国家对偏远地区、中部农村小 镇网络基础设施建设的重视。 在农村现实调查基础上，通过材料加工收集分析，在可行性、必要性、现实性 方面对农村网络基础建设进行分析。了解目前中国现代化建设中的偏颇，并提 供了一些粗略的措施，同时也列举一些问题，在今后生活中继续探讨。 正文： 作为身在农村 的大学生，每次回家都深深的感受着不同地区文化、科技的差别， 每当看到农村小朋友羡慕电脑的眼神，总是让我内心微颤。城市的小孩几岁就 可以通过网络搜索各种信息、玩各种益智游戏，农村孩子呢，他们大多只有在 书本上看到。这种教育资源、社会资源以及家庭资源的差别，怎么能够不拉大 城乡差别呢？ 跟小学生一样，农村在家独居年轻代孕妇女、中年妇女也是一个很庞大群体。在农村，这 一部分人要不在家里照看孩子上学，要么代孕在家，要么父辈们心疼不忍心，总之他们都 在家中闲着。在这个大群体中，有多少人关注过他们的精神世界，有多少学者研究过他们 的生活状况。随着现代生活形式的冲击，以前能帮助她们消磨时间的手工制品已经淡出其 生活，留下的只有是空虚寂寥，无所事事。在城市中，人们可以通过出游、上网等多种娱 乐方式派遣精神的郁闷，然而她们呢？ 作为年龄稍大一点半老年人，孩子大都外出打工，要么外出就学，一年到头见不了几次面， 过年回家也就一个星期就匆离开。每次在孩子离家外出，父母那渴望挽留的眼神只能在心 里吞没。通过网络农村网络现代化的建设，适当的加以培训指导，他们完全有可能远程与 孩子远程，面对面说话，随千里之遥，亦在咫尺。 上边都是农村现实生活写照的一部分，从那里我们能很清楚看到社会发展中存在的问题， 另一个层面也反映了区域不平衡进一步加剧趋势。下面就农村网络基础建设的现状、可行 性、 、意义、措施、实施问题等方面对这一问题探讨分析。 1. 农村网络基础设施现状 1.1 一线、二线城市网络化建设基本趋于正常，三线稍有欠缺，乡村发展严重滞后。 在大中城市，互联网的发展比较好，无论你在企业还是在廉租房、社区都能很容易 连到网络，甚至在很多城市主要地区、要道能够连上无线 wifi。这些地方所占入网 总用户的 90%以上，也是网络基础建设比较好的地方。这些地方，用户聚居，网络 建设很短时间就能得到可观的收益，因此涌现出一大批这样的电信服务公司，像长 城宽带、方正宽带、联通、电信等大型企业。然而在乡村地区，这些大型公司很少 触及，一个重要的原因就是乡村给他们带来不了多大的利润。但是这些基础设施却 是国家承担的社会责任。 一 线 城 市 二 线 城 市 三 线 城 市 乡 村 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 国 内 电 脑 用 户 分 布 图 1.2 固定电话减少，电话网日益减少。 随着移动电话的普及，固化渐渐淡出大众的视野，带来的后果是原有的电话网，却 然中影响乡村容貌，很多用户在房屋修葺、新房建造时干脆把这些东西全部剪掉， 这是本来少有的电话网，变得更加稀有。 1.3 原有通信设施老、乱、少，网速更慢，且上网成本更高。 就目前的形势看，农村小镇的互联网用户都是通过上个世纪电话线接入网。看着电 线杆上零星的电话线，有的落在地上，有的摇摇欲坠。在线路少的基础上，又出现 这种情况，更是加剧了小城乡网络用户不可接网量。 在这种情况下，网络营运成本很高，甚至电信、网通公司不远为这些地区用户接网。 一些大的网络营运公司由于利润的原因，根本不可能向这方面进军，国有电信、网 通也是零星的不太正规的小商店形式，积极性很是不高，在没有外力的刺激下，他 们根本不可能为广大农村用户信息化服务着想。 在这种情况下，通过市场自发去优化网络资源机会是很小。像这样庞大的基础设施 建设，只有政府的参与指导下，其他小型企业才能跟进。 2. 乡村网络基础设施建设必要性 面对我国城乡网络基础设施建设差距日益扩大的趋势，党和国家必须从国家建设的大 局出发，在促进经济效益发展的同时更应该兼顾社会效益的发展，只有这样，在能真 正的实惠于民。 前不久，国家对农村文化建设投入了不少的资金，比如文化茶馆、书店等等，但是这 些能给乡村的农民带来多大的实惠？文化书店成为各地村长、书记家里的摆设，有个 书架没有几本书，有些甚至把书架也当作个人私有财产带回家里了。就这些情况，我 想让农民看书友多大希望。 退一万步吧，就说这些文化书店建设很是便利，设备齐全，书籍众多，但是广大的农 民朋友有几个愿意去读书呢（很多没有上学的人把读书当作受罪）！我们高层决策层， 100%都是高层知识分子，在大半辈子的政治生涯中，很多已经忘记了最基层农民的根 本生活，他们根本不知道这些人多数是不愿读书。尽管高层领导为大家丰富精神文化 的本意很好，但是根本他们忘记了，在实际情况下没有人去引导他们，没有去会有事 没事去书店，这不是城市是农村。相反，在现实的调查中，很多人愿意接触这个陌生 的互联网，最起码这能给予他们视觉上、听力上的冲击感。 从心里学角度上将，大家是很向往新鲜的事物，对城市哪种奢华的生活有一种由衷的 向往。