




已阅读5页,还剩7页未读, 继续免费阅读
版权说明:本文档由用户提供并上传,收益归属内容提供方,若内容存在侵权,请进行举报或认领
文档简介
关于应城市2012年国民经济 和社会发展计划执行情况与2013年计划草案的报告 2012年12月24日在应城市第八届人民代表大会第二次会议上 应城市发展和改革局局长 郑 鹏 各位代表: 我受市人民政府委托,向大会报告应城市2012年国民经 济和社会发展计划执行情况与2013年计划草案,请予审议。 并请市政协委员和列席代表提出意见。 一、2012年经济和社会发展计划执行情况 今年以来,在市委的正确领导和市人大的监督支持下,市 政府团结带领全市人民认真执行市八届人大一次会议各项 决议,按照中央关于稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改 革、促和谐的要求,狠抓各项工作的落实,计划执行情况总 体较好,实现了新一届政府的良好开局。 (一)经济规模持续壮大,产业结构调整优化。一是经济总 量增长。在经济运行低位趋稳的宏观形势下,全市经济总量 仍然保持较高速度增长。全年实现生产总值174.87亿元,剔 除物价因素影响实际增长14.0%。二是农业持续发展。除棉花 因灾减产外,粮油菜全面丰收。全年粮食产量35.31万吨,增 长2.9%;棉花产量0.53万吨,下降7.0%;油料产量2.98万吨, 增长3.5%;蔬菜产量63.57万吨,水果产量1.58万吨,分别增长 14.9%和3.3%。全年牲猪存栏45.4万头,出栏47万头,分别增 长2.8%和2.6% ;家禽出笼1915.65万只,增长11.6%;畜禽肉产 量7.04万吨,禽蛋产量10.41万吨,分别增长15.4%和2.1%。淡 水养殖面积18.6万亩,增长5.1%。水产品产量6.3万吨,增长 19.8%,三是工业高速增长。全市规模以上工业企业达到166 家,比上年新增12家;规模以上工业企业实现增加值104.13亿 元,按可比价格计算增长22.5%;完成现价工业总产值394.86 亿元,增长24.7%。新增高新技术企业4家、高新技术产品11 个、省级技术研发中心2个,高新技术产业增加值占 GDP 的 比重达到11.5%,超额完成计划目标。四是第三产业快速发展。 我市获评“中国最佳养生休 闲旅游城市” 。累计接待游客150.2 万人次,旅游综合收入10.16亿元,比上年分别增长24.1%和 27.0%。商贸流通、餐饮住宿、邮电通信等服务业持续发展。 (二)投资消费保持增长,扩大内需成效明显。一是投资规 模再创新高。完成全社会固定资产投资138.8亿元,增长33.7%, 完成计划目标。二是争取项目成绩显著。全力策划、申报、争 取项目,获国家和省发改委批准项目28个,争取上级项目资 金1.5亿元。三是招商引资成效明显。实现内联引资74.1亿元, 增长73.1% ;引进外资3220万美元,增长15%,超额完成计划 目标。四是项目建设取得新进展。新都化工、卓熙氟化、长舟 盐化等扩能项目即将投产;应城国家矿山公园游客接待中心 已经封顶,主碑广场、博物馆等工程全面开工;地下储气库、 乐华厨卫、好迪电器、千科家电、稻花香(应城)鄂酒王、汉正 街(应城)工业园、浙江(应城)工业园等项目相继开工建设; 华能热电联产、中节能农业光伏大棚项目即将开工;富邦科 技上市通过国家证监会会审。五是消费保持较快增长。全市 实现社会消费品零售总额85.08亿元,增长16.2%,比计划目 标低3.8个百分点。六消费市场价格保持正常。全市商品零售 价格总指数103.2,居民消费价格总指数103.1,分别比上年下 降2.4个和2.7个百分点。 (三)财政金融运行平稳,外贸出口势头强劲。一是财政收 入大幅增长。完成财政总收入13.62亿元,增长32.9%。其中, 地方一般预算收入9.51亿元,增长34.7%,均超额完成计划目 标。二是金融运行保持平稳。各类金融机构存款余额148.84 亿元,增长21.7%,其中居民储蓄存款余额108.73亿元,增长 22.7%;发 放各项贷款68.06亿元,增长15.5%,有力地支持了 实体经济的发展。三是外贸出口继续向好。完成各类产(商) 品出口创汇6131.7万美元,增长34.2。