关于湛江市创建国家级卫生城市的调研报告-----以各大景区为例

学年论文 关于湛江市创建卫生城市的调研报告 专 业 ： 11 地理（1）班 年 级 ： 2011 级 学 号 ： 2011944138 作者姓名 ： 黄瑞英 指导教师 ： 辜世贤博士 完成日期 ： 2012 年 12 月 1 日 2 目 录 一、引文 3 二、从湛江市各景区创卫工作分析目前湛江市创卫的变化及现状 4 三、调研说明 5 四、调查结果分析 5 4.1访谈结果分析 5 4.2.实地考察结果分析 .6 4.3.问卷调查结果分析 .7 五、分析与讨论 13 5.1.从宣传力度看湛江市创建国家卫生城市的效果及现状 .13 5.2.从市民的了解及重视程度看湛江市创卫工作发展的前景 .13 5.3.从创建国家卫生城市的价值分析其对湛江市各景区发展的影响 .14 5.4 从湛江市城市生态环境建设看湛江市创建卫生城市 .14 六、对策与建议 15 6.1.加强宣传力度，丰富宣传形式 .15 6.1.1 增设创卫知识教育专栏，定期更新 .15 6.1.2 印发创卫教育宣传资料，提高资料入户率 .16 6.1.3 利用现代传媒，拓展健康教育传播范围 .16 6.1.4 开展卫生专题健康教育活动，传播健康教育知识 .16 6.1.5 积极引导群众，激发市民参与卫生环保教育活动 .16 6.2.增加资金投入 完善基础设施 .17 6.2.1 把硬件建设提升到城市规划建设的层面。 .17 6.2.2通过多方筹集资金。 17 6.2.3抓住时机，坚持发展。 17 6.3完善城市生态环境建设 加强城市卫生环保意识 17 6.4.从管理上加大力度 实行依法创卫制度 .18 6.5. 市民方面： .18 6.5.1 提高市民自我素质 自觉参与创卫活动 .18 七、结语： 19 3 关于湛江市创建卫生城市的调研报告 -以湛江市各大景区为例 内容摘要：今年是湛江市创建国家卫生城市攻坚之年，也在不久的将来迎 来大考之年。湛江市政府也在积极投身到创建国家卫生城市的活动中，从整体 上看，湛江市的创卫工作有了一定的成效，但目前仍有许多地区存在着卫生死 角，同时还有较大一部分的市民并不了解创卫的情况。本文以目前湛江市创卫 的基本现状，围绕湛江市各景区展开全方面的调研，探讨目前湛江市创卫的不 足以及发展状况。根据调研发现的问题，建议政府要从自身做起，抛弃表面形 象工程从加大宣传的力度，提高市民的卫生素质，加大基础设施的投入等方面 完善湛江市的创卫工作，为湛江市迎接创卫大检验提供更好的意见。 关键词：湛江市 创卫 旅游景区 发展前景 一、引文 湛江市实行“五年崛起”计划不仅仅是经济实力上的崛起，也是城市环境 上的崛起。随着全国各大城市申请并通过成为国家卫生城市，创建城市的环境 卫生之风也蔓延到了湛江市。自 2011 年 6 月份，湛江市就擂响了加快创建国家 卫生城市的战鼓，湛江市开展创建卫生城市活动，是在总结全国卫生工作的基 础上，走向治本为主，分步实施，科学管理的轨道。实践证明，开展创建卫生 城市活动，具有重要的现实意义和深远的历史意义，对于湛江市来说具体有以 下三点意义和必要性：一、创建国家卫生城市是湛江市地区进行全面建设小康 社会的必然要求。随着湛江市地区“五年计划”的实施，其经济发展及工业化、 城镇化进程的速度不断加快，新的影响湛江市民生活环境和人民健康的卫生问 题越来越多，湛江市的环境卫生问题日渐突出。创建卫生城市作为一种有效的 载体，对于提高市民的卫生习惯和公共卫生意识，推动文明的健康生活方式， 都可以发挥不可替代的作用。二、湛江市创建国家卫生城市是践行“三个代表” 重要思想的具体体现。