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关于加快推进区域化党建工作的一些建议 长期以来，我们党依靠执政权力将社会成员纳入到各 种行政单位之中，同时将党的组织系统贯穿到每一个单位， 对社会成员实行强有力的影响，即以具体单位为单元建立 基层党组织的建党模式。但随着改革开放的不断深入，社会 主义市场经济的不断完善，城市化的快速推进和“四个多样 化” 的不断发展，越来越多的 “单位人”成为了“社区人” ，作为 城市基层的社区日益成为城市管理的重心，成为新形势下 构建社会主义和谐社会和巩固党的执政基础的重要阵地。 面对社会转型，体制转轨，政府职能转变，城市管理重心下 移的新形势，社区在城市建设与管理中的地位和作用越来 越突出，社区党建区域化也已是必然。 为此，我们建议区委加快建立健全区域化党建管理体 制，出台相关政策制度，对城市社区党组织管理体制进行改 革，打破条块分割的局面，逐步建立以块为主，条块结合的 党组织管理新体制，逐步解决社区内驻地单位党组织难协 调，资源难整合等问题，增强城区街道、社区对驻区 内单位党组织的组织和协调能力，从而推动区域化党建向 前发展。具体可从以下几方面着手工作： 2 1、营造共建氛围，建立区域党建的互动机制。在开展 党建共建活动中，要从强化驻地单位共建意识入手，努力营 造“ 共建文明、共谋发 展” 的共建氛围。通 过多种形式广泛深 入地宣传共建工作的重要性和必要性。通过多层面的活动， 加强社区与辖区单位、辖区单位间的交流和沟通，使驻地单 位由“局外人 ”变成“热心人”。 2、实现资源共享，建立区域党建的互补机制。充分调 动和利用现有的党建资源，形成优势互补、资源共享的态势， 是推进区域化党建工作的有效手段。为此，要充分挖掘社会 性、区域性公共资源和党组织、党员的自身资源，以党员服 务咨询中心(站) 为平台，通过加强功能建设和实施项目化运 作，为区域内各类党组织实现资源交换和服务共享，从人、 财、物等方面为区域内各党组织开展工作提供有力支持和 有效保障。 3、搭建组织载体，建立区域党建的互联机制。要加强 组织建设，要进一步完善区、街道、社区三级党建联席会，吸 收辖区内单位党员进社区党组织班子或担任社区党建联席 会和共建理事会领导，对辖区内的公益性、群众性的事宜进 行协商。从党建工作与驻地单位关心的事务出发，从驻地单 位和社区群众反映强烈的热点问题入手，积极开展共建活 3 动，多做社区单位想做而没有做、不便做或做不到的工作， 切实增强党建工作的针对性、有效性。 4、健全工作制度，建立区域党建的互商机制。要健全 和完善社区党建联席会和议事会等各项制度，建立起社区 党建联络员制度，进一步加强横向的联系与沟通，确保党建 联席会制度的落实；同时要完善党建责任制度，建立起层层 负责、条块结合的责任体系，使各成员单位能通过共建紧紧 联在一起。要健全联考联评制度，在对社区工作进行考核时， 要广泛征求辖区单位的意见和建议，把辖区单位的意见和 建议作为评价好坏的重要依据。同时，在对辖区单位党建工
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