化工产业集群支撑出 口创汇的带动作用凸显,贡献率进一步提升。 (四)两型社会建设加快,城乡发展统筹协调。一是节能工 作积极推进。实施双环科技联碱系统节能技术改造、长舟盐 化燃煤锅炉及生产工艺节能技术改造、新都化工燃煤工业锅 炉技术改造等项目,并获国家和省节能奖励资金3356万元。 全年万元 GDP 能耗降低率达到5%,完成计划目标。二是生 态环境保护得到加强。继续推进天然林资源保护二期、防护 林体系建设、巩固退耕还林成果等工程。完成成片造林2万亩, 新建“万树 村”31 个,新建和完善 农田林网控制面 积3万亩,完 成绿色通道85公里。城镇污水垃圾处理设施建设力度加大, 饮用水水源地保护加强。全年二氧化硫、氮氧化物、氨氮分 别消减5533吨、623吨、192吨,消减率分别为 37%、7%、9.6%,超 额完成计划目标。三是城市基础设施日趋 完善。城市主干道全部黑化、亮化、绿化,城南新区路桥工程、 武荆高速应城连接线延伸段、膏矿富水河大桥等竣工通车, 短港引水工程即将完工,第二水厂一期工程正在抓紧建设。 全市城镇化率达到54%,超额完成计划目标。四是新农村建 设扎实推进。以“三万 ”活动为抓手,突出生 产发展主题,大力 抓好项目实施, “一线 一点” 建设全面展开, 农村面貌大为改观。 全市扩挖塘堰2900余口,维修改造大小机泵站125处,清理深 沟大渠271处,新打机井133口,新增蓄水能力2136万方。整 合涉农项目完成土地整理、扶贫开发、农业综合开发、粮食 产能建设等项目7个,平整耕地3.8万多亩,净增耕地5000亩。 新修通村组水泥(沥青)路30公里,新建沼气池2000口,解决 安全饮水4万人,迁村腾地新建村民集并点106处。 (五)民生改善取得成效,社会事业有新进步。一是居民收 入稳步提高。城镇居民人均可支配收入18052元,净增2216元, 增长14.0%,完成计划目标;农村居民人平纯收入9523元,净 增1196元,增长14.4%;超额完成计划目标。二是促进就业成 效明显。城镇新增就业7616人,超额完成计划目标。安置下 岗失业人员再就业2461人,组织农村劳动力转移就业5550人。 城镇登记失业率4.4%,实现预期目标。三是社会保障能力加 强。 “五 项社会保 险”新增扩面参保4317 人次,新型农村合作医 疗参合率99.7%,城镇居民基本医疗保险参保率94.2%。城市 低保对象4906户、10659人,农村低保对象8986户、17265人, 做到了动态管理下的应保尽保。四是社会事业协调发展。教 育设施继续完善。完成8所义务教育标准化学校工程、20所装 备标准化学校、6所幼儿园、100套农村教师周转房建设。科 技创新深入推进。全年授权专利65件,组织省级科技成果鉴 定5项,争取国家科技项目18项、资金819万元,被评为“湖北 省科技创新先进市”。卫生事业健康发展。国家基本药物制度 覆盖全市18家乡镇卫生院、209家村卫生室,市公立医院综合 改革试点工作已启动。文体事业迈上新台阶。颁发首届“蒲骚” 文艺创作奖,免费送戏下乡30余场次。文体公园正式动工建 设,新增全民健身场所20处,农民健身工程21处。我市在孝 感市四运会上荣获团体总分、奖牌总数双第一。人口和计划 生育工作保持全省先进水平。人口自然增长率5.4,实现预 期目标。国土资源管理进一步加强。实施1个乡镇5448亩废弃 林地开发复垦,完成2个乡镇1274公顷基本农田土地整理、8 个乡镇废弃坑塘和荒草地改造。广播电视、安全生产、技术 监督、食品药品监督等工作取得新的成绩,各项社会事业取 得新的进步。 在总结成绩的同时,也要看到经济社会发展中仍然存在 一些困难和问题,奋力争强进位、调整经济结构、稳定市场 物价、改善社会民生、强化要素保障、建设生态文明、协调推 进改革的难度越来越大。对这些问题,我们要勇于面对,认 真加以解决。 二、2013年经济和社会发展的主要预期目标和措施建议 2013年,全市经济和社会发展主要预期目标是:生产总值 增长14%,全社会固定资产投资增长30%,地方一般预算收 入增长15% ,社会消费品零售总额增长17%,外贸出口增长 15%,吸收外商直接投资增长10%以上,城镇居民人均可支 配收入增长14%,农村居民人均纯收入增长16%,居民消费 价格指数涨幅控制在4%左右,城镇新增就业5600人,城镇登 记失业率控制在4.5%以内,人口自然增长率控制在6以内。 