创建卫生城市，是为了市民的健康，倡导健康卫生的生 活方式；是为了给广大市民营造一个干净、整齐、舒适、优美的生活和工作环 4 境，让大家能够更好的工作和学习。三、湛江市创建国家卫生城市也进一步推 动了湛江市经济的“五年计划”的进程，是湛江市完善城市功能、改善投资环 境、扩大对外开放，促进经济发展，加快城市现代化建设步伐的必要条件。城 市的环境卫生搞好了，城市的品位和层次提高了，就可以吸引和聚集人才，会 得到更多投资者和创业者的青睐，从而促进招商引资，促进城市改革开放和经 济建设。从这个意义上讲，创建卫生城市，实质上为湛江市的经济可持续发展 创造条件，奠定基础，增强后劲，以环境促经济的发展。 二、从湛江市各景区创卫工作分析目前湛江市创卫的变化及现状 为了进一步探索目前湛江市创卫工作的变化及现状，我们调研主要针对湛江 市的各大景区进行了一系列的研究调查以及初步的分析。按照计划，湛江市将 力争在 2013 年成功创建国家卫生城市。2011 年 10 月，湛江市把卫生创卫工作 分解成 78 项指标，落实到各个部门单位。通过调查得知，迄今已达标 23 项， 32 项基本达标，23 项未达标。2011 年底，全国爱卫办修改了国家卫生城市考 核命名程序，一个是将国家卫生城市考核工作调整为单年申报、双年考核，因 此湛江市在今年就要申报，明年才能考核，否则明年报大后年考核，一个轮期 就是两年；第二个特点就是增加了长效管理检查，体现在加大了暗访检查力度， 将原先的暗访周期由 3 个月调整为 6 个月，时间拉的越长，对湛江市来说迎接 暗访的难度更大，这个半年中时候来，谁来，看什么地方，都不知道，不可预 知性很大，突击准备是没办法做到的事情。为此，湛江市必须做好充分的准备 工作，这样才能迎接验收。但是今年仍有 23 项指标未达到要求，在我们的调查 过程中发现了存在的不达标的许多方面。通过游客们以及景区工作人员的反映， 我们不难发现目前湛江市，社区居民健康知识缺乏、市场管理很不规范、城市 河道排污不达标、流动食品摊点占道经营、街道不整洁等问题，仍然是拦在湛 江“创卫”路上的 23 道大坎。我们还有一种很强烈的感觉，就是湛江市的创卫工 作还存在一些上热下凉的现象，主要表现在市委市政府创建热情很高，各部门 的负责同志也基本发动起来，但相关的一些单位的具体工作人员并没有积极参 与进来，发动的广度和深度还不够。目前湛江市的卫生创卫工作可谓是迫在眉 睫了，但是只有在调查的过程中发现问题并提出相应的对策才能进一步促进湛 江市的卫生创卫步伐，为此在进一步的调查基础上，进行了以下的分析与总结。 5 三、调研说明 3.1.本次的调研主要选取湛江市各大景区中的游客、景区中的工作人员，包 括清洁工人、景区管理人员等。同时也包括了景区附近街道的居民、学生作为 调查对象，并对当地居民及学生进行采访，对老师、环保局及其他相关专业人 员进行访问，同时还通过发放由我们讨论自制的调查问卷等进行相关调研。调 查对象的具体情况如下： 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 男 女 调 查 对 象 男 女 比 例 图表一，调查对象的男女比例 图表二，被调查者的职业状况 四、调查结果分析 4.1访谈结果分析 据访谈结果显示，70%的市民是通过电视、网络宣传了解创卫；20%是通 过报章杂志；7%是通过亲朋好友率有了解；3%完全不了解创卫是何物。 其中，访谈到霞山区旅游局负责人，他认为创卫的实质是城市生态环境的 建设，良好的城市生态环境是一个城市可持续发展的前提，也是必要条件，城 市发展好了，人民才能安居乐业。