电脑恰恰迎合了这种趋势，不管是小孩，还是大人总想围绕着电脑这个新奇的 事物。在乡村个别商户安装有电脑，大家也总是有事没事去感受一下这个东西，慢慢 的新生一代的结婚慢慢把电脑当作最基本的一样陪嫁品，当作结婚贺礼！ 由此不难看出，我国农村网络化建设迫在眉睫，这不仅是国家通信设施建设问题，更 是国家应肩负的责任问题。 2.1 现代化建设不断推进，农村人民希望生活更加多彩 2.2 构建和谐社会，缩小城乡文化、教育、基础建设等的根本要求 前几年开展“村村通”建设非常好，广大乡村人民一片赞好。在道路快速化建好的 同时，网络快速、实惠化建设也是很必要。 2.3 外出务工人员增多，家中多为妇、父母等迫切希望与远方亲人视觉联系。 2.4 国家多样化基础设施建设必然 目前，我国高铁、高速、省道建设都很具规模，这方面的建设已经即将达到社会饱 和，有必要在在其他方面建设，信息化也是国家高投资一个重要方向。目前，在这 方面的投入主要有网通、电信承担，而国家只是在政策、资金上稍微支持，根本没 有像在道路投资上投入那么多，这远远达不到我国现代化网络通讯的需求，难怪外 国人重视讽刺“中国网速像蜗牛” 。 2.5 小学、初中教育，迫切需求 在调查过程中，乡村小学开始慢慢的自愿性引导小学生购买“学生电脑” ，电脑真 正变为更大的资源利器，主要在于网络，以目前国人对教育的重视，为了孩子家长 很愿意支付。现实的问题是买了电脑却只是在上边简单的写写画画，根本起不到丰 富小学生课外知识的作用。因此，有些老师、家长就抱怨了“有个电脑连不上网， 连个网的话，太贵了，还是不连吧” 。 3. 乡村网络化建设的可行性 乡村网络化大型基础设施的建设，必然无形的激活很大一部分企业，包括电子、建筑、 通信等企业。面对当前世界经济不是太景气，这些大项目的实施对于刺激内需，扩大 就业、开发农村市场、提高乡村生活水平必定有很大帮助。 3.1 在宏观调控下，国家有足够的财力、物力 在国家拉动内需，大力投资的环境下，向农村网络基础设施上的投入是很可能，也 很有必要。在国家大力的投资下，中国的铁路网、高速公路网、航空网都有了突破 支 持 弊 大 于 利 中 立 教 师 对 电 脑 联 网 看 法 开 阔 视 野 弊 大 于 利 无 所 谓 没 有 填 写 家 长 意 见 性的发展，铁路、高速公路里程都排在世界前列，可以说在目前国内，交通网基本 上趋于饱和状态，已经能够满足我国快速发展需求。而在网络化方面，国家的相对 投资时很微不足道。中国的网络速度在世界上排名倒数，信息化程度也不太高。在 世界范围来看，美国、日本、韩国等早已经进行过全国范围内网络高速化，在中国 目前的情况时国家对这个方面重视不够。 3.2 科技发展成熟，再扩展快捷 网络从 90 年代在我国兴起，已经二十多年了，在科技、建设技术方面都已经相当 成熟，各种新科技的出现，使得网络建设更加快捷。在国内，县级以上的地区都 有光缆接入，方位相当广阔，在此基础上向乡村扩建，有了更方面的通道，同时 也为乡村的网络建设提供了各种建设、维护经验。 3.3 农村用户群体庞大，新生一代趋于网络 作为农村市场，90 后新生一代结婚基本上都配有电脑，然由于费用、偏远等原因， 入网率不是太高，加入国家加大对这些地方网络优化，降低费用，有很大一批用户 进行支持。此外，随着网络化的普及，乡村小学教育对网络化的需求也同样很大。 这一切都在呼唤着政府对乡村网络基础设施的投入。当然，在这些地方的投入，从 商业的角度来说可能是没有盈利，甚至是亏损，但是作为政府更多考虑的是服务大 众。 3.4 已有的网络基础设施 国家网络有初具规模，主要干线基本建设完成，现在主要的情况时向乡村延伸。有 了大的骨干，在此基础上进行延伸，这应该又是一大有利因素。 新时代，新气象，大众的网络化趋向更是强烈，有些人甚至离开网络，总是有感觉缺 少什么。国家既然有能力、有机会，就应该去完成它，或许通过网络，能成为教育农村、 缩小城乡差距的有效途径。 4. 世界上主要国家网络化建设情况 4.1 法国 2012 年 11 月 9 日，法国政府正式宣布，开始实行高速化网络建设任务，重新部署 全国光缆。法国生产复兴部部长阿尔诺-蒙特布尔(Arnaud Montebourg)、数字经济 部部长芙乐-佩瑞琳(Fleur Pellerin)和国土部部长塞西莉-杜弗洛(Ccile Duflot)认为， “这项任务使政府拥有更多方法领导完成高速化网络建设” 。 法国总统弗朗索瓦?奥朗德计划，到 2022 年，确保 100%的法国家庭享有超高速化 网络。该承诺得到了其他议员的支持。法国政府认为，高速化网络可以带动经济增 长、丰富知识积累，建立以网络和物质材料共为基础的新型发展模式，不间断地分 享全世界的知识资源。政府提出的这些计划更加有利于实施现有网络工程的改造， 修订现行全国高速化网络规划(Plan National Trs Haut Dbit)。 “人人共