中国红十字会总会捐赠信息发布平台

平 台 简 介 自 2010 年 年 底 开 始 ， 中 国 红 十 字 会 总 会 在 原 有 的 “中 国 红 十 字 会 捐 赠 者 数 据 库 ”上 研 发 “中 国 红 十 字 会 总 会 中 国 红 十 字 会 总 会 捐 赠 信 息 发 布 平 台 捐 赠 信 息 发 布 平 台 ”。 该 平 台 包 括 社 会 捐 赠 总 量 、 收 支 数 据 、 援 助 项 目 、 捐 赠 查 询 、 项 目 查 询 、 相 关 资 料 等 栏 目 ， 公 众 可 根 据 捐 赠 人 姓 名 或 捐 赠 项 目 名 称 查 询 相 关 捐 赠 信 息 及 善 款 使 用 情 况 。 同 时 ， 通 过 该 平 台 也 可 了 解 中 国 红 十 字 会 总 会 的 捐 款 管 理 、 救 灾 流 程 及 监 督 管 理 等 工 作 。 公 众 也 可 进 入 中 国 红 十 字 会 总 会 网 站 查 询 相 关 情 况 。 目 前 ， 该 平 台 尚 处 于 试 运 行 阶 段 ， 由 于 捐 赠 数 据 总 量 庞 大 ， 此 次 只 公 布 了 中 国 红 十 字 会 总 会 接 收 的 数 十 万 笔 青 海 玉 树 地 震 灾 区 捐 款 的 有 关 情 况 。 目 前 ， 捐 赠 者 可 通 过 该 平 台 查 询 去 年 1 月 11 日 以 来 通 过 中 国 红 十 字 会 总 会 捐 赠 的 信 息 。 此 外 ， 通 过 中 国 红 十 字 基 金 会 或 地 方 红 十 字 会 向 玉 树 灾 区 进 行 捐 赠 的 个 人 或 企 业 ， 由 于 目 前 还 未 实 行 全 国 联 网 ， 在 该 平 台 还 无 法 查 询 ， 如 有 需 要 ， 可 向 捐 款 接 收 方 直 接 查 询 。 1 玉 树 捐 款 王 汝 鹏 表 示 ， 红 十 字 会 从 2010 年 底 就 开 始 酝 酿 在 原 有 的 “中 国 红 十 字 会 捐 赠 者 数 据 库 ”基 础 上 开 发 建 立 这 个 平 台 ， 今 年 3 月 正 式 启 动 该 项 工 作 。 经 过 将 近 5 个 月 时 间 ， 推 出 了 今 天 上 线 的 这 一 试 运 行 信 息 发 布 平 台 。 在 该 平 台 中 ， 向 青 海 玉 树 地 震 灾 区 捐 款 的 收 支 情 况 ， 成 为 首 个 “阳 光 下 ”的 数 据 。 在 查 阅 该 平 台 的 数 据 后 发 现 ， 根 据 红 十 字 会 公 布 的 数 字 ， 截 至 2011 年 6 月 30 日 ， 红 十 字 会 总 会 共 接 受 玉 树 地 震 捐 赠 款 物 共 计 23.8472 亿 元 ， 其 中 支 出 款 物 23.7889 亿 元 ， 待 支 出 583 万 元 。 该 平 台 还 公 布 了 捐 赠 款 物 的 收 入 来 源 ， 以 及 捐 赠 支 出 情 况 。 中 国 红 十 字 会 总 会 捐 赠 信 息 发 布 平 台 正 式 上 线 在 投 入 抗 震 救 灾 款 物 项 目 里 ， 红 十 字 会 总 会 用 于 灾 后 重 建 项 目 支 出 为 21.2011 亿 元 ， 占 最 大 头 ， 为 88.9%； 此 外 ， 紧 急 救 灾 的 支 出 有 7376 万 元 ， 占 3.1%； 社 会 救 助 项 目 支 出 为 1.8328 亿 元 ， 占 7.69%； 用 于 救 灾 工 作 的 相 关 支 出 174 万 元 ， 占 0.07%； 而 待 支 付 灾 后 重 建 项 目 督 导 检 查 、 审 计 等 费 用 合 计 583 万 元 ， 占 0.24%。 对 于 “余 下 583 万 元 做 督 查 审 计 费 ”， 有 网 友 质 疑 ： “去 一 个 只 有 30 万 人 的 自 治 州 督 导 检 查 审 计 灾 后 重 建 项 目 ， 需 要 花 掉 583 万 元 吗 ？ ” 对 此 ， 王 汝 鹏 回 应 表 示 ， 这 是 按 文 件 规 定 比 例 ， 预 留 的 审 计 、 检 查 督 导 和 项 目 评 估 费 用 。 “因 为 重 建 工 作 还 没 有 结 束 ， 这 些 费 用 目 前 还 没 有 开 始 支 出 ， 等 上 述 工 作 执 行 完 成 后 ， 同 样 要 向 社 会 公 布 具 体 使 用 情 况 ， 接 受 社 会 监 督 。 ” 提 前 捐 款 在 中 国 红 十 字 会 的 官 方 主 页 上 ， 有 “快 讯 ”显 示 ， 目 前 ， 玉 树 地 震 的 捐 赠 者 可 以 通 过 该 平 台 ， 查 询 2010 年 1 月 11 日 以 来 通 过 中 国 红 十 字 会 总 会 捐 赠 的 信 息 ， 其 中 个 人 捐 款 10 万 元 以 上 和 企 业 捐 款 50 万 元 以 上 的 ， 不 仅 可 以 查 询 到 捐 款 信 息 ， 还 可 以 查 询 到 相 对 应 的 援 建 项 目 及 善 款 的 具 体 使 用 情 况 。 面 对 “玉 树 地 震 捐 款 信 息 发 布 ”查 询 平 台 ， 有 网 友 在 微 博 上 指 出 ： 在 这 个 查 询 平 台 里 ， 输 入 一 些 常 用 的 名 字 ， 发 现 大 量 的 捐 款 都 发 生 在 2010 年 的 1 月 、 2 月 、 3 月 。 有 一 位 叫 王 刚 的 ， 2010 年 1 月 4 日 就 为 玉 树 地 震 捐 款 10 元 ， 而 3 个 多 月 后 地 震 才 发 生 。 难 道 是 玉 树 地 震 前 3 个 多 月 ， 就 有 人 捐 款 ？ “提 前 捐 款 ”的 情 况 ， 引 起 网 友 热 议 。 针 对 此 质 疑 ， 王 汝 鹏 秘 书 长 在 接 受 中 国 青 年 报 记 者 采 访 时 表 示 ， “提 前 捐 款 ”之 说 并 不 成 立 。 “这 个 信 息 发 布 平 台 的 捐 款 查 询 ， 并 不 只 限 于 玉 树 地 震 的 捐 款 查 询 ， 2010 年 1 月 11 日 以 后 的 捐 款 都 可 以 在 这 个 平 台 查 询 到 。 ”他 表 示 ， 即 便 是 玉 树 地 震 发 生 后 的 捐 款 ， 也 不 一 定 全 是 捐 给 玉 树 的 ， 也 可 能 还 有 捐 赠 给 其 他 公 益 项 目 的 。 “财 务 部 门 是 根 据 捐 赠 人 的 捐 赠 意 愿 ， 来 区 分 捐 款 类 别 并 计 入 不 同 的 财 务 科 目 的 。 ”王 汝 鹏 秘 书 长 告 诉 中 国 青 年 报 记 者 ， “微 博 中 提 到 的 上 述 捐 款 人 ， 如 果 是 在 玉 树 地 震 发 生 以 前 捐 赠 的 ， 那 就 肯 定 不 是 捐 赠 玉 树 的 ， 也 有 可 能 是 捐 赠 西 南 抗 旱 或 其 他 公 益 项 目 的 。 ” 系 统 错 误 在 使 用 “玉 树 地 震 捐 款 信 息 发 布 ”查 询 平 台 后 ， 另 有 网 友 质 疑 ： “身 家 几 亿 的 李 连 杰 ， 在 20102011 年 间 ， 经 这 个 系 统 查 询 ， 共 计 捐 款 3 笔 ， 合 计 930 元 ， 这 个 数 据 正 常 吗 ？ ” 针 对 此 质 疑 ， 王 汝 鹏 称 ， 这 个 问 题 其 已 向 财 务 部 门 进 行 了 了 解 ， 此 非 李 连 杰 的 捐 款 ， 而 是 匿 名 捐 赠 人 给 李 连 杰 壹 基 金 计 划 的 定 向 捐 款 。 “是 工 作 人 员 在 录 入 数 据 时 发 生 的 错 误 ， 误 把 捐 赠 项 目 录 入 到 捐 赠 人 一 栏 了 。 ”他 表 示 ， “在 此 ， 向 大 家 表 示 歉 意 。 ” 公 开 透 明 对 于 红 十 字 会 开 “晒 ”的 捐 赠 信 息 ， 不 少 网 友 在 肯 定 的 同 时 ， 也 提 出 了 更 高 的 要 求 ： 不 仅 红 十 字 会 总 会 要 “晒 ”账 本 ， 地 方 红 十 字 会 和 红 十 字 基 金 会 也 该 “晒 ”。 “为 什 么 只 公 布 了 一 些 粗 线 条 的 收 支 数 字 ， 每 一 笔 捐 款 的 用 途 、 去 向 ， 是 不 是 也 需 要 晒 ？ 否 则 ， 很 难 让 人 信 服 。 ” 对 此 ， 王 汝 鹏 回 应 称 ， 红 十 字 会 正 在 致 力 于 完 善 信 息 管 理 系 统 的 功 能 ， 逐 步 实 现 “让 每 一 笔 捐 款 都 能 查 询 并 知 道 使 用 流 向 ”。 王 汝 鹏 说 ， 红 十 字 总 会 已 经 向 全 国 红 会 系 统 ， 提 出 了 “两 公 开 两 透 明 ” 的 工 作 要 求 ， 要 求 各 地 方 红 十 字 会 和 红 十 字 基 金 会 参 照 总 会 的 做 法 ， 逐 步 建 立 依 托 于 互 联 网 的 信 息 发 布 平 台 ， 实 现 财 务 收 支 和 捐 赠 使 用 信 息 的 公 开 透 明 。 “希 望 通 过 这 个 发 布 平 台 的 建 立 ， 为 全 国 范 围 内 的 红 十 字 会 系 统 ， 提 供 一 个 示 范 。 ”他 说 。 王 汝 鹏 还 表 示 ， 虽 然 目 前 能 查 到 的 只 是 2010 年 1 月 11 日 以 后 的 捐 赠 ， 但 今 后 ， 能 够 查 询 捐 款 的 时 间 范 围 将 进 一 步 扩 大 。 “由 于 中 国 红 十 字 会 接 受 的 捐 赠 数 据 十 分 庞 大 ， 仅 玉 树 地 震 的 捐 赠 就 有 数 十 万 笔 ， 汶 川 地 震 的 捐 赠 更 是 高 达 两 百 多 万 笔 。 捐 赠 数 据 的 录 入 、 处 理 需 要 一 个 过 程 ， 因 此 ， 目 前 能 查 捐 款 的 时 间 范 围 有 限 。 目 前 ， 我 们 正 在 着 手 建 立 中 国 红 十 字 会 的 捐 赠 人 数 据 库 ， 随 着 这 个 庞 大 数 据 库 的 建 立 ， 今 后 捐 款 查 询 的 时 间 范 围 将 进 一 步 扩 大 。 ”他 说 。 此 外 ， 针 对 一 些 网 友 提 出 的 同 名 同 姓 捐 款 者 太 多 、 难 以 区 分 等 问 题 ， 王 汝 鹏 秘 书 长 表 示 ， “这 些 也 都 是 我 们 今 后 在 捐 赠 数 据 处 理 方 面 要 进 一 步 改 进 和 完 善 的 地 方 。 ” 红 十 字 会 此 次 开 “晒 ”账 本 ， 令 民 众 对 日 后 的 公 布 情 况 ， 也 充 满 期 待 。 而 “细 化 ”账 目 ， 公 布 每 一 笔 捐 款 的 用 处 ， 公 布 红 十 字 会 运 行 花 的 每 一 笔 钱 ， 成 为 舆 论 的 主 流 意 见 。 “帐 篷 采 购 价 是 多 少 ？ 重 建 的 学 校 中 标 单 位 是 谁 ？ 中 标 价 是 多 少 ？ 助 残 项 目 帮 助 的 残 疾 人 是 谁 ？ 每 个 人 用 了 多 少 费 用 ？ 这 些 都 是 我 们 想 了 解 的 问 题 。 ”有 网 友 在 微 博 上 表 示 。 王 汝 鹏 称 ， 公 布 红 十 字 会 花 的 每 一 分 钱 ， 也 是 红 十 字 会 今 后 的 努 力 方 向 。 “在 玉 树 地 震 捐 款 支 出 中 ， 目 前 只 有 个 人 捐 款 10 万 元 以 上 和 企 业 捐 款 50 万 元 以 上 的 捐 赠 方 ， 能 查 到 具 体 使 用 情 况 ， 而 小 额 捐 款 还