关于石林县土地利用总体规划大纲

关于石林县土地利用总体规划大纲 听证会听证报告 为广泛听取社会各界对石林县土地利用总体规划大纲的意见 和建议，按照石林县重大决策听证计划安排，根据国土资源 听证规定，石林县国土资源局于 2010 年 7 月 27 日下午在县 国土资源局二楼会议室组织召开了石林县土地利用总体规划大 纲听证会，现将听证会情况报告如下： 一、听证会的基本情况 本次听证会设听证委员 3 人，由县政府办公室副主任苏健 康、法制办主任段顺波、县国土资源局局长张汶担任；听证监 察人 3 人，由县第五纪工委书记赵文平、县监察局副局长李立 宏、县政府法制办干部时间担任；听证记录人由石林县国土资 源局工作人员资桂平、县国土资源局工作人员保秀萍担任；听 证代表 17 人（县人大副主任徐梅芬，县政协副主席周和祥，石 林管理局副局长、旅游区管委会副主任高云华，工业园区管委 会副主任洪正富，县水务局副局长、石林台湾农民创业园管委 会副主任桂明，县司法局局长李永华，县财政局副局长尹桂华， 县建设局局长冯正清，县国土资源局副局长赵智红，昆明市国 土资源信息中心万棚元，各乡（镇）人民政府分管副乡（镇） 长，鹿阜镇小乐台旧村委会书记、主任杨云春，鹿阜镇堡子村 2 委会书记沈家彬）,国土局各科室负责人及各国土所所长等 14 人旁听人员参加了本次听证会。 二、听证会参加人对听证方案的意见和建议 听证会由石林县人民政府办公室副主任苏建康同志主持， 昆明市国土资源局信息中心技术人员介绍了石林县土地利用总 体规划大纲编制成果。会上，各位听证代表以认真负责的态度 畅所欲言，各抒己见，对工作的必要性、可行性及相关问题进 行了深入的分析和论证，充分发表了各自的意见和建议。 1在本次听证会上，听证会代表普遍认为:科学编制好土 地利用总体规划非常重要，十分必要； 、在本次听证会上，部分听证代表认为：新增建设用地 指标偏少，无法满足石林县经济社会发展的用地需求； 、在本次听证会上，部分听证代表认为：规划要突出石 资源保护，特别是旅游资源保护工作，协调好建设用地与石资 源保护、耕地保护的矛盾； 4、在本次听证会上，部分听证代表认为：新农村建设村庄 发展用地与基本农田保护矛盾突出,难于解决。 三、决策发言人的陈述和答辩 针对听证代表的意见，决策发言人石林县国土资源局局长 张汶同志简要回顾了规划修编过程，答辩陈述如下： 土地资源网 -/ 国内最大的土地流转平台、从事土地流转、土地出租、土地买卖、土地事务代理等尽在土地资源网 、土地利用总体规划实行分级管理,建设用地总规模、耕 地保有量指标、基本农田保护任务数是从中央到地方人民政府 逐级分解控制的，是刚性指标，不可能协调增加或减少。对于 指标少的问题，我们要多争取大项目，重点项目，争取省以上 国家立项，使用省级用地指标和国家指标，以节约县级指标。 、规划修编工作从 2009 年 4 月 30 日至 2010 年 3 月 30 日期间广泛收集资料及征求意见,与有关部门多次对接,经县委、 县政府讨论和审定，力求“多规合一”。 、为缓解建设用地指标紧张局面，对于农村建设用地应 加大节约集约用地力度，在土地利用总体规划工作中不再单列 新增用地指标（但具体建设要纳入年度计划指标管理），从推 进“三项整治”、城乡建设用地增减挂钩，盘活存量挖潜增效。 实施建设新村、置换旧村，迁村并点等措施来规划满足农村建 设用地需求。对村庄、集镇发展确须占用的耕地不再划为基本 农田，已经为村庄规划和集镇规划的实施预留了拓展空间。 四、听证机关听证情况评说 在编制新一轮土地利用总体规划工作当中,受到全市保昆明 主城区发展、保呈贡新区发展的政策调控，昆明市政府下达给 石林县 2006 年至 2020 年建设用地指标 996.756 公顷难以满足 石林县经济社会发展需求。经过调研分析，总量平衡、部门协 4 调和上下对接，规划重点解决我县“十二五”期间四大方面用 地：一是保红线、二是保增长、三是保基础设施建设、四是保 生态环境建设。规划重点保障：1、县城主城区建设用地、小集 镇建设用地，2、旅游服务区发展用地，3、生态工业园区发展 用地，4、台湾农民创业园发展用地，5、生态环境建设安置用 地。因此，这次规划还没有彻底解决好的一些问题只能靠规划 实施当中，通过中期调整再逐步完善。 根据云南省人民政府重大决策听证制度实施办法的规 定举行这次听证会，充分体现了“政府组织、专家领衔、部门 合作、公众参与、科学决策” 的工作方针。听证会代表普遍认 为我县的土地利用总体规划的修编工作非常重要；同时也认为 本次土地利用总体规划的修编工作基本符合石林县实际，具有 指导作用。 五、听证代表意见的采纳情况及理由 听证会采纳了部分听证代表提出的列举规划中期数据指标 的建议，针对部分重点建设项目用地预测,建设年期不详,建设 规模偏小等问题，我局将认真核实更正。结合本次听证会代表 意见、建议，我局将进一步修改完善石林县土地利用总体规划 成果。 石林彝族自