并且，创卫并不是个人的事情，是整个城市、 被调查者的职业状况 6% 4% 5% 23% 55% 7% 在校学生 教师 政府工作人员 企业人员 普通工人 其它 6 国家乃至世界的事情。因此，广大媒体应该大力宣传创卫知识，使得创卫的知 识深入人心，而每个市民都应该高度关注创卫，为创卫奉献自己的一份力。 据访谈结果显示，60%的市民把创卫的价值停留在“可以使得环境更加舒 适” ；20% 的市民会认为“创卫”又是政府一个为形象工程而量身定做的一个借 口；5% 的市民不知道“创卫”有何价值；让人感到庆幸的是，15%的市民知道 “创卫”对于一个城市来说是何等重要的事情，毋庸置疑，创卫对于美化环境， 改善人民生活有着重要意义，更为重要的是一个城市精神文明的建设与经济的 高速发展，这些都是一个城市可持续发展的重要因素。因此，创卫的价值是毋 庸置疑的。 4.2.实地考察结果分析 湖光岩：湖光岩内环境卫生做得不错，基本能保持园内的整洁，而当采访 到园内的保卫管理人时，他们说：“大部分游客在园内游玩时感觉是挺干净的， 可是园内依然存在不少的卫生死角，这并不是我们环卫工作者没尽到职责，而 是先进清理工具现实情况制约了他们的清洁. 东海岛、金沙湾：这两个属于同一个调查类型，他们的沙滩是对外开放型 的，每天接待好几百游客，经过蹲点调查得出，沙滩每天需要清理几十千克的 游人们剩下的食品垃圾。从中得出，要使创卫工作有好的成效，除了创卫工作 者的无私奉献之外，广大市民需要提高自身素质，从小事做起，爱护我们的环 境。 南国热带花园：经过蹲点考察，南国热带花园的卫生受到游人们的赞许， 同时也是我们队伍考察地中最好的一个，这里的卫生管理规条规范严格，要求 园内每个管理员都认真严格地完成自己的工作。 景区目前在创卫工作中所存在的这些问题大多数可分为两大方面：一方面 是景区的管理制度、保洁人员、环保创卫的经费非常有限等，不足以负荷每天 景区所要清洁的需要；另一方面，游客们的素质有待提高，若果大家都爱护我 们的环境做到不乱仍、乱画等，那么相信景区会是不一般景象。以上是景区在 创卫工作中要面对的困难，希望经过我们的考察，能够为各个景区带来质的变 化，制定相关政策，规范景区的卫生环境状况，为环保创卫献一份力量。 7 4.3.问卷调查结果分析 目 前 湛 江 市 民 对 湛 江 市 总 体 的 卫生 满 意 程 度 0% 20%40%60%很 满 意不 太 满 意 目 前 湛 江 市民 对 湛 江 市总 体 的 卫 生 满 意 程 度 表三，市民对目前湛江市总体卫生满意程度 首先，我们针对目前湛江市的卫生情况进行了大量的调查，经分析发现， 只有 17%的市民对目前湛江市的卫生表示十分的满意，同时有大概 54%的市民 对目前湛江市的总体卫生情况表示一般满意，甚至有高达 26%的市民表示不太 满意及约 3%的表示十分不满。由此可见，湛江市在进行了一系列创卫活动后取 得了一定的实际成果，但是就总体而言还是存在着许多的不足和瑕疵。事物的 发展总是曲折的，湛江市创建国家卫生城市也是如此。 湛 江 市 民 对 创 建 卫 生城 市 的 了 解 程 度 17% 40% 43% 了 解 有 所 了 解 不 知 道 图表四，湛江市民对创建国家卫生城市的了解程度 为了能够更好的让大家参与到创卫的行动中来，湛江市的政府在进行创建 国家卫生城市的时候作了相应的宣传，但是从调研的结果来看，对创建国家卫 生城市有所了解的市民占了 57%，不知道的市民也高达 43%。再结合受访者的 8 基本信息后不难发现，受教育高一点，文化水平较高，有着较好收入的市民对 湛江市创建国家卫生城市是比较了解的。从侧面我们不难发现教育在对新思想 以及观念上的影响之重要。 