关于文化传媒产业投融资问题的研究与对策袁静新闻论文

关于文化传媒产业投融资问题的研究与对策 青岛报业传媒集团 袁静 本论文是通对全国文化创意产业和文化传媒产业基金、投资基金 设立情况进行调研，评价成文化传媒产业投资基金的必要性和可行性， 旨在进一步完善文化传媒产业的投融资服务体系，加快文化体制改革 的步伐。 一、对国内文化传媒产业投融资体系解析 全国 20 多个省区市制定了文化发展规划，出台了一系列政策措 施。26 个省（区市）设立文化产业发展专项资金，10 多个省市已设立 或正在抓紧设立文化产业投资基金或投资公司，增强了运用经济手段 调控和扶持文化事业、传媒产业的能力。北京市通过开展无形资产质 押贷款、设 立专项授信额度、提供优惠贷款利率和贷款贴息、组建担 保公司等方式，进一步拓宽文化市场融资渠道。 经国家发改委正式备案的上海华人文化产业投资基金规模 50 亿元人民币；陕西文化产业投资控股有限公司注册资本 22 亿元；江苏 省文化产业投资基金已筹资 20 亿元；北京市文化创意产业发展专项 资金规模为 5 亿；山西提出要在省级煤炭可持续发展基金中每年新增 一定数量的资金，用于扶持重大文化产业项目和文化产业园区建设。 深圳市拟设 200 亿文化产业投资基金，成立文化产权交易所并于去年 底挂牌。 总的看，文化产业对国民经济增长的贡献不断上升，在一些地方 已成为国民经济支柱产业。据国家统计局公布的报告，全国新闻出版 业 2009 年实现总产出 10668.9 亿元，增加值 3099.7 亿元，占同期国 内生产总值(gdp)的 0.9%。2009 年北京、上海、广东等省市文化产业 占 GDP 比重均已超过 5%。 二、 文化传媒产业融资中遇到的问题 未来文化产业或将成为金融单位信贷的新热点，其中，影视制作、 新闻出版、文化会展、数字内容和动漫、网 络传 媒这些行业可以作为 重点授信对象。目前，国内已经有一些银行和投资机构意识到了这一 市场空白，并且也进行了积极的努力，如交通银行北京分行专门成立 了文化产业中小企业版权保证贷款等。但是，由于文化产业刚刚兴起， 相比其他传统产业，受到银行和投资机构的关注程度不高，虽有试点， 但规模较小。 对于文化产业的信贷风险和法律不健全等因素，一般商 业银行都有所顾忌。 部分文化传媒项目收益不多，风险把握难度较大，行业特点决定 企业资产中无形资产的比重较大，银行传统的业务品种及担保模式与 其融资需求的匹配度不高。比如，资产负债表不能直接反映文化企业 的品牌、客户资源与受众的价值，文化传媒企业核心竞争力与业绩预 测不能简单地依靠资产负债表，如何加强各类知识产权的价值评估， 量化文化传媒企业的无形资产价值是当前银行授信面临的重要问题。 但是大部分城市目前发展文化传媒产业的一条短腿在于缺乏对 文化传媒企业的投融资服务体系，如投资基金和担保公司等。这些文 化企业大都在起步阶段，没有固定资产，很难获得银行的资金支持 三、 建议成立文化传媒产业投资基金 在文化传媒企业投融资方面，一方面将鼓励组建各类文化产权交 易机构，积 极开展无形资产和知识产权的评估及交易，使无形资产和 知识产权能够通过质押和变现变为有效的经营资本；另一方面将搭建 第 3 页 共 4 页 文化企业与金融机构提供信息和贷款业务的平台，解决文化企业与金 融机构信息不对称导致的贷款和放款难的问题。 建议一，建议由政府重点文化传媒单位，联手有意进军文化传媒 产业的专业投资基金管理公司和银行机构，共同成立文化产业投资基 金，并争取政府提供税收、利息、补贴等财政政策扶持。 建议二，将政府每年的扶持基金作为贷款贴息，通过银行贷款， 将这笔资金扩大 15-20 倍（根据银行贷款年息 5%-7%计算），同时通 过成立专业的基金公司，提供从项目考察、担保、贷款的一条龙服务， 对于非常有市场前景的项目，基金公司可以直接以股权投资的形式介 入，这必将更大地促进青岛文化产业的发展。 四、 投资收益分析 投资该项目，收益分公司收益和非公司收益，在公司收益方面分 直接投资的收益和担保业务的收益。直接投资收益难以计算，如果投 资的企业将来能发展上市，那么基金公司收益将非常巨大，如果不能 发展上市，基金公司如要推出，仍可采取股权转让等形式退出，根据 国内一些基金公司的平均收益水平，该行业年回报应该在 30%-50%。 在担保收益方面，按公司注册资本为 2 亿元计算，放大倍数为 5 倍，担保额 度可以做到 10 亿元。按行业担保费 3%，担保费收入为 3000 万元；保证金（20%保证金）存款利息（10 亿元20%2.25% ）450 万元；仅担保业务（不包括资金类业务）如全额度做满可实现年收入 3450 万元。 除了以上收益外，基金公司还可以争取一些税收、财政政 策的支持等。非公司收益方面，公司可以通过这个平台获得一手信息， 也可以直接投资一些非常有前景的项目，而该部分收益将不体现在公 司收益当中。 五、关于成立投资基金的风险分析 1、人才问题 投资基金行业是一个高风险行业，它要求机构具有很高的经营水 平也就是软实力，而人才是软实力的主要体现。国内外的历史经验告 诉我们，担保机构要想发展壮大，光有资本实力即硬实力是远远不够 的。关键还 是要看使用硬实力的人，所以人才是决定投资机构生存发 展的主要因素。投资行业需要综合素质较高的人才，需要具有管理、 财务、信贷 、工程、法律、 评估等各种专业技能的人。 2、风险控制问题 基金公司对外投资的失误将可能导致这笔资金的血本无归，同时 进公司的担保业务承担连带担保责任，作为第二还款责任人，在借款 企业发生还款危机时，有可能给基金公司带来损失。这种风险属于行 业风险，只要担保公司存在，理论上风险就存在，实际上风险真正出 现的概率极低，并且可控。通过事前事中事后严密防控，保证流程规 范，可以有效保障业务资金安全。 六、 结论建议 银行、基金公司和担保公司与文化传媒企业合作成立基金公司， 新成立的基金公司可以借助他们的资金和管理经验。