单位生产总值综合能耗降低、二氧化碳排放量下降、主要污 染物排放总量下降、万元工业增加值用水量下降等指标达到 省和孝感市要求的标准。 为实现上述目标,我们将紧紧围绕市委总体工作部署和 要求,突出跨越式发展这一主题,把握加快转变经济发展方 式这一主线,以重大项目建设为龙头,推进经济社会加快发 展。 (一)全力以赴推进重点项目建设。一是加大项目策划和 前期工作力度。按照国家和省宏观政策要求,结合我市发展 方式转变和产业结构调整,立足我市资源优势、区位优势、 产业基础谋划项目,积极申报争取资源枯竭型城市和循环经 济示范区等政策性大项目。按照投资管理要求,抓好项目规 划、土地、环评、能评等前期各项准备工作,确保一旦时机成 熟,能够报得上去、批得下来、建得起来,培育投资新的增长 点。二是进一步完善重大项目推进工作机制。所有重大项目 继续按照“ 一个项目、一名 领导、一套班子、一笔经费、一抓 到底”要求,加大督办和推进力度,充分利用好现行的投资调 度制度,完善部门联动机制,形成工作合力,提高重大项目 协调工作效率。进一步完善投资工作目标考核责任制,激励 各地各部门加大投资工作力度,确保全市投资快速增长。三 是着力破解投资瓶颈制约。进一步扩大融资渠道,鼓励市域 金融机构缩小存贷差,加大信贷资金投放;支持市城投公司 提高融资能力,推进融资平台实体化、市场化;推行 BOT、BT 融资模式,激励民间投资,吸引更多社会资金投资 社会事业和基础设施项目建设;加快企业上市步伐,加大对 上市后备企业的培育和引导力度。挖掘潜力盘活资源,通过 市场运作,利用市域内土地、房产、空间、规划、概念等有形 或无形资产,筹集建设资金。在建设用地上,严格按照“依法、 保障、节约、挖潜”的原 则,处理好保护耕地与加快经济发展 的关系,注重集约节约用地,重点保障重点项目用地需求。 四是集中精力发展重点项目。注重招商选资,重点锁定世界 500强、国内100强和行业领军企业,在工艺技术、环保水平、 建设规模、投资强度、财政贡献、就业安置和产业关联等方 面把好关,让政策资源、要素资源、社会资源向消耗少、带动 力强的重点项目倾斜。 (二)加快推进产业结构战略调整。一是大力发展现代农 业。重点实施好粮食增产、土地整理、清洁能源、农业综合开 发和扶贫开发等项目,抓好堤防加固、水库除险、涵闸维修、 泵站改造、沟渠清淤、塘堰挖改、安全饮水等工程建设。重点 建设好优质糯稻、精细蔬菜、特色畜禽、特色水产品和经济 林板块。完善龙头企业与农户利益的对接机制,大力推进农 产品加工“ 四个一批 ”工程,逐步形成农业产业 化集群。二是 强力推进新型工业化。以发展产业集群、延伸产业链条、壮 大骨干企业、建设重大项目为重点,加快建设优势产业聚集 区。采用循环经济发展模式,壮大盐业化工、精细化工和化 工建材为主体的化工产业集群。运用高新技术改造提升石膏 建材、机械电子、纺织服装等传统产业。依托招商引进,积极 培育发展能源、医药包装、食品饮料、厨卫家居等新兴产业。 三是突破性发展现代服务业。坚持“加快 发展生产性服务业, 改造提升生活性服务业,积极发展新兴服务业”的方向,加快 整合和开发旅游资源,努力建设旅游强市。四是用产业结构 调整理念引领招商引资。充分发挥工业园区平台作用,着力 引进旗舰型、基地型的大项目,引进前伸后延的产业配套项 目,以项目建设推动产业结构调整优化。 (三)以一体化为方向统筹城乡发展。一是深入推进“四城 同创”。以 创建全国文明城市、国家 卫生城市、国家园林城市、 全省环保模范市为目标,做好城市规划建设管理工作。二是 推进城乡一体化。坚持全域规划理念,抓好镇村规划编制和 修编工作,以规划一体化带动产业发展、基础设施、公共服 务、市场体系、社会管理、生态环保一体化。三是加快城镇化 建设。加快推进重点城镇和中心村建设,鼓励和引导农村工 业向园区集中,农村人口向城镇集中,居住向社区集中,提 高城镇化水平。四是统筹城乡基础设施建设。