市 民 对 创 建 卫 生 城 市 的 信 息 来源 0% 20% 40% 60% 电 视 网 络 报 纸 街 道 宣 传 其 它 图表五，市民关于湛江市创卫的信息来源 在接受调研的人中，占 55%的被调查者是通过看街道的宣传来了解创卫工 作的。同时，市民们网络、电视、报纸各占大约百分之十左右，也还有 12%的 市民是通过其他的途径来了解湛江市创建国家卫生城市，如微博、帖子等方法。 我们的队员们总结出一个规律，在创建国家卫生城市中，宣传的形式方法起着 至关重要的作用。市民们比较容易接触街道宣传，其次年轻一代的人们比较喜 欢网络的传播。因此，抓好宣传的关，是提倡全民创卫的关键。 目 前 湛 江 市 创 建 卫 生 城 市 的 宣 传 力 度 7% 64% 29% 很 好 一 般 较 差 图表六、目前湛江市创卫的宣传力度 从图中我们可以清晰的看出有 64%的市民表示目前湛江市对于创建国家卫 9 生城市的宣传力度只是一般而已。在我们进行问卷调查中我们就可以知道市， 民们对于湛江政府进行宣传的力度是十分看重的。有 28%的游客、觉得目前的 宣传力度较差，有的市民开玩笑的说：“我觉得好像是政府自己在弄创卫活动， 我们平民百姓只是在看而已。 ”由此可见，在宣传方面的力度并不够，创建国家 级卫生城市是一件持久的事情，为此，应该让湛江市民这支长久的主力军发挥 其最大的力量。把创卫放在心上，放在生活的身边。 湛 江 市 创 建 卫 生 城 市 的 发 展 潜 力 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 很 好 一 般 不 太 好 不 好 图表七、市民看湛江市创建国家卫生城市的发展潜力 由我们的调查可以发现，目前湛江市的市民们对于湛江市要创建国家级的 卫生城市还是抱着很大的希望的，有超过 35%的市民举得湛江市创建国家卫生 城市有很大的潜力，主要体现在目前湛江市的城市卫生环境比其他许多地区都 发展的好，有不少外地的游客也都表示湛江市整体上来说，其卫生环境是比较 好的。有将近 55%的市民表示潜力一般，他们担心的是湛江市目前正处于经济 不断上升的阶段，害怕城市的不断快速发展会给环境带来较的的破坏，因此如 何处理好经济发展与环境建设是湛江市创卫工作中药克服的一个大难题。然而， 虽然只有不足 9%的人认为没有什么发展潜力，对湛江市创建国家卫生城市没有 信心，但这会对建设国家级卫生城市产生不利的影响。 10 在 湛 江 市 各 旅 游 景 区 创 卫 宣 传 的 必 要 性 0% 10% 20%30% 40% 50% 60% 70%80% 90% 100% 有 必 要 没 必 要 无 所 谓 图表八、在湛江市各景区进行创卫宣传的必要性 在经过一系列的调查后发现，市民在对于进行环保宣传的方面表示十分的 肯定，为此我们专门在各大景区进行了关于在景区进行环保宣传的调查。我们 在南国热带公园及金沙湾、湖光岩、东海岛等湛江市著名的各大景区内进行了 大量的问卷及访谈调查。在许多人的心中，似乎旅游景区的卫生环境是比较好， 但是在经过大量的调查后我们发现，游客们对旅游景区的卫生环境问题还是比 较担忧的，超过 90%的游客都表示有必要在旅游景点进行关于创卫的宣传，因 为这样有利于加强游客们的环保意识，才能从根本上解决景区的卫生问题为湛 江市各大景区的经济及环境可持续发展提供可能性。 非 常 好 较 好 一 般 差 0% 50% 湛 江 市 各 景 区 卫 生 环 保 现 状 图表九、湛江市各景区的卫生环境现状 湛江市，申请国家级卫生城市，湛江市的各大景区自然也成为考察的对象。 正如我们之前提到的，景区的卫生环境问题更能反映出湛江市的创卫成效。但 11 是就我们实地的调查发现，目前各大景区的环境卫生还存在着较多的死角。