关于几项重点工作开展情况的汇报

武功县人口和计划生育局 关于几项重点工作开展情况的汇报 （2011 年 9 月） 今年来，我县的人口和计划生育工作，在省、市人口计 生委的业务指导下，在县委县政府的坚强领导下，以推进依 法行政为基石，认真贯彻落实省条例精神，严格执行计划 生育奖励扶助政策，强化计划生育药具发放管理，全面推动 了我县人口计生工作地开展。下面，我就依法行政和群众工 作纪律执行等几项重点工作开展情况向各位领导做以汇报： 一、依法行政和群众工作纪律执行情况 我们始终把贯彻落实计划生育法规政策，加快依法行政 工作进程，作为开展计生工作的重要内容紧抓不放。一是开 展阳光计生。今年，在县计生局、服务站和武功镇计生办等 部分村组建立了规格高、设施齐全的 4 个“一站式” 便民服务 大厅，实行了计生、民政等部门参与的联合办公制度。同时， 在全县各镇（办）社区，设立了政务公开栏 8 块，对计划生育 “两个纪律 ”、生育指 标审批、奖励扶助制度、独生子女 办理等 内容进行公开，强化了监督管理，杜绝部分镇（办）存在乱收 保证金等违规现象，基本实现了基层计划生育工作的“阳光 管理” 。二是做好信访维稳工作。通过调 研建立了领导定期接 2 访、约访和案件包抓制度，规定每周四“领导接访开放日” ，实 行案件来访谁接访、谁负责、谁落实。同时，投入专门资金， 全面启用 12356“阳光服 务热线” ，设立接 访专门大厅，及时 处理信访案件。今年，共接到信访案件 10 例，办结 10 例，结 案率 100%，无重大越级上访案件发生，处理信访积案 1 例。 三是两个纪律贯彻有力。及时组织干部学习，写出个人承诺， 并统一印制了宣传挂历悬挂在乡镇醒目位置，提高群众知晓 率。同时，结合有奖举报工作制度，严格兑现奖罚，接受群众 监督。已印制下发宣传挂历 300 份，纠正违规行为 1 例。四 是示范乡镇和社会抚养费征收稳步推进。由计生局长王俊生 亲自抓，分管领导具体抓，多次在拟创建的大抓镇抓点示范， 通过从执法人员配备、文明执法宣传等方面扎实开展工作， 做到了文明执法与便民服务、依法行政与民主管理的有效衔 接，目前创建活动组织机构健全正扎实开展之中。同时，利 用 7、8、9 三个月，由局 13 个业务股室分包县级 117 个部门， 开展干部职工清理清查活动，县级 81 个部门的干部清查工 作已经完成，强化社会抚养费管理，已对全县 12 个镇（办）开 展专项整治检查 2 次，极大规范了社会抚养费用的管理使用。 二、 流动人口计划生育管理工作条例贯彻情况 今年，我们严格按照省市工作要求，进一步加大了对 流动人口的管理服务力度。一是强化管理工作。根据我县 3 工作实际结合条例要求，我们实行属地、分类监管，即将 已婚育龄妇女作为重点监管对象，未婚男女流动人口实行 跟踪管理，以已婚育龄妇女生育节育和避孕节育措施落实 为重点环节，定期督促检查。先后在全县 6 个社区成立了 流动人口计划生育办公室，招聘 18 名计划生育大学生协 管员，确保管理有人员，工作有场地。二是开展均等化服务。 实行对流入的已婚育龄妇女推行流动人口在现居住地和常 驻人口享受同等待遇，已经免费为 2892 人次流动人口开 展生殖健康普及活动，为 1768 名流动人口提供了避孕药 具，实行上环服务 631 例，结扎手术 103 例，提供免费人流 手术 24 例，为 62 对夫妇提供免费婚前检查，56 对夫妇进 行了免费孕前筛查。对 86 对晚婚晚育的流动人口，协调所 在单位延长婚假 45 天，真正做到了流动人口与常驻人口 共服务、同管理。 三是加大区域协作。借助全员流动人口 padis 平台、西北地区流动人口协作网站等平台实现社区 流动人口服务网络化管理，建立完善了社区流动人口服务 管理档案。目前，跨省流出人口信息反馈率达到 95%以上， 流出育龄妇女综合避孕节育率达 82%，流动人口出生政策 符合率达 95%，我县共与省内签订县级区域协作书 35 份、 省外签订区域协作书 16 份。并严格查处在办理流动人口 婚育证明、二孩生育证过程中存在的乱收费等违规行为。 三、奖励扶助工作制度执行情况 计划生育奖励扶助工作是通过利益导向机制，引导群众 4 自觉实行计划生育的重要举措，我们积极争取县政府支持狠 抓工作落实。一是严格执行五项制度。我们争取县委、县政 府支持加大了资金投入，确保了奖扶五项工作制度的落实。 并在农村合疗报销中计生家庭在原有报销基础上提高 10% 报销比例，并按照市人口委文件精神，摸底上报 7 户计划生 育“ 半 边户 ”。目前，我 县共有奖扶对象 户 309 户，特别扶助_ 户，独女户_户，放弃二孩奖励户_户，并对考取大学的_ 名独女户、双女户大学生发放奖励金_万元。二是严格奖扶 资格确认。严把摸底、入户、评议等七关，通过乡镇上报申报 对象，组织业务股室人员深入对象户家中核实，对拟确认的 奖扶对象户，实行村、镇、县三级公示制度，接受群众的监督， 增强了工作透明度。同时，加快了对计划生育奖励扶助的资 料整理，通过和全员人口信息库和 padis 平台进行核对，由业 务股室人员进行签字核对，实行谁核对、谁负责，严把奖扶 资格确认关，奖扶对象上报准确率 100%。