关于食品标签查处规定

关于食品标签查处规定 （一）关于食品标签的有关法律规定 第一，食品标签是食品安全标准的重要内容之一。 食品安全法 第二十条第(四) 项规定，食品安全标准包括对与食品安全、营养有 关的标签、标志、说明书的要求等。 第二，食品标签属于国家强制标准内容之一。 食品安全法第 十九条规定，食品安全标准是国家强制执行的食品标准。 第三，食品标签应受标准化法规制。由于食品标签是国家 强制执行的食品安全标准，因此，其在受食品安全法规制的同 时，还要符合标准化法有关强制标准的规定。 标准化法第二 十条、 标准化法实施条例第三十三条第二款、第四款规定，销售 不符合强制标准商品的违法行为由食品监管部门处理。 第四，食品标签必须符合预包装食品标签通则(以下简称 通则)。自 2005 年 10 月 1 日起施行的通则具体规定了关于 食品标签的标准和要求。根据通则的相关规定，流通环节的食 品标签只要不符合有关强制要求，都应视为不符合国家强制标准， 食品监管部门可以依照标准化法实施条例的规定予以查处。 （二）食品标签必须标注的三类基本内容及免除情形 1.国产预包装食品的标签必须标注的内容。 食品安全法第四十二条规定，预包装食品标签应当标明下 列事项：名称、规格、净含量、生产日期;成分或者配料表; 生产者的 名称、地址、联系方式;保质期;产品标准代号;贮存条件; 所使用的食 品添加剂在国家标准中的通用名称;生产许可证编号; 法律、法规或者 食品安全标准规定必须标明的其他事项;专供婴幼儿和其他特定人群 的主辅食品，其标签还应当标明主要营养成分及其含量。 2.进口预包装食品的标签必须标注的内容。 食品安全法第六十六条规定，进口预包装食品应当有中文 标签，标签应当符合该法以及我国其他有关法律、行政法规的规定 和食品安全国家标准的要求，载明食品的原产地以及境内代理商的 名称、地址、联系方式。 3.预包装食品的标签必须标注的其他强制性内容。 通则除规定食品标签必须标注与食品安全法第四十二 条、第六十六条规定相同的内容之外，还规定了必须标注的其他强 制性内容。 一是沥干物(固形物)含量。如果食品容器中含有固相、液相这 两相物质的食品，其食品标签除应标注净含量外，还应标注沥干物 (固形物) 的含量。比如糖水梨罐头，其标签除应标注“净含量： 克”外，还应标注 “沥干物 (也可标注为固形物或梨块) ：不低于 克 (或不低于% )”。 二是质量(品质) 等级。如果食品生产企业执行的产品标准已明 确规定了食品的质量(品质)等级，则必须标注食品的实际质量(品质) 等级。 三是辐照食品。用电离辐射线或电离能量处理过的食品，其标 签必须在食品名称附近标明“辐照食品” 。用电离辐射线或电离能量 处理过的任何配料，应在配料清单中予以标明。 四是转基因食品。转基因食品标签上的内容及标注应符合国务 院有关部门的专门规定。 4.强制标注内容的免除情形。 通则规定了几种强制标注内容免除的情形。 一是乙醇含量 10%或 10% 以上的饮料酒以及食醋、食用盐、 固态食糖类等食品，可以免除标注保质期。 二是当包装物或包装容器的最大表面面积小于 10 平方厘米时， 可以只标注产品名称、净含量、制造者(或经销商) 的名称和地址。 如果销售的食品的标签满足上述强制标注内容的免除条件，则 食品销售者可以免除相应的行政责任。 （三）食品标签的基本要求 1.食品安全法对食品标签的要求比较原则。 食品安全法第四十八条规定，食品标签不得含有虚假、夸 大的内容;不得涉及疾病预防、治疗功能;书写应当清楚、明显，容易 辨识;食品与其标签所载明的内容不符的，不得上市销售。 2.通则对食品标签的要求比较具体。 通则对食品标签除了规定许多专业性很强或需要进行检测 才能确认结果的标准外，还规定了一系列凭借肉眼观察就能基本确 认结果的标准。 比如，对于食品标签的日期标注，不得另外加贴、补印或篡改; 不得利用字号大小或色差误导消费者;预包装食品的标签不得与包装 物(容器 )分离 ;包装物或包装容器最大表面面积大于 20 平方厘米时， 强制标注内容中的文字、符号、数字的高度不得低于 1.8 毫米;不得 标注封建迷信、黄色内容以及贬低其他食品或违背科学营养常识的 内容;标签内容应使用规范的汉字(不包括注册商标);标签应标注食品 的制造、包装或经销单位经依法登记注册的名称和地址;依法独立承 担法律责任的集团公司、集团公司的分公司(子公司) ，应标注各自 的名称和地址;受其他单位委托加工预包装食品但不对外销售的，应 标注委托单位的名称和地址等。 二、如何科学利用食品标签查处违法行为 经初步归纳，与食品标签有关的违法行为主要有 5 种情形。 1.销售无标签的预包装食品、食品添加剂或者标签不符合食 品安全法规定的食品、食品添加剂的情形。 对此，食品监管部门可直接适用该法第八十六条进行处罚。 2.销售的食品的标签涉及疾病预防、治疗功能的情形。 对此，食品监管部门可直接适用食品安全法第八十七条进 行处罚。 3.销售的食品的标签没有标注生产许可证编号的情形。 对此，食品监管部门可直接适用食品安全法第八十六条进 行相应的处罚。如果销售的食品的标签上标注了生产许可证编号， 但该许可证有工业产品生产许可证管理条例第四十六条至第五 十一条规定的情形的，食品监管部门可以依照该条例第四十六条至 第五十一条的规定进行处罚。 4.销售的食品的标签上违法标注 QS 安全认证标志或 ISO 质量管 理体系认证标志的情形。 对此，食品监管部门可以适用产品质量法第五十三条的规 定进行处罚。 认证认可条例第七十一条规定，伪造、冒用、买卖 认证标志或者认证证书的，依照产品质量法等法律的规定查处。 在这一方面，主要是超范围使用认证标志的现象。比如，利用产品 或服务认证证书、认证标志和相关文字、符号，误导公众认为其管 理体系已通过认证;或者利用管理体系认证证书、认证标志和相关文 字、符号，误导公众认为其产品、服务已通过认证。上述两种行为 都是认证认可条例第二十五条禁止的，也都是食品监管部门可 以依法查处的。 5.在销售的食品的标签上的其他内容中，只要有一项不符合 通则要求，就意味着该食品不符合国家强制标准。 对此，依照标准化法第二十条和标准化法实施条例第 三十三条第二款、第四款的规定，食品监管部门应当责令经营者停 止销售，并限期追回已售