从 游客们的调查结果分析可知，约 36%的游客对景区的环境卫生表示不太满意， 游客纷纷向我们反映现在许多的景区光鲜的背后有着许多不尽人意的地方。比 如湖水的质量出现富营养话的问题，海岸边上有许多游客留下的垃圾，景区内 没有足够的垃圾桶等等。而出现这些问题的主要原因是政府没有出台比较比较 强硬的措施，没有让创卫的精神留在市民们的心中，内在的要比外资的形象工 程更重要。 景 区 卫 生 环 保 质 量 对 其 发 展 影 响 83% 10% 7%0% 十 分 大 较 大 一 般 不 大 图表十、景区的卫生质量对其发展的影响 讲到景区的卫生环境问题，我们比较重视的是一个景区的卫生环保质量对 其的发展影响如何。这也是体现了湛江市创建国家卫生城市之举，为湛江市的 经济可持续发展带来的积极影响。在对数据进行分析处理后发现，约 83%的受 访者都表示景区的卫生环保质量对其发展的影响十分大，仅有 10%的受访者觉 得影响较大，持否认态度的几乎没有。 12 是 否 应 设 立 法 律 来 支 持 湛 江 市 的创 卫 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 赞 同 不 赞 同 无 所 谓 是 否 应设 立 法 律 来 支 持 湛江 市 的 创 卫 图表十一、是否应设立法律来支持湛江市的创卫 不少的城市为了更好的床架国家卫生城市都设立了相关的法律法规，有了 这些相关的法律法规，对整个城市的市民都起了十分重要的警示作用，同时每 一个市民都把创卫当作是基本要遵守的规矩。为此，我们也设计了相关的题目， 收集受访者的看法，综合分析后发现高达 65%的受访者都表示赞同政府要设立 相应的法律来支持湛江市的创卫。但同时仍有 16%的受访者表示不赞同，因为 在他们看来市民自身的道德修养，不应该强制的去制约。但是从长久的发展看 来，有了相应的法律规范，更有利于整个创卫工作的顺利开展。 0% 50% 环 保 工 人 景 区 管 理 人 员 游 客 政 府 部 门 其 它 对 个 景 区 卫 生 、 环 保 方 面 影 响 最 大 的 群 体 图表十二、对景区卫生。环保方面影响最大的群体 湛江市创建国家卫生城市是一个全面性的活动，因此应需要全面的参与。 市民的参与度也是衡量一个城市创卫的成绩的重要条件。对于各大景区的卫生、 环保方面影响最大的对象是谁。其中游客占了 47%的巨大部分，因为巨大部分 13 的受访者都表示只有把游客们的素质提高，才能让景区永远保持环保、卫生。 而紧随后面的分别是政府部门以及环保工人各占 20%，同时一个景区的管理人 员也扮演着比较重要的角色。只有各部分的人都协调好各自的职能才能让湛江 市的景区保持最好的环境，才能进一步促进湛江市创建国家卫生城市的进程。 对 湛 江 市 创 建 卫 生 城 市 的 建议 60%20% 10% 5% 5% 加 大 宣 传 重 视 卫 生 素质 教 育 加 大 管 理 监督 力 度 完 善 基 础 设施 其 它 图表十三、市民对湛江市创卫的建议或意见 在我们发掘出目前湛江市在创卫工作中最主要最直接的问题之后，我们更 应该找到相应的措施，市民们的意见是最真实的，因为只有生活在基层中才能 真正体会到创卫的一切，才能真正看出其中的不足之处以及提出最有实际意义 的方案。我们将所有的问卷回收整理后发现市民们对于湛江市创建卫生城市的 建议或意见书瑶氛围一下几块，首先，认为应该加大宣传的占了 60%，然后， 提倡应该重视卫生素质教育的占了 20%，再者，加大管理监督力度及完善基础 设施各占了 10%以及 5%，最后其他的一些方面也占了 5%。