创建基层中医药工作先进单位实施方案.(最新)

四郎乡卫生院创建全国农村中医药工作先进单位实施 方案 为切实做好全国农村中医药工作先进单位创建工作，促进我乡 中医药事业快速发展，根据国家中医药管理局关于印发全国基层中 医药工作先进单位建设工作管理办法的通知 （国中医药医政发 201046 号） 、 国家中医药管理局关于印发全国农村中医药工作 先进单位建设标准的通知 （国中医药医政发201047 号） 、 国 家中医药管理局关于印发全国社区中医药工作先进单位建设标准的 通知 （国中医药医政发201048 号）和洋县卫生局关于做好创 建全国农村中医药工作先进单位的通知的要求，结合我乡实际，特 制订如下实施方案： 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻 落实科学发展观，以深化医药卫生体制改革为契机，以促进我乡中 医药事业全面发展为目标，将创建全国基层中医药工作先进单位、 发展基层中医药服务作为深化医疗卫生改革、有效解决“看病难、 看病贵”问题的重要抓手，大力推动中医药继承与创新，提高基层 医疗机构的中医药服务能力，为广大人民群众提供安全、有效、便 捷、经济的基本医疗服务。 二、创建目标 总目标：按照全国农村中医药工作先进单位建设标准的要求， 加强我乡中医药工作的组织领导和管理，完善乡镇卫生院和村卫生室 的中医药基本条件建设和中医药人才队伍建设，提高乡（镇）、村两级 中医药服务网络服务能力，充分发挥中医药在预防保健、健康教育、 传染病防治等公共卫生服务中的作用，如期完成建设任务，促进中医 药事业与我市经济社会协调发展。通过创建活动，建立健全中医药服务网 络，强化基层医疗机构中医药能力建设，形成一支具有较高素质的专业队伍， 将中医药服务有机地融入基层医疗卫生服务的多个领域，全面提高中医药服务 水平，基本满足群众不同层次的健康需求，努力降低居民医疗保健费用， 进而推动全乡中医药管理工作走上规范化、科学化轨道。 （一）镇卫生院建设目标 1设置中医科和中药房，达到乡镇卫生院中医科基本标准要 求。 2设立 1 个中医诊室和 1 个其他中医临床诊室（包括针灸、推 拿、理疗、康复、养生保健室等），并集中设置，在装修装饰上体现中 医药文化特色，形成相对独立的中医药综合服务区。 3中医药人员占医药人员总数比例不低于 20%；能提供基本的 中医医疗服务，在门诊、出诊、家庭病床等工作中运用中医理论辨证 论治处理常见病、多发病。 4根据中医临床诊室设置情况配备中医诊疗设备，包括针灸治 疗床、推拿治疗床、推拿治疗凳、 针灸器具、火罐、 TDP 神灯、中 药雾 化吸入设备、刮痧板、 电针仪、艾灸 仪、智能通 络治疗仪、颈腰椎牵引 设备、中药 熏蒸设备等，至少配备三种以上中医诊疗设备。 5设置中药房，配 备中药饮片柜（药斗）、 药架（药品柜）、调剂台、 药戥、 电子秤、消毒 锅 、标准筛等，配备中药饮 片不少于 300 种；提供 煎药服务。 6门诊中医处方（包括中药饮片、中成药和中医非药物疗法）数 占全院处方总数比例不低于 30%。 7能应用中医药康复手段，结合现代理疗方法，对中风后遗症、 肢残等疾病进行康复治疗。 8开展中医体质辨识服务，根据居民不同体质开展健康指导， 并在居民健康档案中予以记录。 9安排专人负责对村卫生室开展中医药技术业务指导，定期对 乡村医生进行培训。 10开展中医药健康教育：每年提供不少于 4 种有中医药内容的 文字资料，播放不少于 2 种有中医药内容的音像资料；宣传栏每年至 少有 4 次中医药健康教育宣传内容；每年至少开展 1 次公众健康中医 药咨询活动；每年至少举办 4 次中医药健康知识讲座，引导农村居民 学习和掌握中医药养生保健知识和方法。 11积极运用中医药知识和方法（包括饮食起居、情志调摄、食 疗药膳、产 后康复等），开展优生优育、生殖保健等计划生育技术指导 以及孕期、产褥期、哺乳期保健等孕产妇健康管理服务。 12针对农村老年人、妇女、儿童以及 亚健康人群等重点人群制 定中医药保健方案，指导开展具有中医药特色的食疗药膳、情志调摄、 运动功法、体 质调养等养生保健活动。 13运用中医药知识和方法，开展不少于 3 种慢性病（高血压病、 2 型糖尿病、冠心病、脑 卒中、慢性支气管炎、肿瘤、骨关节病等）患者 健康管理服务， 对农村相关危险因素进行中医药行为干预。 14充分发挥中医药特色和优势，积极参与传染病的预防工作。 （二）村卫生室建设目标 1每个村卫生室至少有 1 名以中医为主或能中会西的乡村医生。 2至少配备电针仪、 TDP 神灯和中医治疗包（箱）（内含针灸器具、 刮痧板、罐具、艾条等）等中医诊疗设备。 3配备中药饮片不少于 100 种，中成药不少于 50 种。 4中医处方（包括中药饮片、中成药和中医非药物疗法）数占处 方总数比例不低于 30%。 5每个村卫生室采取多种形式举办中医药预防保健科普宣传， 每年不少于 4 次。 三、主要任务 (一) 学习国家政策：组织卫生院所有人员及辖区村医学习 医药卫生体制改革近期重点实施方案国发（20092011 年）、 国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见国发（2009）2 2 号、国家中医药管理局关于印发全国基层中医药工作先进单位 建设工作管理办法（国中医药医政发（2010）46 号）、国家中医 药管理局关于印发全国农村中医药工作先进单位建设标准（国 中医药医政发（2010）47 号、全国农村中医药工作近期重点实施 方案（20102011 年）等国家关于中医药工作方面的政策。 （二）贯彻落实扶持中医发展政策。制定并落实促进中医药事 业发展的政策措施，加大对中医工作政策倾斜力度，每年安排专项 经费用于中医药工作。在中医药诊疗设备、人才培养等方面给予政 策倾斜。将中医药诊疗服务纳入年度工作考核，形成进一步加快中 医药事业发展的合力。 （三）加强农村中医药服务网络建设。加强镇卫生院及村卫生 室标准化建设，规范基层医疗机构中医科、中药房规范化设置，完 善中医诊疗设备、中药饮片配备，加强对村卫生室的中医药基础设 施建设和业务指导。 （四）加强农村中医药人才队伍建设。有计划地组织镇卫生院 和村卫生室人员不定期去市、县医院、中医院参加培训和进修学习 ，争取三年内所有村医和镇卫生院临床医生至少有半年时间参加上 级医院培训。镇卫生院至少有两名中医执业医师或助理医师，每个 村卫生室至少有一名以中医为主或能中会西的乡村医生。发挥中医 医院作为农村中医药人才培养基地的作用，有计划地组织人员学习 中医药适宜技术推广培训、中医类别全科医师岗位培训、临床类别 医师中医知识技能培训。注重培训的正规化、系统化。开展国家 基本药物临床应用指南（中成药）、中成药临床应用指导原则 培训，以提高镇卫生院和村卫生室中成药应用水平，使临床类别 医师和以西医为主的乡村医生培训率达到 100%以上。 （五）加强农村中医药服务能力建设。镇卫生院能提供基本的 中医医疗服务，在门诊、出诊、家庭病床等工作中用中医辨证论治 处理常见病和多发病。镇卫生院和村卫生室在门诊中医处方（包括 中药饮片、中成药和中医非药物疗法）数占全院处方总数比例不低 于 30%。组织镇卫生院和村卫生室临床类别医师学习推广基层中 医药适宜技术手册第一册和第二册系列丛书，推广临床简单、安 全的中医药适宜技术和中成药合理应用知识，并重点向中医类别医 师和以中医为主的乡村医生推广针灸、刮痧、拔罐、敷贴、推拿、 熏洗、耳压等临床常用的中医药适宜技术。 （六）发挥中医药在公共卫生服务中的作用。组织乡卫生院所 有人员和村医学习基本公共卫生服务中医药服务项目和四郎 乡卫生院传染病防治预案，开展中医药健康教育服务，乡卫生院 和村卫生室医务人员能运用中医药理论知识吗，在饮食起居、情志 调摄、食疗药膳、运动锻炼等方面，对居民开展养生保健知识宣教 等中医药健康教育，并积极开展中医药防治传染病临床实践研究和 不断探索总结中医、中西医结合防治传染病的方法和规律。 （七）提高中医药服务满意率和知晓率。农村居民中医药常识 知晓率不低于 90%，镇卫生院、村卫生室中医药服务内容知晓率不低 于 85%，镇卫 生院、村 卫 生室中医药服务满意率不低于 85%；镇卫生院、 村卫生室中医药人员对中医药相关政策知晓率不低于 85%。 四、实施步骤 （一）宣传发动阶段（2011 年 2 月到 3 月） 成立创建全国农村中医药工作先进单位工作领导小组，召开全 镇创建全国农村中医药工作先进单位工作动员会，下发检查评估细 则，与各村 卫生室签订目标管理责任书，结合实际制定实施方案， 明确工作目标和进展计划。 （二）建设达标阶段（2011 年 4 月到 8 月） 各单位按照实施方案要求，完善各项建设，确保 10 月底完成 各项达标建设任务。 （三）自查评估阶段（2011 年 9 月） 组织人员进行评估，自评合格后向县卫生局提交