三是经费管理规范。 我们对经费管理实行全程的阳光透明管理，从资格确认、资 金发放全程进行公开公示，并设立专门监督信箱、电话， 2010 年落实的 36 余万元全部发放到位，无挪用挤占现象， 群众满意率不断提高。 四、出生人口性别比治理工作开展情况 我们建立了实名登记“日上报” 、公安保 户“周上报”和二 孩全程优质服务工作制度，强化部门协作狠抓工作落实。一 5 是实行出生登记日上报制度。争取县委、县政府支持，出台 下发了武功县出生实名登记管理办法，加强与卫生部门的 联系，确定专门信息员将全县 15 家定点终止妊娠、定点接生 医院，每天将当天出生人员的姓名、住址和分娩方式等相关 信息如实填写，发送到县“打非办” 邮箱，并将上 报的信息及 时进行梳理分类，反馈到各乡镇及局属各股室。目前，已通 过此项制度上报 4043 人，有效杜绝了漏报、瞒报现象，极大 地提高了出生人口统计准确率。二是推行公安周报户周上报 制度。加大与公安部门联系，联合下发了关于婴幼儿上户登 记工作实行“周” 上报 的通知规定一孩 报户按照正常手续办 理，再生育出生人员要严格审核，属于计划内再生育出生人 员，必须要有准生证方可办理户口登记手续；计划外再生育 出生人员必须要有计划生育结论证方可办理户口登记手续； 属收报、养的要查验民政部门颁发的证件。自 6 月 1 日以来， 共报户 267 户。三是实施二胎全程服务机制。坚持育龄妇女 二孩生育全程优质服务制度，明确了县乡村三级包抓责任， 建立孕情档案，实行孕前、孕中、产等服务，免费为孕期妇女 发放叶酸片、福施福等药品，计生服务人员定期对大月份不 方便上医院检查的产妇，提供上门检查服务，直至婴儿顺利 出生。对出生女婴的实行，必要检查治疗等内容的育婴服务 直至女婴健康成长到 3 周岁。 五、人口文化创建活动进展情况 6 今年，我们以人口文化宣传“入脑、入心” 群众受到教育 为落脚点，狠抓创新，扎实开展人口文化创建活动。首先是 精心安排部署。严格按照市人口委创建标准，结合我县工作 实际制定下发了武功县新型人口文化建设示范单位创建活 动实施方案，确定了创建任务、时间、步骤，通过以宣传阵 地建设为基石，人口文化志愿者队伍为载体，灵活宣传形式 全面推动工作开展，并在全县范围内开展了 2 次文化园建设 观摩活动，起到了良好的推动效果。其次是注重宣传形式。 全县共建设 26 个人口文化园，重点在南仁乡东合村等村组， 指导扶持建设高规格的人口文化园 7 处，建立了县城人口文 化宣传一条街，所需的_万元费用已经上报有待落实。同时， 组建了 105 支由基层群众参与的人口文化志愿者队伍，形成 了“ 人口文化搭台，基 层群众话计生” 的良好宣 传氛围，确保 了国策宣传有阵地、有人员。并为进一步加大宣传效果，组 织专人将计生法规编写成条，印刷在群众生活用品上，既方 便了群众，又宣传了计生国策，将国策宣传生活化、生动化， 提高了宣传效果。 六、计生药具经费和发放管理情况 我们在开展此项工作中，严格按规章办事切实把计生药 具发放管理作为群众受惠的实事来抓。一是抓好监督管理。 为了确保资金管理落实到位，由“一把手 ”总负责，驻局纪律 监察机构具体抓，从项目审核到药械的购买、使用全程跟踪 7 监督，对重大事项资金使用召开机关大会讨论，并从社会聘 请行风监督员 7 名。同时，利用政务公开栏目将项目资金运 行情况进行公开，运用社会力量进行监督，实现了资金的“透 明管理”。 二是规范 药械发放管理。每季度我们组织药监、卫 生等部门参与的联合执法检查，杜绝免费计生药具流入市场， 和查处黑诊所、黑 B 超，规范药械市场。同时，投资_万元建 立“ 优 活” 加盟 连锁店， 实现计生药具专营 ，对娱乐场所等重 点场所组织机关干部，定期上门发放计生药具，并设立计生 药具免费领取点，方便群众畅通发放渠道。目前，共发放叶 酸、福施福 858 盒，避孕药具 3200 盒。三是落实专项经费。 今年来，我们积极争取县委、县政府支持，加大了对“三大工 程” 及 计划生育免 费 服务经费的投入力度。目前，母亲健康工 程已拨付 68 万元，其余缺口部分已经上报有待落实，优生促 进工程拨付 11.58 万元，家庭创业经费_万元，计划生育节 育技术等项目经费_万元，正在加快落实之中。结扎 201. 上 121.人流 61.众人 8，皮买 11. 七、人口计生统计数据质量信得过活动开展情况 今年，我县虽然没有被列入“人口计生系统数据质量” 信得过 创建单位，但为了进一步提高我县基层人口统计数据质量， 我们在充分调研的基础上开展了此项活动。通过在选定的普 集镇营上村、贞元镇桃大村等 6 个统计质量监测点，采取季 度监测与随机监测相结合的办法，准确掌握监测点人口计生 8 信息动态。并组织业务骨干加大了对基层计生专干的业务培 训力度和日常管理，提出了对计生专干的终极养老制度和对 计生干部每月增加 60 元的岗位津贴等措施，增强了计生工 作人员的工作热情，确保了源头数据统计的真实性和准确性。 同时，强化了部门协作建立了统计信息共享核对机制，定期 将实名登记“日上报 ”和公安报户“周上报”数据与全员人