我们相信，如果湛 江市能根据市民们的意见或建议进行创卫的工作，那么，距离湛江市创立国家 级的卫生城市又近了一步。 14 五、分析与讨论 5.1.从宣传力度看湛江市创建国家卫生城市的效果及现状 5.2.从市民的了解及重视程度看湛江市创卫工作发展的前景 经过本次我队前往各个旅游景点的深入调研，充分了解到了当地居民及其 外来游客对湛江创卫的看法，大部分市民对创卫不是很了解，大家都只是通过 看街道边的横幅和公益广告等大概了解到了一些毛皮而已。由此可见我市创卫 口号虽打得响，宣传力度和实际行动却不是很到位。创卫不是一个人一群人的 事，而是整个城市居民共同的事，这样一件事是需要有领导班子做好带头作用 的。有市民曾无奈地说出自己的观点，他认为不管是创卫还是什么与城市有关 的活动，说了就要做，光说不做就是假把戏。因此城市环境虽靠大家，却也需 要一些有利的相关政策和有用的政府官员，另外，加大相关的创卫知识教育也 是必须的，从居民对创卫的了解程度来看，我市在宣传这一块确实存在一定的 缺陷，这一缺陷不止要从孩子补起，也要从城市每一员补起，这样才能提高公 众意识和城市综合水平，创卫才得以更好地发展。 5.3.从创建国家卫生城市的价值分析其对湛江市各景区发展的影响 创建卫生城市是湛江市今年的工作重点，创建国家卫生城市，对于提升城 市品位，改善市民生活环境，促进经济社会又好又快发展，具有十分重要的意 义和作用。 湛江是一个具有多个旅游景点的城市，但多年来由于不注重卫生的维持， 湛江市各景区的卫生情况有所降低，这造成了前来湛江旅游的游客及湛江市市 民对湛江市的环境卫生感到不满意。正因为这样，湛江市要创建卫生城市是一 件迫在眉间的事情。 创建卫生城市，通过在环境卫生领域的整治革新，推进人们的思想观念、 行为习惯的不断转变，进而提高文明程度和综合素质，提高生活质量。 创建卫生城市更是旅游景区可持续发展的基础，当地政府对旅游景区的可 持续发展起着很大的支持作用，旅游者是旅游景区可持续发展的推动者之一， 也是它的受益者，旅游者要求旅游景区要有良好的环境。但另一方面，部分旅 15 游者在旅游过程中的某些行为破坏了环境，又是不可持续的。部分旅游者在旅 游的过程中存在不文明行为，随便践踏草坪，乱折花木，乱涂乱画等，破坏环 境，影响了旅游景区的可持续发展。 因此，创建卫生城市是湛江市志在必得的事，只有通过创建卫生城市，湛 江各地的卫生情况才有所提高，而湛江各个景区的旅游量也会直线上升。 5.4 从湛江市城市生态环境建设看湛江市创建卫生城市 从科学意义上讲，生态它包含着生物与环境或人类与环境两个方面，在城 市里即“人”和“住所”这一对矛盾的问题。由于人类的生产、生活，产生了 许多的卫生环境问题，恶化了环境。许多人类与自然环境或社会环境的关系问 题，都集中地出现在城市里，造成了所谓的“城市病”、城市问题，这实质上 都是人类的生态城市的生态环境环境问题。创建卫生城市的工作，要从湛江市 的基本情况出发，针对湛江市环境存在的实际问题，创建卫生城市早已超越了 一般的卫生范畴。开始由治理城市的脏、乱、差，革除人们的不卫生陋习解 决环境卫生、食品卫生、市容环境问题，发展到垃圾、污水的无害处理。治理 污染和城市环境的综台整治和定量考核进一步深入发展到城市的规划、建设 和管理中，社会与经济发展中，解决城市的组合与分布、结构与功能、生产与 动、调节与控制的问题。创建卫生城市的全过程，是各级各部门协调动作、全 体市民参与的由表及里、由标致本、由量到质的解决城市的环境问题和发展问 题，最终是要建立具有良性循环的城市生态环境。为居民的生活和健康创造清 洁、舒适而优美的环境，促进城市的社会、经济和环境的谐调和高效发展。