做好孝洪高速 等重点工程协调服务工作,组织实施好短港引水暨第二水厂 建设等项目,加快病险水库除险加固、通村公路、沼气工程、 安全饮水、农网改造、信息网络、标准农田、土地整理等农业 农村基础设施建设,大力实施镇村清洁工程,推动农村垃圾、 污水集中处理,缩小城乡在供电、供水、信息、出行等基础设 施和公共服务方面的差距,让更多的农村居民享受到城市发 展的成果。 (四)积极推进节能减排和环境保护。一是建立健全节能 减排体制机制。设立节能监察中心,健全节能机构,进一步 加大节能监测工作力度。建立节能目标责任制考核机制,加 大节能专项资金争取力度,抓好节能技术研发与改造,加快 节能新技术的推广应用。建立健全节能评估制度,全面开展 新上项目的节能评估工作。完善污染物总量减排体系,建立 健全污染源在线监控系统管理制度,进一步抓好污染源监控 平台建设。二是加强重点行业和重点企业的节能减排管理。 严格执行国家产业政策和投资政策,控制“两高” 和产能过剩 行业新上项目,改造高消耗、高排放、高污染行业,加快淘汰 落后产能。加强对重点用能企业和规模以上用能企业的管理 与指导,开展重点行业、重点企业的节能监察、监测、能源审 计和评估工作。加强重点区域、重点流域的污染防控,建立 健全环境监察档案,督促各排污企业建设完善污染防治设施 并正常运转,实现稳定达标排放。三是加快实施节能减排重 点工程。推进燃煤锅炉改造、电机节能、余热余压利用、能量 系统优化、建筑节能、绿色照明等重点节能工程建设,重点 抓好热电联产项目推进工作,力争尽早开工建设。加快城市 生活垃圾协同处置、市污水处理厂、东城污水处理厂以及乡 镇污水处理厂等减排支撑项目建设。四是大力发展循环经济。 以企业为单元、园区为载体、产业为链接、市场为导向,推进 发展循环经济。加快盐化工产业循环经济示范区建设,为争 创省级示范园区奠定基础。加强废弃物市场回收网点建设, 加快实施废旧回收和再利用工程,努力实现资源化和减量化。 五是加强生态建
温馨提示
- 1. 本站所有资源如无特殊说明,都需要本地电脑安装OFFICE2007和PDF阅读器。图纸软件为CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.压缩文件请下载最新的WinRAR软件解压。
- 2. 本站的文档不包含任何第三方提供的附件图纸等,如果需要附件,请联系上传者。文件的所有权益归上传用户所有。
- 3. 本站RAR压缩包中若带图纸,网页内容里面会有图纸预览,若没有图纸预览就没有图纸。
- 4. 未经权益所有人同意不得将文件中的内容挪作商业或盈利用途。
- 5. 人人文库网仅提供信息存储空间,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对用户上传分享的文档内容本身不做任何修改或编辑,并不能对任何下载内容负责。
- 6. 下载文件中如有侵权或不适当内容,请与我们联系,我们立即纠正。
- 7. 本站不保证下载资源的准确性、安全性和完整性, 同时也不承担用户因使用这些下载资源对自己和他人造成任何形式的伤害或损失。
最新文档
- 53微积分基本定理
- 人防工程专业知识培训课件
- 脑洞英语语法系列之一般现在时课件
- 河南省周口西华县联考2026届七年级数学第一学期期末达标测试试题含解析
- 超高坝建设中的经济性评估方法探讨:实践经验分享
- 汽车制造设备技术手册
- 2026届天津市河西区梅江中学数学七年级第一学期期末达标检测模拟试题含解析
- 广东省清远市2026届七年级数学第一学期期末统考模拟试题含解析
- 2026届山东省垦利区四校联考数学七上期末达标检测试题含解析
- 中国银行宿迁市泗阳县2025秋招笔试法律专练及答案
- 台球杆转让协议书
- DB65T 4766-2024公路波纹钢桥涵设计规范
- 《房产市场动态》课件
- 【大学课件】病毒性脑炎
- 园艺学概论课程练习题及答案全套
- 泵站日常运营与维护方案
- +高++中语文《琵琶行(并序)》理解型默写+统编版高中语文必修上册
- 设备分类分级管理方法
- 防水质保协议书范本简单模板
- DB32T-成人危重症临床护理技术规范 第6部分:患者身体约束
- 足球知识竞赛题库90道附答案【完整版】
评论
0/150
提交评论