因 此，湛江市创建国家卫生城市活动所要解决的问题，涉及的范畴和根本目的， 以生态的观点认识，创建卫生城市的全过程，实质上是一项复杂的城市生态建 设的系统工程。 六、对策与建议 6.1.加强宣传力度，丰富宣传形式 创建国家卫生城不是部门行为，是全市的大局行为，同时又涉及到各个领 域、方方面面，是综合性比较强的系统工程，不是哪一个部门、哪一条路线、 16 哪一个县区能够完成和解决的。所以要把社会方方面面力量调动起来，除了媒 体加强宣传之外，还要对一些好的经验、好的典型进行宣传和引导。同时，争 取市民积极地参与进来，把社会各方面积极性调动起来，一起工作，形成合力。 为此，我们总结以下几点宣传方面的建议： 6.1.1 增设创卫知识教育专栏，定期更新 在市中心地段增设高规格、高标准高质创卫知识教育宣传栏，在机关、学 校、企事业单位及街道办事处、社区居委会等地设置有关创卫的教育橱窗，内 容每个月更换一次。同时还可以在合适的地段设立由几十余块版面组成的创卫 教育科普一条街，内容涉及创建国家卫生城市的意义、口号、具体的措施等， 图文并茂，深受广大市民的欢迎。还借用市区主次干道灯箱广告、路灯杆广告 制作以创卫宣传标语和疾病防治知识为主要内容的宣传牌。 6.1.2 印发创卫教育宣传资料，提高资料入户率 政府可以协同邮政部门，做好创卫宣传资料的发放工作。政府可以制作一 些关于宣传湛江市创建国家卫生城市的小册子或者报刊，免费发放到每家每户， 做到资料100%入户。进一步扩大宣传的深度以及广度，让创卫环保的意识慢慢 的渗入到展湛江市每一位市民心中，培养起创卫在身边的意识形态，让创卫作 为一种价值观存在。 6.1.3 利用现代传媒，拓展健康教育传播范围 现在是信息时代，为此，湛江市的创卫行动也要紧跟时代的步伐，我们可 以创建网站，设立创卫的知识教育专栏，刊登创卫，环保的知识，拓宽居民学 习创卫，环保知识的途径；也可以与通信部门联手通过手机开展创卫，环保知 识短信集群发送，向广大群众发送内容简短明了的创卫，环保知识或口号，提 升市民的创卫，环保意识，促使他们建立卫生环保的生活方式。 6.1.4 开展卫生专题健康教育活动，传播健康教育知识 政府还可以通过新闻媒体制作专题栏目，集中时间宣传相关的卫生环保知 识。组织相关的部门，携带宣传资料、科普展板，在市区中心广场设立宣传咨 17 询站，开展卫生环保教育知识宣传和活动，接受群众咨询。 6.1.5 积极引导群众，激发市民参与卫生环保教育活动 通过街道管理处或者小区居委举办一系列以“创国家卫生城市，建美丽幸 福湛江”为主题的活动，通过设置有趣的有奖知识问答环节来吸引市民的参与， 在轻松的活动中宣传卫生环保知识，领悟创卫的真正意义。 6.2.增加资金投入 完善基础设施 必须从硬件上突出基础设施, 加快建设步伐。完善的城市基础设施, 既是现 代化城市的重要标志, 也是达到国家卫生城市标准的一个必要条件. 由于我市建 设迟, 经济基础较弱, 一些城市卫生设施还没有完善配套, 要达到国家卫生城市 标准, 还有一些差距。例如街道及景区的垃圾桶数量不够，垃圾分类站没有健 全等等。为此，湛江市政府更应该加大在基础设施方面的投入，将硬件水平提 高了才能更好地发挥软件的作用，双管齐下整治湛江市的环境卫生。总结有以 下几点的建议： 6.2.1把硬件建设提升到城市规划建设的层面。 把它与市政府为民办实事的 工程有机结合起来, 每年都要有一定的资金投人, 统一安排城市卫生设施建设以 及维修。 6.2.2通过多方筹集资金。 包括与商业联合, 积极争取各种项目优惠贷款, 并充分发挥旅游景区的经济收益以及形象收益, 坚持对外开放，引进外地号的 技术以及设施, 保证硬件设施的齐全。 6.2.3抓住时机，坚持发展。湛江市政府要抓住当前湛江市经济处于发展 上升阶段，需加快基础设施建设步伐来促进经济的进一步发展, 抓好一批市政 环卫设施骨干工程, 如加快城市生活污水处理厂、垃圾中转站以及分类站的建 设步伐,整修和硬化市区的主次干道和后街小巷, 抓好市区的绿化、美化工程,实 施新旧城区的共同改造,等等. 这样, 逐项突破, 全面推进, 使湛江市的城市硬件 设施水平跃上一个新台价, 进而达到国家卫生城市的标准. 6.3完善城市生态环境建设 加强城市卫生环保意识 之前我们提到，一个城市创建卫生城市的根本是生态环境建设，为此，我 18 们必须从完善湛江市的生态环境建设出发，培养一种卫生生态保护意识，使人 们树立正确的生态意识，让市民们在圣湖以及生产的过程中自觉地去维护我们 的生活环境卫生，保护生态平衡，坚持景区的可持续性发展。所以，政府、社 会、个人多方协调，共同努力，着力打造国家卫生城市人文氛围，是当前培育 卫生环保意识的有效路径。首先，要重视学校对卫生环保意识的教育，做到从 学生抓起，让湛江市未来的新力量有良好的卫生环保意识。其次，还可以开展 创建绿色社区、绿色学校、绿色机构、绿色家庭的宣传活动。同时，湛江市政 府还要增加城市的绿化，规划好开发区的绿化带，将受破坏的绿化进行恢复。 6.4.从管理上加大力度 实行依法创卫制度 从我们的调查中发现，目前许多市民都发现了法律对于湛江市创建国家卫 生城市的重要性，为此，应该进一步完善和加大法律在创卫工作上的力度。要 做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。首先, 制定一套城市综合管 理行政措施, 使城市管理工作有法可依要根据国家有关法律、法规, 结合湛江市 的实际,有针对性地制定和健全一系列的地方行政规章, 使城市管理有法可依.。 其次, 强化执法队伍建设, 并协调好各个机构，发挥好各自的职能监督作用, 切 实做到有法必依, 执法必严. 再次, 建立一支综合执法队伍, 对湛江城的卫生实 行综合管理. 在强化监督管理部门专业执法的同时.市政府也要从其他机构组建 一支执行力强、业务精、作风正的城市综合管理队伍, 壮大执法声势, 提高执法 效果. 根据有关法律法规赋予这支队伍一定的执法权力。让创卫工作进一步规 范化，明晰化以及强制化，真正做到将法律作为湛江市创建国家卫生城市的利 剑。 6.5. 市民方面： 在调研过程中我们了解到了各种各样的市民和游客对待湛江创卫的看法和 建议各不相同，而作为湛江市创建国家卫生城市的主人，市民们的责任十分巨 大。综合分析目前湛江市的创卫工作后我们对湛江市市民提出以下几点的建议 或意见，为湛江市创卫工作打好坚实的基础。 19 6.5.1 提高市民自我素质 自觉参与创卫活动 经过前面的分析，我们发现受教育程度高的市民卫生环保素质较好，对于 创卫的了解也是比较深入的。为此，我们要加强市民的素质教育，通过提高湛 江市民的卫生环保素质，从源头上为湛江市创卫工作奠定最结实的基础。素质 教育主要依靠市民的自觉性及积极性，在政府设立了相关的素质教育政策后， 市民应该从自我做起，从小事做起，慢慢培养自己的卫生环保素质。作为湛江 市的主人， ，每个市民都要把创卫工作当作分内事，以主人翁姿态投入到创卫活 动中去，主动出注意，想办法，献计献策，齐心协力，把创卫工作搞好。 七、结语： 通过本次调研与统计分析，看到了湛江市创建国家卫生城市的优势与所存 在的问题，我认为政府要起着重要的支持作用，市民积极配合政府政策的实施， 努力为湛江市创建成为国家级卫生城市添砖加瓦，最终完美接受考验。 参考文献： 【1】林卫东 、“包”、“勤”、“改”、“抓”并举 全力推进创卫 市容环卫 20